Raamatukogude sotsiaalne partnerlus. Murashko O.Yu Sotsiaalne partnerlus raamatukogude tegevuses: kontseptuaalne ja empiiriline lähenemine Piirkondadevahelise koostöö ja partnerluse raamatukogud

Raamatukogutöö vormide ja meetodite täiustamine, pakutavate teenuste valiku laiendamine, ühelt poolt konkurentsivõime suurendamine spetsialiseeritud turul ja teiselt poolt ressursside arendamise vajadus loovad objektiivsed eeldused raamatukogude osalemiseks ühe sotsiaalse koostöö täieõiguslikud partnerid.

Kaasaegne raamatukogu on asutus, mis koondab peaaegu kõigi ühiskonnakihtide huve. Õigusriigi aluste järkjärguline kujundamine, valitsusstruktuuride tegevuse läbipaistvuse tagamine erinevatel tasanditel, seadusandliku süsteemi täiustamine, kodanikele laialdane ja usaldusväärne teave nende teadliku poliitilise valiku tagamiseks ning mitteriikliku sektori areng. majanduse suundumused loovad võimaluse ellu viia pikaajalisi raamatukogualgatusi, mitte olukorra lühiajalisi muutusi. See määrab vajaduse professionaalseks koostööks raamatukogude ja erinevate asutuste, organisatsioonide ja liikumiste vahel.

Raamatukogu tegevuse multifunktsionaalsus võimaldab luua mitmepoolseid partnerlusprojekte, mis ühendavad mitme partneri jõupingutused ühiste probleemide lahendamisel. Sotsiaalset partnerlust vallaraamatukogu osalusega võib tänapäeval õigustatult käsitleda kui sotsiaalkultuurilist nähtust, mis objektiivselt toimib territoriaalsete raamatukoguteenuste arendamise üheks oluliseks tingimuseks.

Kuid tuleb märkida, et sotsiaalpartnerluse tegevusest olulise majandusliku ja sotsiaalse mõju saavutamiseks tuleks nende organisatsioonilised ja juriidilised aspektid selgelt määratleda. Teoreetikud ja praktikud ei ole raamatukogundusega seotud sotsiaalse partnerluse subjekte veel täielikult määratlenud. Partnerluse subjektideks loetakse eelkõige kultuuri-, haridus- ja meelelahutusasutusi. Sotsiaalse partnerluse kui sotsiaalpoliitilise demokraatliku institutsiooni, mis asendab riigivara jagamatu domineerimise ühiskondlikku praktikat, olemus seisneb selliste interaktsioonitingimuste loomises, mille alusel realiseeritakse kõigi sotsiaalsete rühmade ja kogukondade huvide kombinatsioon. vastastikku kasulikku koostööd, mitte konkurentsi.

Sotsiaalsel partnerlusel on vaieldamatud väljavaated kõigi raamatukogutegevuse vormide arendamiseks ja see väärib lähemat uurimist, et rakendada seda vallaraamatukogude praktilises tegevuses.

Sotsiaalse partnerluse loomise ja arendamise põhilised organisatsioonilised aspektid on: oma koha kindlaksmääramine teenindatava territooriumi sotsiaal-kultuurilises ruumis; arengustrateegia elluviimine; stabiilsete suhete loomine territoriaalsete üksuste erinevate struktuuridega õigusliku regulatsiooni alusel.

Sotsiaalse partnerluse tekkimisest, toimimisest ja arengust kui territoriaalsete raamatukoguteenuste parandamise ühest tegurist ei ole võimalik esitada terviklikku pilti ilma selle liike liigitamata. Mugandades probleemi silmapaistva uurija, Ameerika sotsioloogi A. Diamondi lähenemist, pakume välja järgmise sotsiaalpartnerluse tüüpide klassifikatsiooni, mis areneb raamatukogutöö praktikas omavalitsustes.

Tsiviilpartnerlus. Seda rakendatakse kodanikuühiskonna “esimese sektori” alusel, kuhu kuuluvad: valitsusstruktuurid, seadusandlikud struktuurid jne. Omavalitsuste raamatukogude jaoks on ülimalt oluline partnerlus munitsipaalasutustega, mille loomise võimaluse määrab asjaolu, et (koos kõigi nende sotsiaalsete institutsioonide vaheliste erinevustega) toimub riigi kodanikuühiskonna kujunemise perioodil nende tegevuse ümberkujundamine. toimub.

Raamatukogude sotsiaalne kaasajastamine seab ülesandeks teabe ja raamatukogutöö sisu muutmise, uute sotsiaalsete funktsioonide arendamise, uue sotsiaalpoliitilise ja -majandusliku keskkonnaga kohanemise omavalitsuse tasandil. Eeltoodud asjaolud määravad ette muutused suhetes ja käitumisstereotüüpides ning põhimõtteliselt uute interaktsioonimudelite loomise. Sotsiaalse partnerlusel põhineva kohaliku omavalitsuse raamatukoguteenuste sotsiaalse institutsiooni kujunemise protsess. Raamatukogu ja ametiasutuste vaheliste suhete seadusandlik mudel on sätestatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku (1994) esimeses osas, föderaalseaduses "Raamatukogunduse kohta" (1994) ja piirkondlikes seadusandlikes aktides. Ametiasutused on vallaraamatukogude asutajad ja raamatukogud on institutsioonid, mis on moodustatud ühiskonna poolt ametiasutustele delegeeritud ülesannete elluviimiseks. Asutaja määrab raamatukogule tema ülesannete ja tegevusvaldkondade loetelu, mille ta seostab elanikkonna vajadustega. Raamatukogu peab omakorda täitma asutaja antud ülesandeid, tehes ettepanekuid nende täiendamiseks ja arendamiseks.

Kohaliku omavalitsuse reformiga seotud olulisim uuendus raamatukogude jaoks oli nende tegelik üleminek kohalike omavalitsuste otsesesse ja jagamatusse jurisdiktsiooni, sealhulgas ressurssidega varustamise osas. 6. oktoobri föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" põhisätted. 2003. aasta 131-FZ, millega kehtestatakse Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse toimimise õiguslikud, territoriaalsed, organisatsioonilised ja majanduslikud standardid, jõustub täielikult 1. jaanuaril 2009. Sellega seoses on munitsipaalraamatukogude esmane ülesanne moodustavad suhtesüsteemi ametiasutuste ja muude omavalitsusüksuste koosseisudega sotsiaalse institutsiooni seisukohalt. Selles kontekstis tuleks raamatukogusid käsitleda kui munitsipaalpoliitika aktiivset subjekti, mitte passiivset objekti, mida on oluline fikseerida vastavalt ülalnimetatud föderaalseadusele moodustatud regulatiivses raamistikus.

Arvestades sotsiaalpartnerlust tõhusa territoriaalse raamatukogustrateegia tingimusena, ei tohiks silmist unustada nii olulist aspekti nagu majanduslik koostöö ametiasutustega. Riigipoolse rahastamise olulise vähenemisega on raamatukogupoliitika üheks prioriteetseks ülesandeks tõestada kohaliku omavalitsuse ametnikele aktiivse kaasabi vajadust raamatukogu arendamisel, selle tegevuse täiendavat (programmipõhist) rahastamist raamatukogu probleemide lahendamiseks. vaba juurdepääs teabele ja inimese vaimne areng. Praegu, mil kohalik kogukond väljendab üha enam oma huve, mõjutab elanike nõudlus raamatukogu järele, lahendatavate ülesannete taseme vastavus kasutajate vajaduste tasemele otseselt kohalike omavalitsuste suhtumist raamatukogusse. . Raamatukogu kui valla peamise inforessursi, ilma milleta on võimatu avaliku sfääri normaalne toimimine, tulemuslikkuse määrab suuresti eelarve rahastamise maht. Vallaraamatukogude praktikas tuleks täielikult ära kasutada sellist sotsiaalse partnerluse mehhanismi kohalike omavalitsustega, nagu sihtotstarbeline rahaline toetus projekti tegevustele. Paljudes piirkondades on üheks selle liigiks konkursi korras pakutavad omavalitsuse toetused kultuurivaldkonnas, samuti investeering sihtotstarbelistesse raamatukoguprogrammidesse, et pakkuda elanikkonnale täiendavaid sotsiaalteenuseid.

Partnerlussuhted teabeorganisatsioonidega. See partnerlusvõimalus hõlmab organisatsioone, mis panustavad kodanikuühiskonna arengusse erinevat tüüpi teabe levitamise kaudu. Partnerlus infoorganisatsioonidega võimaldab raamatukogudel arendada raamatukogu turunduspoliitikat, luua raamatukogust ja selle töötajatest positiivset kuvandit elanikkonna, valitsus- ja avalike struktuuride seas ning positsioneerida raamatukogu suutlikkust vastata kohaliku kogukonna vajadustele. Sellises sotsiaalpartnerluses potentsiaalsete osalejate hulgas tuleks eelkõige esile tõsta meediat. Raamatukoguürituste infotugi meediast aitab edendada raamatuid ja motiveerida lugemist, meelitades raamatukokku uusi inimesi. Seda tüüpi raamatukogude partnerlust on viimastel aastatel kõige aktiivsemalt kasutanud vallaraamatukogud.

Partnerlussuhted raamatute kirjastamise ja müügiga tegelevate ettevõtetega on paljulubavad. Näiteid raamatukogude ja raamatumüügiorganisatsioonide koostöö arendamise kohta on palju. Raamatukogu aktiivne osalemine munitsipaalraamatuturu kujunemisel võimaldab viia selle spontaansesse olekusse korralduslikud elemendid. Sellise partnerluse aluseks on asjaolu, et raamatukoguspetsialistid on raamatuäri valdkonna professionaalid, kes on pidevalt seotud mitte ainult toodetega, vaid ka nende tarbijatega erinevatest ühiskonnakihtidest ning võivad vabalt orienteeruda trükiste ja väljaannete valikus. raamatuturu tingimused.

Seda tüüpi kaasaegse partnerluse üheks valdkonnaks on raamatukogude uuendustegevus infotehnoloogia arendamise vallas. Välise territoriaalse inforuumi, valla infosüsteemi kujunemise ja arendamisega seotud probleemide integreeritud lähenemise rakendamine ei hõlma mitte ainult traditsiooniliste dokumentide hankimise küsimuste lahendamist, vaid ka võimalusi laiendavate tehnoloogiate arendamist. teabe- ja bibliograafiliste teenuste tõhusus. Sellega seoses arendatakse partnerlussuhteid edasimüüjatega, kes pakuvad kaasaegseid infotooteid ja -tehnoloogiaid.

Kaasaegse raamatukogukasutaja vajaduste rahuldamine hõlmab mugava raamatukogukeskkonna loomist. Sellega seoses tuleks kasutada uusimaid saavutusi ergonoomikas, disainikunstis ja ülitõhusa siseinfosüsteemi võimalust. Kõiki ülaltoodud nõudeid ei ole alati võimalik täita ainult raamatukogutöötajate jõupingutustega, mistõttu on laialt levinud raamatukogude ja välireklaamistuudiote ning disainiagentuuride partnerlus, mida võib liigitada ka infolevitajate hulka.

Partnerlus kultuuriorganisatsioonidega. Partnerlussuhtlus kultuurivaldkonnas on raamatukogupraktikas traditsiooniliselt levinud. Kuid ka siin on viimastel aastatel täheldatud uusi suundumusi. Raamatukogud tagavad traditsioonilise raamatukultuuri säilimise, üldiste kultuurisuundade arengu ning tagavad kultuuriväärtuste kättesaadavuse kõigile ühiskonnakihtidele. Raamatukogude ja muuseumide partnerlussuhted on kõige aktiivsemalt arenenud viimase kümnendi jooksul, mis on suuresti tingitud nii muuseumide kui ka raamatukogude memoriaali funktsiooni kokkulangemisest.

Partnerlus haridusasutustega. Haridusvaldkonna partnerlussuhted on vallaraamatukogude praktikas üsna laialdaselt esindatud ning põhinevad mitmeaastasel koostööl raamatukogude ja raamatukoguga seotud organisatsioonide ja asutuste vahel nende töö eesmärkide ja eesmärkide osas. Seda tüüpi partnerlus on altruistlik, areneb mittetulunduslikul alusel ning lahendab eelkõige kohaliku kogukonna probleeme, mis on seotud kõige laiema hulga haridus- ja kasvatusvaldkonna teabepäringutega.

Raamatukogu ülesanne on pakkuda infotuge põhi- ja täiendõppe õppekavadele, soodustada õppeprotsessi laiendamist ja süvenemist, uurida, koguda ja levitada teavet piirkondlike haridusressursside kohta. Igat liiki õppeasutused kooskõlastavad haridusküsimustes tavapäraselt tegevuse info- ja raamatukoguasutustega.

Partnerlussuhted avalike organisatsioonide ja ühendustega. Demokraatlikud muutused, kodanikuühiskonna kujunemine ja areng Vene Föderatsioonis eeldavad avalike struktuuride laienemist ja tugevdamist, millest olulisemad on avalikud ühendused. Raamatukogude ja kohalike mittetulundusühingute ühistegevuse võimalused on nende algselt sotsiaalse suunitlusega tegevuses ette määratud. Avalike ühenduste hulka kuuluvad erakonnad, massiliikumised, naisnoorte- ja lasteorganisatsioonid, loomeliidud, kogukonnad, ühendused ja muud kodanike vabatahtlikud ühendused.

Avalik-õiguslike (vaba)organisatsioonide koostöösse kaasamine tundub raamatukogu kui kohaliku kogukonna keskuseks positsioneerimisel eriti oluline, see eeldab raamatukogu aktiivset toimimist kolmanda sektori tegevusi ühendava info- ja suhtlusvõrgustiku komponendina. kodanikuühiskonna ja raamatukogude institutsioonid omavalitsuse tasandil.

Raamatukogu ja avalike organisatsioonide vahel arenev sotsiaalne partnerlus võib jagada järgmisteks alatüüpideks: partnerlus loovate mitteformaalsete organisatsioonidega; keskkonnaorganisatsioonide ja liikumistega; inimõiguste organisatsioonid; nais-, laste- ja noorteorganisatsioonidega jne.

Majanduspartnerlus. Raamatukogude õigusliku ja majandusliku iseseisvuse saavutamine tähistas majanduskoostööl põhinevate partnerluste arengu algust, mis on vastastikku kasulikud nii raamatukogudele kui ka nendega majandussuhteid sõlmivatele organisatsioonidele. Uuringu käigus kogutud empiiriline materjal lubab järeldada, et majanduskoostööd ei tajuta raamatukogukogukonnas sageli päris adekvaatselt. Majanduslik lähenemine raamatukogu ressursside taastootmise ja suurendamise probleemile peaks võtma arvesse raamatukogu algset sotsiaalset olemust ja pakkuma esmajärjekorras lahendust teenindatava elanikkonna sotsiaalsetele probleemidele. Raamatukogule materiaalse kasu saamine majanduskoostöö käigus ei ole eesmärk omaette, vaid vahetulemus, üks sotsiaalse probleemi edasise lahendamise tingimusi.

Sotsiaalse partnerluse keskne vektor peaks olema sotsiaal-majanduslik koostöö. Rahastuse suurus on otseselt seotud sotsiaalselt oluliste ja majanduslikult tasuvate projektidega, mis koondavad kohaliku kogukonna erinevate jõudude pingutusi eesmärkide saavutamiseks. Lisaks võivad rahastamisallikad olla mitte ainult kohalik eelarve, vaid ka erinevate fondide vahendid, samuti äristruktuurid. Just tarbijate nõudluse rahuldamisele suunatud raamatukoguprogrammide sotsiaalne tähtsus loob aluse eelarvevälisele lisarahastusele.

Raamatukogude partneriteks on sageli majandusühendused ja kaubandus- ja tööstusorganisatsioonide võrgustikud, samuti iseseisva majandus- ja äritegevusega tegelevad üksused. Nende hulka kuuluvad tööstuslikud tootmisstruktuurid.

Tööstusettevõtetele infoteenuste osutamiseks luuakse raamatukogudesse tööstusliku kirjanduse osakonnad ja muud struktuurid. Raamatukogupraktikas on laialt levinud koostöövaldkonnad: sotsiaal- ja loominguliste tellimuste täitmine raamatukogude poolt sotsioloogilistes uuringutes osalemiseks, klienditeemalise teabe pakendamine, regulatiivsete dokumentide, sealhulgas standardite, normide ja reeglite esitamine, teabepäevade ja -päevade korraldamine. kvaliteedijuhtimise spetsialistid jne.

Kaasaegne raamatukogude kui iseseisvalt tegutsevate üksuste arenguperiood, töökollektiivide õiguste ja majanduslike võimaluste laienemine annab võimaluse laiendada partnerlusüksuste valikut. Majandussfääri partnerlussuhted hõlmavad ka partnerlussuhteid väikese ja keskmise suurusega ettevõtjatega, mis arenevad kõige sagedamini kahes suunas: info- ja raamatukoguteenused väike- ja keskmise suurusega ettevõtetele, raamatukoguprojektide kaasrahastamine ettevõtlusstruktuuride poolt.

Seega on sotsiaalpartnerite otsimine kaasaegse raamatukogu jaoks oluline tegevusvaldkond, mis on otseselt seotud selle tegevuse edukuse ja sihipärasusega.

Artiklid

Murashko O.Yu.
Sotsiaalne partnerlus raamatukogude tegevuses: kontseptuaalne ja empiiriline lähenemine

[10. rahvusvahelise teaduskonverentsi “Raamatukogundus 2005” materjalid (Moskva, aprill 2005)]

20. ja 21. sajandi vahetusel meie riigis kõigis eluvaldkondades toimunud põhimõttelised muutused on viinud Venemaale uue põhimõtete ja normide süsteemi kujunemiseni, mis reguleerib üksikute majandusüksuste koostoimet. Üks demokraatlikest institutsioonidest, mis tagab tänapäeval ühiskonna erinevate struktuuride huvide tasakaalu, on viimasel kümnendil Venemaal arenenud sotsiaalpartnerluse institutsioon. Ühiskondlike, korporatiivsete ja regionaalsete gruppide huvide ja õiguste vormistamine, esindusinstitutsioonide ja neile adekvaatsete õigusraamistike kujundamine ning kollektiivlepingulise reguleerimise praktika arendamine. Raamatukogu ja infoasutused kui sotsiaalkultuurilise ruumi lahutamatu osa alluvad sotsiaalse arengu objektiivsetele seaduspärasustele. Suhtlussuhetel “raamatukogu-ühiskonnal” on arenguperspektiivid just sotsiaalpartnerluse süsteemi näol ning mitmel objektiivsel põhjusel saab raamatukogust sageli partnerluste arendamisel liikumapanev jõud. Raamatukogu sotsiaalses partnerluses positsiooni kindlaksmääramine praegusel ajal, mil toimub kohaliku omavalitsuse süsteemi reform, on esmatähtis. Vallaraamatukogude ees seisab tegevus ümberkujundamine vastavalt kohaliku kogukonna kõige pakilisematele probleemidele. Selle probleemi lahendamine aitab ühiskonnal üle saada stereotüübist, mille kohaselt nähakse raamatukogusid ainult vaba aja veetmise institutsioonidena ja avalikkuse teadlikkust nende võimalustest kui kodanikuühiskonna arengu ressurssidest. Raamatukogude arengu strateegilise planeerimise üheks aspektiks on sotsiaalse partnerluse kujundamine raamatukogu sise- ja välisruumis.
Raamatukogude sotsiaalpartnerluse süsteemis osalemise objektiivsetest teguritest võib esile tõsta: esiteks kodanikuühiskonna olemasolu ja stabiilset suundumust demokraatia arengus. See tingimus on määrav kogu sotsiaalpartnerluse süsteemi kui terviku tekkeks. Sotsiaalse partnerluse institutsioon on Venemaal lapsekingades just kodanikuühiskonna ebapiisava arengu tõttu. Teisest küljest on kodanikuühiskonna ülesehitamine võimatu ilma piirkondlike ja kohalike kogukondade koondumise ja nende aktiivse koostööta; teiseks partnerlustest vastastikku huvitatud üksuste olemasolu.
Raamatukogu on tänapäeval institutsioon, mis koondab laiade ühiskonnakihtide huve. See määrab võimaluse teha koostööd väga erinevate asutuste, organisatsioonide ja liikumistega. Sotsiaalne partnerlus võib kohaliku kogukonna probleeme lahendada mitmel viisil. Seega võime Belgorodi oblasti Stary Oskoli linna raamatukogude partnerite hulgas esile tõsta kultuuri- ja haridusorganisatsioone, meediat, ühiskondlikke organisatsioone, omavalitsusi ja äristruktuure. Raamatukogu tegevuse multifunktsionaalsus võimaldab üheaegselt osaleda partnerlustes mitte ainult ühe partneriga, vaid luua ka mitmepoolseid partnerlusprojekte, mis ühendavad mitme partneri jõupingutused ühiste probleemide lahendamisel. Näide mitmepoolsest sotsiaalpartnerlusest Stary Oskoli keskraamatukogu raamatukogude vahel on ülelinnaline projekt “Loe, ära aeglusta!” Projekti eesmärk on meelitada 14-17-aastaseid noori ilukirjandust lugema, see saavutati tänu noorteraamatukogu koostööle noortelehtede “Õhtu Oskol”, “Vesnushka” toimetustega, Laste- ja noorteteater, kultuuri- ja kunstikeskus, munitsipaalgümnaasiumid, linna- ja linnaosavalitsuse kultuuriosakond.
Kolmandaks sotsiaalset suhtlust reguleerivate organisatsiooniliste ja juriidiliste mehhanismide ja protseduuride olemasolu. Sotsiaalse partnerluse õigusliku toetamise osas on raamatukogudel kogunenud mõningane kogemus. Näiteks Stary Oskolis on välja töötatud ja praktikasse viidud dokumentide pakett, mis reguleerib keskraamatukogu raamatukogude ja kultuuriosakonna poolt esindatud asutajate suhteid. Administratsiooni ja CBS-i töötajate vahel on sõlmitud kollektiivleping. Raamatukogu ja linna kõrgkoolide vahel on mitmeid lepinguid. Kuid reeglina ei kajasta normatiivne dokumentatsioon sotsiaalpartnerluse teooria olukorra kõiki võimalikke aspekte praeguses etapis.
Lisaks määratud objektiivsetele teguritele määravad sotsiaalpartnerluse arendamise väljavaated mitmed subjektiivsed (sisemised) tegurid. Üks neist on raamatukogu töötajate teadlikkus partneri vajadusest. Raamatukogu-, nõustamis-, haridus- ja raamatukoguteenuste valiku laiendamine, raamatukogude tegevuse parandamine, raamatukogude konkurentsivõime tõstmine infoteenuste turul, sotsiaalne nõudlus, raamatukoguressursside arendamise vajadus toob kaasa vajaduse valida igal konkreetsel juhul optimaalne partner. Näiteks raamatu- ja lugemis- või heategevusürituste läbiviimisel on vajalik meedia infotugi. Raamatukogud on võimelised algatama nii omavalitsuste kui ka kohaliku kogukonna sotsiaalpartneri rolli, mida näitab eelkõige Stary Oskoli linnaraamatukogu õigusteabe keskuse kogemus. Teine subjektiivne tegur on koostöö traditsioonide ümbermõtestamine. Mõiste “sotsiaalne partnerlus” erineb põhimõtteliselt raamatukogude traditsioonilisest koostööst. Tegevuste koordineerimise ulatus piirdus reeglina suhtlussidemetega teiste kultuuri- ja haridusasutustega, arvestamata majanduslikke ja õiguslikke aspekte. Seda koostööd reguleeris ennekõike kõrgemate asutuste direktiivne juhtkond. Sotsiaalse partnerluse toimimine eeldab võrdsete horisontaalsete seoste tekkimist. Praegu tegutsevad raamatukogud üha enam vallaasutuste võrdväärsete partneritena. Näitena võib tuua Stary Oskoli raamatukogude koostöö territoriaalse saadikutekoguga. Raamatukogud tegutsevad avalike vastuvõtjatena, kes võtavad vastu ja analüüsivad valijate tellimusi, edastades vajalikku teavet valimiskampaania käigu kohta. Raamatukogud said omakorda arvuti- ja paljundustehnika, et seda tööd tõhusamalt teha. Järgmine tegur on partnerite vastastikune vastutus. Ideaalis peaks partnerluse sõlmimine sisaldama tõhusate sanktsioonide määratlust kohustuste rikkumise eest. See tegur näib olevat üsna märkimisväärne, kuid seda pole Stary Oskoli keskpanga lepingute praktikas veel rakendatud. Ja lõpuks, viimane tegur on subjektide sisemise potentsiaali vastavus sotsiaalse partnerluse ülesannetele ja eesmärkidele.
Raamatukogu olulisus sotsiaalses suhtluses osalejana sõltub suuresti selle sotsiaalse potentsiaali sisust. Rõhutagem, et tõhusa sotsiaalpartnerluse süsteemi ülesehitamine on võimalik ainult sisemist võimekust analüüsides. Sel juhul saab välja tuua järgmised hindamiskriteeriumid: meeskonna arenguastme määramine, sotsiaalpsühholoogilise õhkkonna hindamine, meeskonna sotsiaalses partnerluses osalemise motiveerimine.
Raamatukogude professionaalse arengu tase, inforessursid ja materiaalsed ressursid peavad vastama tema kui sotsiaalses partnerluses osaleja ülesannetele ja eesmärkidele. Koostoimivate üksuste sisemise potentsiaali tugevused peaksid üksteist täiendama ja aitama kaasa vastastikusele arengule.

Kaasaegset ühiskonna arengu perioodi iseloomustab sotsiaalsete probleemide järsk kasv ja üldsuse rolli tugevnemine nende lahendamise võimaluste leidmisel. Suhtlemise ja interaktsiooni sotsiaalkultuurilised normid muutuvad, vananenud mudelid transformeeruvad või surevad välja ning sünnivad uued mudelid. Üks uusi nähtusi Venemaa avalikus elus on sotsiaalne partnerlus, mida on tunnustatud juba eelmise sajandi 90ndate algusest.

Teaduskirjanduses ja praktikas iseloomustatakse sotsiaalpartnerlust mitmetähenduslikult. Mõned mõistavad seda kui teatud tüüpi sotsiaalseid ja töösuhteid valitsusasutuste, tööandja ja tööjõu vahel. Teised – laiemas tähenduses: teatud tüüpi sotsiaalsed suhted professionaalsete, sotsiaalsete rühmade, kihtide, klasside, nende avalike ühenduste, võimude ja ettevõtete vahel. Teised jällegi – ideoloogilise alusena erinevate sotsiaalsete rühmade, kihtide, klasside, nende avalike ühenduste, ettevõtete ja võimude huvide koordineerimiseks ja kaitsmiseks.

Viimasel ajal on üha aktiivsemad sotsiaalpartnerluse osalised ja algatajad kultuuriasutused, kes suudavad käegakatsutavalt mõjutada ühiskonna reformide tulemuslikkust ja avalikkuse koondamist ühiskondlikult oluliste probleemide lahendamiseks. Kultuuriasutuste selline kogemus kajastub väljaannetes paljude väljaannete lehekülgedel ja Internetis. Selle teabe hajuvus ning praktiliste ja metoodiliste soovituste puudumine viitas vajadusele see kogumik avaldada.

Kokkuvõte “Sotsiaalne partnerlus kultuurivaldkonnas” sisaldab viimase kahe aasta jooksul ilmunud ülevenemaalise trükimeedia väljaandeid, mis tutvustavad mitte ainult selle praeguse probleemi teoreetilist külge, vaid ka kultuuriasutuste ja -organisatsioonide positiivseid uuenduslikke kogemusi. Seda on täiendatud Interneti-ressursside aadressidega: mittetulundusühingud, mõned sotsiaalprojektid. Kogumik on omamoodi praktiline juhend sotsiaalpartnerluse süsteemi korraldamiseks kultuurivaldkonnas ning on mõeldud administraatoritele ja juhtidele, kõigile neile, kes viivad ellu sotsiaal-kultuurilisi projekte ja otsivad nende elluviimiseks lisavõimalusi.

Kokkuvõte esitab kõige põhjalikumalt raamatukogude sotsiaalse partnerluse kogemust, mille dikteerivad info liikumise iseärasused. Need väljaanded sisaldavad aga väärtuslikke kogemusi, mida saavad kasutada ka teised kultuuritegijad. Tekstides on säilinud autori kirjavahemärgid ja rõhuasetused. ikooni<…>dokumendi tekstis on näidatud kohad, mida kokkuvõttes ei sisaldu.

Ootame teie tagasisidet selle probleemi kohta ja materjale järgmiseks aadressil: 163061, Arkhangelsk, st. Loginova, 2, Arhangelski oblasti teaduslik raamatukogu nimega. ON. Dobrolyubova, kultuuriteabe sektor (kokkuvõtte jaoks). Tel./faks: 21-58-70, e-post: [e-postiga kaitstud]

Sotsiaalse partnerluse mõiste

Sotsiaalne partnerlus kui jätkusuutliku sotsiaal-majandusliku arengu mehhanism

„Sotsiaalne partnerlus on tsiviliseeritud sotsiaalsete suhete süsteem, mis tagab töötajate, tööandjate, ettevõtjate, erinevate sotsiaalsete rühmade, kihtide, nende avalike ühenduste, valitsusorganite, kohalike omavalitsuste huvide koordineerimise ja kaitse lepingute, kokkulepete, jõudmise alusel. konsensust sotsiaalmajandusliku ja poliitilise arengu kõige olulisemates valdkondades.<…>

Koos sellega [sotsiaalne partnerlus] on laialt levinud poliitilised, ettevõtete, agentuuride partnerlussuhted ja sotsiaalne dialoog. Lisaks hõlmab praktika nn mittetulunduslikku partnerlust, mida rakendavad mittetulundusühingud sotsiaalsete, heategevuslike, kultuuriliste, hariduslike, teaduslike ja juhtimisalaste eesmärkide saavutamiseks kodanike mittemateriaalsete vajaduste, nende õigustatud huvide rahuldamisel. samuti õiguste kaitsmise, vaidluste ja konfliktide lahendamise, õigusabi valdkondades.<…>

Sotsiaalse partnerluse olulisemateks eesmärkideks on erinevate sotsiaalsete rühmade, kihtide ja klasside huvide koordineerimine ja kaitsmine, abistamine pakiliste majanduslike, sotsiaalsete ja poliitiliste probleemide lahendamisel, demokraatia süvendamine, sotsiaalse õigusriigi kujunemine, avatud demokraatliku riigi kujunemine. kodanikuühiskond.<…>

Sotsiaalse partnerluse poliitika ei piirdu majanduslike või sotsiaalsete-töösuhete sfääriga. Selle elluviimine on seotud erinevate ühiskonnagruppide, kihtide, valitsusorganite ja kohaliku omavalitsuse huve esindavate avalike ühenduste osalemisega sellises protsessis, lepingute ja kokkulepete vastuvõtmise ja täitmisega ning poliitiliste otsustega. Nende arendamisel ja omaksvõtmisel osalevad suured inimrühmad, töökollektiivid, asulate ja territooriumide esindajad. Jõustruktuurid toimivad enamasti läbirääkimis- või lepitusprotsessi korraldajatena.<…>

Konstruktiivsed tsiviliseeritud sotsiaalpartnerlussuhted nõuavad erinevate sotsiaalsete rühmade ja kihtide huvide maksimaalset arvestamist, nende koordineerimist ja võimalikult täielikku rakendamist. Vastasel juhul ei aita nad tõhusalt kaasa jätkusuutliku sotsiaal-majandusliku arengu ja poliitilise stabiilsuse kujunemisele ega ühiskonnas harmoonia loomisele.<…>

Kodanikufoorumil kõneles Vene Föderatsiooni president V.V. Putin rõhutas, et "ilma tõelise partnerlussuheteta riigi ja ühiskonna vahel ei saa olla tugevat riiki ega jõukat kodanikuühiskonda: siin on vaja dialoogi võrdsetel tingimustel."<…>

Sotsiaalne partnerlus on oma olemuselt suunatud konsensuse ja kodanikurahu loomisele ühiskonnas; vähendada pingeid suhetes erinevate sotsiaalsete rühmade ja kihtide vahel; kõigi tasandite valitsusorganite ja kohalike omavalitsuste poliitiliseks konsolideerimiseks.

Sotsiaalse partnerluse poliitika aitab kaasa demokraatia arengule ja süvendamisele, erinevate sotsiaalsete rühmade, kihtide ja klasside mitmekülgsete huvide koordineerimise tsiviliseeritud vormide loomisele ning avatud demokraatliku kodanikuühiskonna kujunemisele.

Sotsiaalne partnerlus Venemaal

«<..>Õiglase ühiskonnakorralduse süsteemi loomine enamiku Venemaa rahvaste huvides ei saa olla ainult riigi töö. Maailmakogemus, sh. Revolutsioonieelse Venemaa kogemus näitab, et ei riik, turg ega perekond ei saa sotsiaalsetest konfliktidest üksi üle. Ainult sotsiaalne partnerlus – erinevate jõudude konstruktiivne koostoime avalikul areenil võib pakkuda inimestele võrdseid võimalusi inimväärseks eluks. Sotsiaalse partnerluse tähendus Venemaal on tänapäeval vastastikku kasulik suhtlemine sotsiaalse kolmnurga raames, mis hõlmab valitsusasutusi, äristruktuure, aga ka ametiühinguid ja avalikke organisatsioone.

Koostöö on vajalik selleks, et ühiselt lahendada olulisi sotsiaalseid probleeme, nagu vaesus, kodutus, orvuks jäämine, lokkav kuritegevus ja keskkonnareostus. Kolmnurga kummagi poole esindajatel on erinev teadlikkus oma vastutusest nende inimlike hädade eest, neil on erinevad võimalused ja vahendid abi saamiseks ning lõpuks erinevad ettekujutused sotsiaalsete probleemide olemusest. Kuid vaatamata erinevustele ja vastuoludele on koostöö võimalik, ja mis kõige tähtsam, vajalik.

Sotsiaalne partnerlus ei seisne ainult ressursside ümberjagamises sotsiaalsete probleemide lahendamiseks. Jagatud vastutuse objektiks pole mitte ainult sotsiaalsed probleemid ise, vaid ka nende lahendamise viisid. Need on kodanikuaktsioonid, mis hõlmavad rahva initsiatiivi, kodanikuühiskonna raames toimuvaid tegusid.

Sotsiaalne partnerlus on tee tõhusa riigini, mis põhineb sotsiaalsel konsolideerumisel, laiendades avalikku toetust võimude eesmärkidele ja tegevusele. Sotsiaalse partnerluse idee on lähedane ja nõutud paljude inimeste seas. Selle aluseks on vajadus ühendada valitsus rahvaga, luua sotsiaalselt õiglane loomeühiskond ning ühendada vaimne ja materiaalne.

Sotsiaalse partnerluse mehhanism, mis koondab riiki, ettevõtjaid ja inimesi põhieesmärkide ümber, näeb põhimõtteliselt välja järgmine:

Riik võtab ühiskonna suhtes teadliku vastutuse sotsiaalsete garantiide eest, saades vastutasuks võimu legitiimsuse ja avaliku toetuse;

Ettevõtjatega seoses tagab riik omandiõiguse tagatised, soodsa ärikliima, Venemaa ettevõtluse toetamise välismaailmas, vastutasuks riiklikult kapitalilt toetuse saamise, riigi kehtestatud normide ja reeglite range järgimise;

Ühiskonna ja kapitali tasakaal on üles ehitatud põhimõttel: ettevõtjate sotsiaalselt vastutustundlik käitumine vastutasuks avaliku toetuse eest tema huvidele, eesmärkidele ja tegudele.

Sotsiaalse partnerluse edu määravad paljud tingimused. Siiski on tingimusi, ilma milleta see lihtsalt ei tööta. Sotsiaalse partnerluse kolmnurga olulisim osaline on kodanikuühiskonna institutsioon: vabatahtlike avalike ühenduste, ametiühingute, heategevuslike ja muude organisatsioonide kogum. Vabatahtlikes ühendustes osalemine ei ole ainult erahuvide, soovide ja eneseteostusvõimaluste küsimus. See on üksikisiku ja riigi vaheliste suhete küsimus. Kasutades vabadusi ja õigusi, võtavad kodanikud samaaegselt vastutuse ja teatud kohustused oma õiguste kaitsmiseks, sh sotsiaalne. Vastutustundlikuks hääletamiseks tuleb kodanikke teavitada kõige olulisematest ühiskonna ees seisvatest probleemidest. Vastutus selle eest, et need probleemid sõnastatakse ja sotsiaalpartneritele (riik ja kapital) esitataks, lasub suures osas avalik-õiguslikel ühendustel. Oma töös osaledes võtavad kodanikud vastutuse enda (enda ja teiste) teadlikkuse eest ning võtavad kohustuse olla sallivad teiste seisukohtade suhtes. See on tõhusa kodanikukäitumise fenomen – sotsiaalse partnerluse liikumapanev jõud.

<…>Kaasaegne arusaam kapitaliosalusest sotsiaalpartnerluse kolmnurgas ei piirdu ainult heategevusega. Ettevõtjate osalemise sotsiaalsete probleemide lahendamisel täna määrab selliste kulude majanduslik otstarbekus. Investeerides inimkapitali, linnataristusse, transpordikommunikatsiooni ja sidesse, saab ettevõtja korralikku kasumit.

Riigi ülesanne on luua selle tegevuse arendamiseks õiguslikud ja majanduslikud stiimulid. Kutse- ja ühiskondlike liitude ülesanne on kaasata kapitali pakiliste sotsiaalsete probleemide lahendamisse ja teavitada riiki koostöö seisust.

Riigi tähtsaim funktsioon Venemaal on alati olnud tasakaalu ja dialoogi hoidmine erinevate ühiskonnakihtide ja rahvastikurühmade vahel. Möödunud turureformide perioodi peamine viga oli riiklike institutsioonide otsustava rolli täielik alahindamine turumajanduse ja sotsiaalsfääri juhtimisel.

<…>Sotsiaalse partnerluse edu Venemaal määrab keskklassi kujunemise dünaamika. See klass peaks katma vähemalt 50% elanikkonnast, vähendades samal ajal alla toimetulekupiiri sissetulekutega elanikkonna osa 10-15%ni. Riik lihtsalt ei suuda veel kaua aega ühendada lõhestunud ühiskonna polaarseid segmente, kui just ei alga tema loomuliku toe – keskmise sissetulekuga inimeste massikihi – kiirenenud kujunemine. Need on inimesed, kes saavad selgelt aru, mida nad tahavad nii endale ja oma lähedastele kui ka oma riigile. Keskklassi teke annab kogu sotsiaalsele struktuurile vajaliku stabiilsuse ja on aluseks sotsiaalse lõhe ületamisel.<..>».

Sotsiaalse partnerluse rahvuslikud tunnused

„Sotsiaalpartnerluse mõistet tõlgendatakse avalikkuse teadvuses sageli valesti. Paljud inimesed mõistavad seda nähtust kui igasugust suhtlust, olgu selleks siis ettevõttesisene koostöö või partnerlussuhete loomine teiste organisatsioonidega. Selle tulemusena moondub sotsiaalpartnerluse tegelik tähendus ja mõisted asendatakse.

Ajalooliselt tekkis sotsiaalpartnerluse loosung klassikonfliktide ja revolutsioonide vastandina, tööjõu ja kapitali vastuolude lahendamise viisina. Valitsemise põhikontseptsioonide – sotsialism, heaoluriik ja moderniseerimine – kriis nõudis uute lähenemiste otsimist. Sotsiaalse ja poliitilise mõju fookusesse kerkivad kodanike algatused, mis ühinevad mittetulundusühingute ja ühiskondlike liikumiste kogukondadeks.

Tänapäeval on sotsiaalpartnerluse mõte luua konstruktiivne koostoime kolme avalikul areenil oleva jõu vahel – valitsusasutused, äriettevõtted ja mittetulundusühingud (neid jõude nimetatakse tavaliselt vastavalt esimeseks, teiseks ja kolmandaks sektoriks).

Sotsiaalne partnerlus on sotsiaalne tegevus, mis põhineb inimlikul solidaarsusel ja jagatud vastutusel probleemi eest. Kõige üldisemalt võib öelda, et sotsiaalpartnerlus tekib siis, kui kolme sektori esindajad hakkavad koostööd tegema, mõistes, et see on kasulik igale rühmale ja ühiskonnale tervikuna.

Võib esile tõsta järgmisi sotsiaalpartnerluse põhipunkte:

• sotsiaalne probleem;
• partnerite huvid;
• seltsingu õiguslik kehtivus;
• partnerite võimalused ja tugevused;
• suhtlemise ja vastastikuse kontrolli reeglid;
• sotsiaalpartnerluse protsesse hõlmava infovälja olemasolu;
• projekti olemasolu osapoolte kaaskorralduse viisina;
• sotsiaalpartnerluse protsessi järjepidevus ja stabiilsus;
• uuenduslikud viisid sotsiaalsete probleemide lahendamiseks.

Võtmepunkt, mille ümber sotsiaalpartnerlus luuakse, on sotsiaalne probleem. Kuid selle tuvastamisest ja kõigi teadvustamisest ei piisa sotsiaalpartnerluse tekkeks – vajalik on osapoolte huvide sõnastamine:

• sotsiaalse probleemi olulisus kummagi osapoole jaoks;
• iga võimaliku partneri huvide väljaselgitamine;
• tegevuse eesmärkide ja eesmärkide ühine sõnastamine;
• teadlikkus oma rollist, staatusest ühiskonnas, hinnang oma võimetele probleemi lahendamisel;
• selgete tegevusreeglite väljatöötamine koostööprotsessis;
• poolte teadlikkus, et jõudude ja vahendite ühendamine annab kumulatiivse efekti.

Vajalik on eristada lihtsat interaktsiooni või jõupingutuste koostööd hetkeprobleemide lahendamisel, mida enamasti reguleerivad kõrgema juhtkonna käskkirjad, sotsiaalsest partnerlusest, mis põhineb sotsiaalset probleemi jagavate ja selle poole püüdlevate osapoolte võrdsel, pikaajalisel ja vastastikku kasulikul koostööl. .

L. Olsen kirjutab oma raamatus Partnership For Social Welfare, et „partnerlus on midagi enamat kui koostöö. See hõlmab projektikultuuri arendamist, mida partnerid aktsepteerivad ülesannete (vastutuste) jagamise keskkonnana. See hõlmab uute lahenduste otsimise protsessi,<...>, millesse partnerid üksteist kaasavad. See sisaldab lepingulisi kohustusi ja kvaliteedi parandamise süsteemi, mida kõik partnerid peavad parandama ja arendama.

<…>Igal sotsiaalpartnerluse süsteemi sektoril on oma tugevad ja nõrgad küljed. Riigi tugevus on tema jõuhoovad, ettevõtluse tugevus on suutlikkus pakkuda rahalisi vahendeid, kolmas sektor on uuenduslike ideede algataja. Kuid suutmatus neid koos kasutada tekitab mitmeid probleeme.

Esiteks on üks keerulisemaid ülesandeid projektidele finantseerimisallika leidmine. Enamasti lahendatakse sotsiaalseid probleeme ainult eelarvetoetuste abil, mille maht praktiliselt ei sõltu töö tegelikest kvaliteetsetest tulemustest, kuna valitsusasutuste jaoks on eelarverida alati rangelt piiratud. Pealegi pole Venemaal veel loodud heategevusliku tegevuse soodustamise süsteemi, mis lääneriikides on tõsine rahastamisallikas. Sotsiaalse partnerluse laiaulatuslikuks arendamiseks ei piisa ka välismaiste heategevusorganisatsioonide ja sihtasutuste toetustest.

Teiseks on oluline inimressursipuuduse probleem, täpsemalt sotsiaalpartnerluse protsessi tulemuslikkust tagavate spetsialistide puudus. Initsiatiiv teatud projektide elluviimiseks tuleb enamasti kolmandast sektorist. Partnerluse sotsiaalse mõju suurendamisel on takistuseks esindajate kogemuste puudumine haldustegevuses, planeerimises ja raha kogumises. Entusiasm peab põhinema professionaalsusel, muidu hääbub see kiiresti.

Kolmas probleem on suutmatus teha uuendusi. Innovaatilisi töömeetodeid ja -tehnoloogiaid, mis on algatatud avalik-õiguslike organisatsioonide poolt või võetud teiste riikide kogemustest, ei saa alati juurutada olemasolevasse sotsiaalsüsteemi vormi. Olukorda raskendab veelgi asjaolu, et erinevate valitsusorganite ametnikud näitavad üles muutuste suhtes vaenulikkust, eriti just kolmanda sektoriga töötades. Viimaste esindajaid tajutakse sageli "palujate" või "alluvatena" või isegi "rivaalidena", kuid mitte partneritena. Juhtub, et ühes sektoris või organisatsioonis lahvatab rivaalitsemine või isegi kadedus, mis viib edasise koostöö blokeerimiseni.

Mõnikord tekib vastupidine olukord, kui hulk avaliku elu tegelasi leiab, et riik peaks paljusid küsimusi lahendama iseseisvalt. Selline lähenemine on seletatav kodanikuühiskonna institutsioonide vähearenenud üldiste põhjustega. Paternalism ja sotsiaalne passiivsus on Venemaa ühiskonnale alati omane olnud.

Kõik osapooled peavad mõistma, et sotsiaalne partnerlus eeldab professionaalsust, kõrget vastutust oma kohustuste täitmise kvaliteedi ja täielikkuse eest. Ainult sellise suhtumisega ühisesse koostöösse on võimalik ületada olemasolevaid probleeme ja muuta sotsiaalpartnerluse protsess tulemuslikuks.

<…>Igal sotsiaalpartnerluse süsteemi sektoril on oma tugevad küljed. Koos annavad nad võimsa sünergilise efekti. Lääneriikides saavutatakse see väljakujunenud partnerlussuhete reguleerimise ja mõjusubjektide tegevuse koordineerimise mehhanismi kaudu.

Venemaal on kõik veidi teisiti. Paljudel juhtudel ajab kommertssektor ainult oma huve, samas kui riik jääb oma seisukohtades konservatiivseks ja toimib sageli uuenduslikes projektides pidurdajana. Kolmandast sektorist peaks sellises olukorras saama see loov, konstruktiivne jõud, mis suudab koguda uusi ideid, mis vastavad kiiresti muutuvate sotsiaalsete tingimuste nõuetele.<...>

Sotsiaalse partnerluse süsteemis on raamatukogudel eriline koht. Olles riigiga tihedalt seotud sotsiaalne institutsioon, toimivad raamatukogud sisuliselt kodanikualgatuste organiseerimise vormina ja saavad ühiskonna erinevate sektorite tegevuse katalüsaatoriteks. Omades elanikkonnaga töötamise ja teabega töötamise kogemusi, võivad raamatukogud saada võtmelüliks sotsiaalse partnerluse subjektide vaheliste suhete loomisel. Sõnastame mitmeid olulisi ülesandeid, mille lahendamiseks raamatukogud on loodud:

• teabetoe pakkumine riigile, äriorganisatsioonidele ja MTÜ-dele;
• teabe- ja kasvatustöö tegemine elanikkonnaga;
• seadusandliku protsessi reguleerimine ühiskonna huvide väljendamise kaudu;
• ettekannete, projektide, seminaride korraldamine.

Raamatukogudel on võimas potentsiaal teabe- ja haridustegevuseks, mis peaks olema suunatud infoühiskonna arendamisele Venemaal. Selle eripära seisneb selles, et sotsiaalse mõju fookuses ei ole võtmeelemendiks valitsus, nagu see oli varem, vaid kodanikuühiskonna institutsioonid ja mittetulundussektor. Partnerlusprotsess ise omandab viljaka suhtlusvahetuse valitsuse, ettevõtete ja kolmanda sektori vahel.

Kuulus sotsioloog J. Habermas nimetab sellist ühiskonda “diskursuste ühiskonnaks”: arutelude, konverentside, seminaride kaudu jõuavad poliitikud, majandusteadlased ja eksperdid otsusteni, mis tõeliselt rahuldavad kõiki ühiskonnakihte ja viivad sektoritevaheliste suhete ühtlustumiseni. Avalikku diskussiooni Venemaal ei arendata. Raamatukogud peaksid algatama dialoogi kõigi sotsiaalpartnerluse subjektide vahel, meelitama sotsiaalprojekte lahendama poliitikuid, ettevõtete esindajaid ja vabaühendusi ning tegema seda jooksvalt.

Sotsiaalse partnerluse raames on raamatukogude tegevus suures osas altruistlik ning suunatud eelkõige sotsiaalsele ja kultuurilisele sfäärile. Riigipoolse selge kultuuristrateegia puudumisel peavad raamatukogud tegema ise otsuseid, kujundama iseseisvalt kultuuripoliitikat ja täitma ühiskonnas tekkinud väärtusvaakumi.<…>

Märkisime, et sotsiaalpartnerluse protsessi tulemuslikkuse üheks kriteeriumiks on professionaalsus. Raamatukogudes ei peaks töötama mitte ainult kultuuritöötajad, vaid ka avalike suhete ja turundusstrateegiatega tegelevad spetsialistid. Raamatukogudel on vaja luua spetsiaalsed iseseisvad sektorid ja fondid, mille tegevus peaks olema suunatud eranditult koostöö arendamisele, võimalike partnerite otsimisele ja sotsiaalse partnerluse arendamise probleemide lahendamisele.

Eelpool loetletud ülesandeid täites võivad raamatukogud saada peamiseks kanaliks, mille kaudu kaasatakse koostööprotsessi üha suurem hulk erinevaid elanikkonna segmente. Raamatukogud saavad koondada avalikkust ühiskondlikult olulistel teemadel, mis on oluline tegur sotsiaalse partnerluse arendamisel ja kodanikuühiskonna kujunemisel.

Sotsiaalse partnerluse arendamise õiguslik alus

Sotsiaalse partnerluse arendamise õiguslikud vahendid

Sotsiaalne partnerlus on tsiviliseeritud sotsiaalsete suhete süsteem, mille eesmärk on koordineerida ja kaitsta erinevate sotsiaalsete rühmade, kihtide, klasside, avalike ühenduste, riigi- ja kohalike omavalitsuste, äri- ja mittetulundusstruktuuride, valitsusasutuste, mille hulka kuuluvad raamatukogud, huve. See areneb normatiivsete lepingute ja kokkulepete alusel, saavutades konsensuse ühiskonna sotsiaal-majandusliku ja poliitilise arengu olulisemates valdkondades.<…>
Õiguslikust aspektist vaadatuna on sotsiaalpartnerlus kõigi osapoolte tegevuse koordineerimine teatud seadusandlikul platvormil, mis peegeldab selle olemust, sisu ja regulatiivseid vahendeid. Sotsiaalse partnerluse õigusabi raamatukogudes on väljatöötamisel. Vaatleme selle iseloomulikke omadusi.

1. Nii üldiste kui ka valdkondlike föderaalõigusaktide väljatöötamine, mis kirjeldasid sotsiaalpartnerluse õigusvaldkonda raamatukogus.

Vene Föderatsiooni põhiseadus kuulutab välja sotsiaalse partnerluse põhimõtted, määratleb koostöö põhisuunad kultuuri, hariduse ja teabe alal (artiklid 29, 43, 44), töösuhete (artiklid 7, 37, 72), sotsiaalse arengu alal. sotsiaalkaitse (artiklid 7, 39, 40, 71, 72), tervis- ja keskkonnakaitse (artiklid 41, 42, 114).

Vene Föderatsiooni töökoodeks sisaldab II jaotist "Sotsiaalne partnerlus töövaldkonnas" (artiklid 23–55). See käsitleb sotsiaalpartnerlust töötajate (töötajate esindajate), tööandjate (tööandjate esindajate), riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste vaheliste suhete süsteemina, mille eesmärk on tagada töötajate ja tööandjate huvide kooskõlastamine töösuhete ja muude majandussuhete vahetu reguleerimise küsimustes. nendega seotud.

Vene Föderatsiooni föderaalseadused "Ametiühingute ja nende tegevuse tagatiste kohta" (1995), "Tööandjate ühenduste kohta" (2002), "Kollektiivsete töövaidluste lahendamise korra kohta" (1995), "Kollektiivlepingute ja Lepingud” (1992) näitavad lepingulise sotsiaalpartnerluse õigusliku reguleerimise vorme, meetodeid ja mehhanisme.

Vene Föderatsiooni profiiliseadus "Raamatukogude hoidmise kohta" (1993) sisaldab IV peatükki "Raamatukogudevahelise suhtluse korraldamine" (artiklid 19, 20, 21), mis reguleerib erinevat tüüpi ja tüüpi raamatukogude omavahelist koostööd ja suhtlemist teaduslikega. ja tehnilise teabe asutused ja arhiivid, samuti raamatukogutöötajate töösuhete küsimused (artikkel 26).

Need normid on õiguslik alus, mille alusel toimub raamatukogudes uut tüüpi sotsiaal-majanduslike suhete kujunemine ja areng.

2. Piirkondlike õigusaktide väljatöötamine, mis määratlevad piirkondlikud omadused ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste raamatukogude vahelise koostöö praktika.

Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes võetakse vastu sotsiaalpartnerlust käsitlevad seadused või lisatakse vastavad paragrahvid raamatukogundusalastesse õigusaktidesse, mis reguleerivad raamatukogutöötajatele sotsiaalse kaitse ja sotsiaalsete garantiide andmist, töösuhete arendamist raamatukogudes (Karjala Vabariik, Altai territoorium, Belgorod, Pihkva, Kamtšatka, Kirov, Ivanovo, Rjazan, Sverdlovsk, Tomsk, Tula ja teised piirkonnad).

Sotsiaalse partnerluse õigusmehhanismi kujundamine konkreetses raamatukogus, kohalike regulatsioonide, regulatiivsete lepingute ja pooltevaheliste vastastikuste konsultatsioonide, läbirääkimiste ja kokkulepete alusel sõlmitud lepingute väljatöötamine ja vastuvõtmine.

Kehtivad föderaalsed ja piirkondlikud õigusaktid ei reguleeri täielikult kõiki raamatukogude sotsiaalse partnerluse valdkondi. Paljude küsimuste lahendamine tänapäevastes tingimustes kandub üle kohalikule tasandile. Sellega seoses mõeldakse ümber kohalike regulatsioonide, normatiivsete lepingute ja kokkulepete olulisusele erinevate õigussuhete reguleerimisel raamatukogude tegevuses, suurendades nende rolli ja tähtsust raamatukogu toimimises, hoides seda raamatukogu arengut soodustavas seisundis. põhiliste sotsiaal-majanduslike ja kultuuriliste funktsioonide täitmine.<…>

Raamatukogude sotsiaalse partnerluse õigusliku reguleerimise protsess kohalike regulatsioonide ja regulatiivsete lepingute alusel on keeruline, interdistsiplinaarne.<…>

Kohalikud eeskirjad on üldist laadi ja püsiva mõjuga eeskirjad, mis on mõeldud korduvaks kasutamiseks ja mis on vastu võetud konkreetse asutuse või organisatsiooni tasandil.<…>, mis sisaldab teatud ühiskondlike suhete reguleerimisele suunatud õigusnorme.

Kohalikud regulatsioonid on üks ettevõtte dokumentide liike, sisejuhtimise akte...[asutuse].<…>Kohaliku normatiivakti mõju määrab territoorium, kuhu ulatuvad selle välja andnud asutuse volitused, antud juhul raamatukogu või raamatukogusüsteemi kohalik territoorium. Samal ajal on kohalikud eeskirjad tsiviil-, teabe-, raamatukogu- ja muude õigusaktide norme sisaldavate määruste lahutamatu osa.

Need võetakse vastu kõrgema taseme õigusaktidega kehtestatud reeglite täpsustamiseks, näiteks määrused, korraldused, Vene Föderatsiooni Kultuuriministeeriumi, Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi ja teiste ministeeriumide ja osakondade juhised, otsused. ja kohaliku omavalitsuse organite või omavalitsusorganite otsused konkreetse raamatukogu tegevustingimuste kohta. Iga raamatukogu koostab kohalikud eeskirjad, mis põhinevad föderaalseadustel, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustel ning ministeeriumide ja osakondade põhimäärustel.<…>

Levinuimad kohalikud raamatukogude eeskirjad on: [harta, eeskirjad, reeglid, ametijuhendid]<…>.

Kohalikud regulatsioonid, regulatiivsed lepingud ja lepingud mängivad raamatukogude sotsiaalse partnerluse õigusliku reguleerimise vahenditena äärmiselt olulist rolli. Nad aitavad kaasa korraldamisele ja juhtimisele, loovad tingimused õigustegevuse ratsionaliseerimiseks ja raamatukogu õigussuhete õigusliku reguleerimise protsessi optimeerimiseks.

<…>Näiteks võib tuua regulatiivsed lepingud ja lepingud, mis reguleerivad sotsiaal-kultuurilise ja haridusvaldkonna õigussuhteid, mis on ühel või teisel määral seotud raamatukogudevahelise koostöö ja partnerluse arendamisega.

Näiteks Altai territooriumi administratsiooni, piirkondliku tööandjate liidu ja ametiühingute piirkondliku nõukogu vaheline piirkondlik (piirkondlik) leping sisaldab jaotist "Sotsiaal-kultuuriline sfäär". Selles kohustub piirkondlik administratsioon ellu viima sihtprogrammi "Raamatukogude ja muuseumide kogude komplekteerimine, muuseumikogude turvalisuse tagamine" ja "Altai territooriumi raamatukogude arvutistamine".

Mordva Vabariigi avaliku harmoonia ja sotsiaalse partnerluse lepingule kirjutasid alla Mordva Vabariigi juht, Riigiassamblee esimees, valitsuse esimees, kohaliku omavalitsuse juht, föderaalsete ametiühingute esimees vabariigi, tööstusettevõtete liitude juhid, Kõrgkoolide Rektorite Nõukogu, Keskkoolide Direktorite Nõukogu, erakondade, usuorganisatsioonide, ühiskondlike ühenduste, meedia juhid. Leping sisaldab eriosa 5 “Sotsiaal- ja humanitaarsfäär”, kus osalejad kohustuvad kaasa aitama teadus-, haridus- ja kultuuriasutuste, sealhulgas raamatukogude tööks vajalike tingimuste loomisele.

Sotsiaalset partnerlust Sverdlovski piirkonna kultuurisektoris rakendatakse kolmepoolse kokkuleppe vormis suhtlemise kohta kõige pakilisemate sotsiaal- ja tööprobleemide lahendamisel. Leping sisaldab linna- ja linnaosavalitsustele soovitust kehtestada raamatukogu-, klubi- ja muuseumitöötajate töötasu koefitsient 1,2.

Moskvas sõlmiti 19 olemasoleva linnatööstuslepingu hulgas Moskva valitsuse kultuurikomitee ja Moskva linna kultuuritöötajate ametiühingute komitee vahel sotsiaalpartnerluse leping. See sisaldab Moskva Valitsuse kultuurikomitee võetud kohustusi seoses raamatukogudega. Eelkõige vajadus rahastada linnaeelarvest rahvaraamatukogude ruumide kaitset, liikurkogude tööd ja raamatukogudevahelist laenutust, raamatukogu kogu säilimise soodustamist, tööstusruumide ja organisatsioonide piirkondade arestimise lubamatust ning kultuuriasutused, sealhulgas raamatukogud. Samuti on tagatud ametiühingute õigused töötada välja ja kontrollida töökaitsetingimuste täitmist; Kõigil alluvatel organisatsioonidel on soovitatav välja töötada ja ametiühingukomisjonidega kooskõlastada preemiate ja hüvitiste määrused, mis reguleerivad palgafondi moodustamise korda, sh eelarvevälistest allikatest.<…>».

Rahvaraamatukogu sotsiaalses infrastruktuuris

“Partnerluse õiguslik alus. Uued võimalused raamatukogude ning organisatsioonide ja asutuste koostööks sotsiaalsfääris annab tekkiv õiguslik raamistik. Raamatukogud ei piirdu oma tegevuses ainult föderaalsel või piirkondlikul tasandil vastu võetud spetsiaalsete raamatukoguseaduste normide rakendamisega. Nende kujunemise hetkeseis nõuab pidevat viitamist seotud ja üldõigusaktide normidele. Pole juhus, et Venemaa Kultuuriministeerium hoolitses 2002. aasta lõpus kultuurisfääri reguleeriva raamistiku “inventuuri” läbiviimise eest ja pöördus föderaalsete raamatukogukeskuste poole palvega koostada ettepanekud muudatuste ja täienduste sisseviimiseks. olemasolevad ja väljatöötatavad "mitteraamatukogu" õigusaktid, et lisada neisse raamatukogude toimimise ja arengu ning elanikkonnale raamatukogu- ja teabeteenuste osutamise küsimused.

Kuid olemasolevate “mitteraamatukogu” seaduste õige lugemine raamatukogude poolt annab neile võimaluse neis sisalduvaid norme oma arendamiseks laiemalt kasutada. Vaatame mõnda sarnast olukorda.

1. olukord. Raamatukogul on lubatud teha koostööd haridusvaldkonnaga 13. jaanuari 1996. aasta seaduses nr 78-FZ ja föderaalseaduses nr 12-FZ “Haridus” (edaspidi seadus nr 12-) sätestatud üldpõhimõtetega. FZ).

Esimene neist määratleb raamatukogunduse kui haridustegevuse haru ja raamatukogu kui "teabe-, kultuuri-, haridusasutuse" (artikkel 1). Teine ühiskonna majandusliku ja sotsiaalse progressi ühe tegurina toob esile haridussfääri arengusuuna, mis peaks pakkuma võimalusi indiviidi enesemääramiseks ja eneseteostuseks, õigusriigi tugevdamiseks ja parandamiseks. Sellega kooskõlas rõhutatakse üldharidusprogrammide rolli üldise isikukultuuri kujundamise, ühiskonnaeluga kohanemise, teadliku valiku aluse loomise ja elukutse omandamise probleemide lahendamisel (artikkel 9 lõige 3).

Rahvaraamatukogude osalus informatiseerimisprotsessides, teaduslik ja metoodiline tugi on tõeliselt hindamatu. Need tagavad igas vanuses ja elusuunaga kodanikele juurdepääsu teabele ja teadmistele, olenemata koolituse või hariduse tasemest ja vormist, sealhulgas lisaharidusest ja eneseharimisest.

Kohalike omavalitsusorganite pädevus haridusvaldkonnas soodustab „riigi ja munitsipaal... kultuuriobjektide... kasutamist hariduse huvides“ (seadus nr 12-FZ, art 31, p 2/10) .

Ainult sellel alusel saab raamatukogu õigustatult liigitada „haridusprotsessi läbi viivaks asutuseks“ (artikkel 12, lõige 4/9) või täpsemalt - munitsipaalõppeasutuseks, mille põhieesmärk on arendada. Täiskasvanute ja laste motiveerimine teadmistele ja loovusele, täiendavate haridusprogrammide ja -teenuste elluviimine üksikisiku, ühiskonna ja riigi huvides. Raamatukogu teostab oma tegevust selles suunas, lähtudes sama seaduse normidest (art 32 lõige 2/15).

Õiguse paindlike haridusstruktuuride (keskus, palee, maja, klubi, kool jne) loomiseks annab eelkõige laste lisahariduse õppeasutuste näidismäärus. Sellistel struktuuridel on õigus iseseisvalt välja töötada tegevusprogramm, võttes arvesse laste vajadusi, perede, haridusasutuste, laste ja noorte avalike ühenduste ja organisatsioonide vajadusi, samuti sotsiaal-majandusliku arengu ning rahvusliku ja kultuurilise arengu iseärasusi. territooriumi traditsioonid. Selliste organisatsioonide tegevust tuleks rahastada ühiselt.

2. olukord. Peaaegu iga rahvaraamatukogu kui sotsiaal- ja kultuuriasutuse ülesanne on seotud sotsiaalset rehabilitatsiooni vajavate inimeste teabe hankimisel abistamise ja vaba aja korraldamisega. Selline tegevus eristab raamatukogu kui elanikkonna sotsiaalteenuste süsteemi iseseisvat elementi, mis võib toimida ühendava ja koordineeriva lülina, ühendades mitmeid süsteemi elemente (gerontoloogilised, rehabilitatsiooni- ja muud sarnased keskused, teenused, organisatsioonid).

Seda soodustavad föderaalõigusaktide normid, mis koondavad sotsiaalsfääri ja raamatukogude huve, eesmärke ja eesmärke.

Kirjavahetuse, mobiilsete (mittestatsionaarsete, teenindusvormide) raamatukoguteenuste korraldamine eakatele või puuetega inimestele on aluseks raamatukogu klassifitseerimisel sotsiaalteenuseid osutava asutusena ja selle kaasamisel munitsipaalteenuste süsteemi (Föderaalseadus). 10. detsember 1995 nr 195-FZ “Vene Föderatsiooni elanikkonna sotsiaalteenuste aluste kohta”, artikkel 4).

Raamatukogul on reaalne võimalus kasutada ära sotsiaalasutustele ettenähtud soodustusi (samas, artikkel 22, lõige 4).

Raamatukogud võivad saada ka olulist rahalist toetust 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" normide alusel. See teeb olulisi täiendusi eelkõige omavalitsuse tähtsusega hoonete ja rajatiste ehitamisel, mis on otseselt seotud raamatukogu hoonete ja rajatistega.

Raamatukogude suhtlus sotsiaalkaitse ja sotsiloob vajalikud tingimused seaduse nr 12-FZ sätete rakendamiseks, millega kehtestati kasutajate erirühmade õigused (artikkel 8).

Sellesuunalise koostöö tulemusena on raamatukogudel täiendavad võimalused raha kaasamiseks nii kohalikest eelarvetest kui ka sihtotstarbeliste sotsiaalprogrammide elluviimiseks eraldatud vahenditest.

Sotsiaalne partnerlus kultuurivaldkonnas: Venemaa kogemus

Sotsiaalne partnerlus vanemate inimeste kultuuri- ja vaba aja tegevustes

«Üheks vanaduse probleemiks jääb täielik suhtlemise puudumine isegi eakaaslastega, veelgi enam aga nooremate ja lastega. Seetõttu kogevad vanemad inimesed sageli tühjuse ja nõudluse puudumist. Need psühholoogilised probleemid muutuvad omakorda füsioloogilisteks ja mitmesugused kroonilised haigused hakkavad progresseeruma.

Vanemate inimestega tehtava sotsiaaltöö üks peamisi eesmärke on kaasata vanemaealisi ise sotsiaalsete probleemide lahendamise protsessi. Euroopas tekkisid 19. sajandil eakate huvigrupid, mis on tänaseni üks populaarsemaid sotsiaaltöö vorme.

Vene-Euroopa fondi projektide "Kemerovo ja Kemerovo oblasti eakate sotsiaalteenuste toetamine ja arendamine" ja Kemerovo linna administratsiooni "Vanem põlvkond" projektide elluviimisel erinevad eakate ühingud ja klubid ning puuetega inimesi hakati looma ja arendama integreeritud sotsiaalteenuste keskustes. Praegu kuulub linna sotsiaalkaitsesüsteemi 57 klubi ja huviühingut, mis ühendavad enam kui 570 inimest.

Klubide tööst võtavad osa mitte ainult sotsiaaltöötajad, vaid ka spetsialistid linna erinevatest organisatsioonidest, asutustest ja ettevõtetest. Üldjoontes oli sotsiaalkaitseasutuste alalisteks sotsiaalpartneriteks eelmisel aastal 109 erinevat organisatsiooni, sealhulgas 18 avalikku ja haridusasutust, 19 kultuuriasutust ning 57 tööstusettevõtet ja kaubandusettevõtet, kes pakuvad jooksvalt heategevuslikku abi eakate vaba aja tegevuste arendamisel.

Linna sotsiaalsfääri erinevate organisatsioonide koostöö põhiprintsiibiks vanemaealiste huvides on aktiivne info-, ressursside ja tehnoloogiate vahetus, ühistöö korraldamine ühiskondlike organisatsioonide, kultuuriasutuste, tervishoiu, linna tööhõivekeskusega, tööturu ja sotsiaalvaldkonna organisatsioonidega. õppeasutused, sh eelkool ja lisaharidus.

Välja on kujunenud eakamate inimeste enimnõutud töövaldkonnad: kultuur ja vaba aeg; heategevus, sponsorfondide kaasamine, vabatahtlike liikumine; teabe- ja haridussuunad; sotsiaalpsühholoogiline konsultatsioon ja koolitus; kehaline kasvatus ja vaba aeg. Kõik need valdkonnad on omavahel tihedalt seotud. Tavaliselt on töösse kaasatud mitu vanemaealiste probleemide lahendamisega tegelevat asutust.

Eakate inimeste kultuuri- ja vabaajategevuste elluviimine hõlmab meeldejäävatele tähtpäevadele pühendatud pidulike ürituste korraldamist; eakate ja puuetega inimeste klubide loominguliste rühmade esinemised koolides, pansionaatides; kultuuriasutuste kontsertansamblid terviklikes sotsiaalteenuste keskustes ja päevahoiuosakondades; ülelinnaliste amatöör- ja kunstiloomingu festivalide, taimsete saaduste ja lillede näituste korraldamine; parima koduperenaise võistluste läbiviimine; vestluste, valjuhäälsete ettelugemiste, filmiloengute, kirjandus- ja muusikaõhtute korraldamine. Viimasel ajal on tekkinud selline huvitav töövorm nagu “viisakusvisiidid”. Viisakusvisiit on liikumisvõimetute eakate ja puuetega inimeste kodune õnnitlemine tähtpäevade ja sünnipäevade puhul. Sellistel õnnitlustel osalevad ühiselt sotsiaaltöö spetsialistid, kultuurimajade töötajad, isetegevuslikel esinemistel ja kontsertrühmadel osalejad.

Aktiivset kultuuri- ja vabaajategevust teevad raamatukogud, lastemuusikakoolid ja lastekunstikoolid, kultuuriasutuste loovrühmad ja veteranide klubid. Traditsiooniliseks on kujunenud noorte kunstnike tööde näitused sotsiaalkaitseasutustes ning eakate päeval toimunud linna veteranaktivistide tähistamisel kingiti igale veteranile meeneks koolinoorte parimad autoritööd.

Õpilased ja koolinoored osalevad aktiivselt eakate ja puuetega inimeste klubitöös, töötavad välja stsenaariume, viivad läbi küsitlusi ja intervjuusid “Mälestusteatrite” ja “Eluloolehtede” koosolekute raames. Linna kahes suurimas kinos toimuvad iganädalased heategevusfilmid eakatele; Linna teatrid korraldavad iga kuu sama reklaami. Eakad loovad meelsasti vastastikuse abistamise rühmi (need töötavad kõigis linna piirkondades) ja üksteise toetamist. Eriti populaarseks selliseks tegevuseks on saamas elukohajärgsed miniklubid.

Paljud eakad huviringide liikmed külastavad meelsasti linna muuseume, botaanikaaed korraldab sotsiaaltöötajate abiga väljasõite Tomski Pisanitsa muuseum-kaitsealale ja raviallikatele.

Kesklinna elanike sotsiaalteenuste terviklikku keskusesse on loodud alaline loengusaal “Kolmanda aja ülikool”. Sellesse töösse on kaasatud kõige laiemate teadmistega spetsialistid - alates majapidamisest ja aia majandamisest kuni rahvatraditsioonide ja oma kodumaa ajalooni. Vanematele usuküsimustest huvitatud inimestele korraldatakse kollektiivseid külastusi õigeusu kirikutesse. Vaimulikud on pidevalt kaasatud keskuste päevahoiuosakondade töösse.

Neile, keda huvitavad tervise ja pikaealisuse küsimused, tegutsevad linna raviasutustes “Tervisekoolid”. Üks aktiivsemalt arenev valdkond klubide töös on sotsiaalpsühholoogiline töö vanemate inimeste seas.

Raamatukogud ja sotsiaalne partnerlus

„Raamatukogudel on laialdased kogemused erinevate organisatsioonidega suhtlemisel, kuid sellest hoolimata on sotsiaalne partnerlus raamatukogusektoris uut tüüpi suhtlus raamatukogude ja kõigi ühiskonnasubjektide vahel, mille eesmärk on koordineerida ja realiseerida kõigi lahendusprotsessis osalejate huve. sotsiaalsed probleemid." E. Smolina.

Osakondadevaheline koostöö: interaktsiooni viisid

NATUKE RAAMATUKOGU KOHTA

Sovetski prospektil 14 asuv häärber on Vologda elanikele hästi tuntud. 1. septembril 1970 avati selles majas, 19. sajandi arhitektuurimälestises piirkondlik lasteraamatukogu. Juba enam kui 35 aastat on raamatukogu võtnud vastu igas vanuses lugejaid, püüdes rahuldada nende mitmekülgset huvi ja maitset. Väikesed tulevad siia koos vanematega, et valida raamat ja nautida õhtust ettelugemist. Teismelised tormavad otsima vajalikku kirjandust erinevatel teemadel. Tihti võib kohata terveid delegatsioone koolidest ja lasteaedadest – need on raamatukogus toimuvatel üritustel osalejad. Meist ei möödu ka noorema põlvkonna õpetamise ja kasvatamisega tegelevad täiskasvanud.

Kaasaegne lasteraamatukogu on avatud maailm, mis on keskendunud lapse elamisele ja muutuvatele vajadustele. Tänu uutele tehnoloogiatele suureneb raamatukogu infovõimekus ning tiheneb suhtlus erinevate organisatsioonide ja osakondadega. Raamatukogudes tekivad uued struktuurid, lugejasoovid spetsialiseeruvad ja laienevad.

Vologda piirkondlikku lasteraamatukogu (VODB) iseloomustab kaks suunda: sotsiaalne partnerlus ja aktiivne projektitegevus. Raamatukogu suhtlus valitsuse ja avalike organisatsioonidega võimaldab võrdselt edukalt lahendada traditsioonilisi kutsetegevuse küsimusi ja aktiivselt töötada uuenduslike projektide elluviimisel.

2007. aastal loodi raamatukogus uus jaotus - osakond raamatukogu uuendus. Otsing, loovus, edasiminek on tema tegevuse põhimõtted. Otsime ja leiame ebatraditsioonilisi töövorme, uurime, üldistame ja rakendame praktikas parimaid praktikaid.

Raamatukogu innovatsiooniosakond:

Uurib ja analüüsib raamatukogude uuendustegevuse kogemusi riigis ja piirkonnas, koostab programme uuenduste juurutamiseks VOLB tegevusse;

Pakub korralduslikku ja metoodilist tuge raamatukogu programmi- ja kujundustegevusele;

Korraldab raamatukoguüleseid avalikke üritusi;

Teeb koostööd erinevate laste ja noorukite probleemidega tegelevate asutuste ja organisatsioonidega.

Osakonna üheks tegevuseks on partnerlussuhete loomine riigiasutuste, sotsiaalteenuste, linna ja piirkonna haridusasutustega, aga ka erinevate lapsepõlveprobleemidega tegelevate asutuste ja organisatsioonidega.

Meie partneriteks on juba saanud:

Vologda oblasti valitsuse laste õiguste ja laste õiguste talituse volinik.

Venemaa Lastefondi Vologda filiaal.

LLC "Business-Soft" on arvutiõiguslike viitesüsteemide "ConsultantPlus" piirkondlik esindaja.

Vologda piirkonna haridusosakond.

Vologda Haridusarengu Instituut.

Üld- ja täiendõppeasutused (koolieelsed lasteasutused ja linnakoolid, kodanikuhariduse kesklinn, riiklik õppeasutus “Laste täiendusõppekeskus”, Laste ja noorte Loomingupalee ja selle struktuuriüksused).

Sotsiaalabi ja sotsiaalse rehabilitatsiooni keskused (Pere ja Laste Sotsiaalabi territoriaalne keskus, alaealiste sotsiaalse rehabilitatsiooni keskus “Fööniks”).

Meditsiini- ja ennetusasutused (Vologda piirkondlik meditsiinilise ennetamise keskus, Vologda polikliiniku nr 1 meditsiinilise ennetamise osakond, Vologda piirkondlik nakkushaiguste ennetamise keskus, Vologda piirkondliku narkoloogilise dispanseri laste ja noorukite teenistus).

Karistusasutused (Vologda oblasti siseasjade direktoraadi alaealiste kurjategijate ajutise kinnipidamise keskus, Venemaa justiitsministeeriumi karistusastja Vologda õppekoloonia Vologda oblastis).

ÕIGUSPROGRAMMID

Sattudes rasketesse elusituatsioonidesse, jääb laps sageli oma probleemidega üksi ja on sunnitud oma õiguste eest hoolt kandma. Mõnikord valides kahjuks vale ja mitte täiesti seadusliku tee. Meie piirkonnas – üks esimesi – võeti kasutusele ametikoht laste õiguste volinik. Ja 2004. aasta septembris loodi see Vologda piirkonna valitsuse all Lapse õiguste teenistus.

Teenuse ülesanded:

Piirkonnas elavate laste õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide järgimise jälgimine;

Töötada laste rikutud õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide taastamiseks.

Tuleb märkida, et mitte kõigis Venemaa piirkondades ei ole laste õiguste teenuseid. Vologda oblasti valitsuse lapse õiguste talitus teeb koostööd kuberneri ja tema asetäitjatega ning seetõttu on tal administratiivne mõju laste õiguste, vabaduste ja seaduslike huvide kaitsmiseks.

Laste õiguste volinik Valentina Aleksandrovna Golovkina on raamatukogus sage külaline. Ta abistab raamatukogu õigusteemaliste raamatute ja õppematerjalidega ning võtab osa üritustest, mille eesmärk on kujundada lastes ja noorukites austavat suhtumist seadustesse.

2004. aastal alustas raamatukogu ärikoostööd ettevõtte ConsultantPlus piirkondliku esindaja Business-Soft LLC-ga mittetulundusliku projekti “Vene raamatukogude teabetoetuse programm” raames, tänu millele on raamatukogu paigaldatud ja iganädalane. uuendatud andmebaasid juriidiliste viitesüsteemide perekonnast (LRS) “Consultant Plus”. Ettevõte tagab eelisjuurdepääsu oma inforessurssidele, koolitab raamatukogu töötajaid töötama juriidiliste viitesüsteemidega ning varustab raamatukogu vajaliku õppe- ja metoodilise kirjandusega ConsultantPlus perekonna süsteemide kohta.

Meie külastajad saavad iseseisvalt töötada elektrooniliste andmebaasidega (kolm arvutikohta kasutajatele – hariduse dokumentaal- ja infotoe osakonnas). Kui neil on raske iseseisvalt orienteeruda, siis saavad nad vajaliku info konsultandi abiga (üks arvutikoht metoodikas, üks infotoas, üks laste lugemisjuhtide osakonnas). Pakume teavet mitte ainult lastele, vaid ka lapsevanematele, õpetajatele, kasvatajatele, õpilastele ja kõigile huvilistele.

Praktika näitab, et lapsed ei kasuta mitte ainult traditsioonilisi trükitud väljaandeid: nad pääsevad hõlpsalt ja hea meelega ligi elektroonilistele allikatele.

Väga suur hulk taotlusi on ametliku teabe temaatiliseks valikuks. Taotlusi on väga erinevaid – alates inimõigusorganisatsioonide lahendatud probleemidest kuni puuetega lastele pakutavate toetusteni.

Raamatukogu töötajad on ConsultantPlus ATP abil välja töötanud ja viivad läbi üritusi lugejatele. Nende ürituste käigus saavad linnakoolide õpilased dokumentidega töötades teadmisi Vene Föderatsiooni õigussüsteemi põhitõdedest, riigi riigist ja majandusstruktuurist ning rahvusvahelistest inimõigusalastest õigusaktidest. Kogu see teave on kooliõpilastele kasulik kognitiivsest vaatenurgast, kuna see sisaldab palju riigi- ja ühiskonnaelu erinevate aspektidega seotud määratlusi ja mõisteid.

2006. aasta septembris võttis raamatukogu osa I Piirkondlik konkurss “Õiguslike viitesüsteemide “ConsultantPlus” parimaks kasutamiseks”, mille korraldas ConsultantPlusi piirkondlik esindaja Business-Soft LLC. Konkurss viidi läbi tagaselja, hinnangud anti järgmiste kriteeriumide alusel:

Spetsiaalsete töökohtade kujunduse foto- ja videomaterjalide esitlus osalejate poolt;

Ürituste läbiviimine ConsultantPlus ATP abil, seminarid lugejate koolitamiseks ConsultantPlus ATP-ga töötamiseks;

raamatukoguspetsialistide teadmised ATP “ConsultantPlus” kohta;

ConsultantPlusi abil tehtud juriidilise teabe päringute arv.

Konkursil osales 26 piirkonna raamatukogu. Piirkondlik lasteraamatukogu saavutas sellel konkursil teise koha.

Alates 2007. aastast on meie raamatukogu koos Vologda piirkonna haridusosakonna ja Business-Soft LLC-ga läbi viinud Piirkondlik õiguskonkurss koolinoortele.

Konkursi eesmärk on tõsta üksikisiku õiguskultuuri taset.

Õpilaste õigushariduse edendamine.

Õiguse ja õigusalaste teadmiste tähtsuse mõistmise edendamine ühiskonnaelus.

Laste iseseisva mõtlemise ja teabega töötamise oskuste arendamine.

ConsultantPlus ATP kasutamise oskuste kujundamine.

Piirkondlik õiguskonkurss toimub igal aastal kolmes etapis:

Piirkonna kirjavahetus;

Kesktase – piirkondliku etapi võitjate koolitamine ConsultantPlus ATP-ga töötamiseks ja praktiliste ülesannete täitmiseks süsteemi abil (teostatakse piirkondlike raamatukogude ja/või õppeasutuste baasil);

Piirkondlik (finaal).

Konkursi esimeses, kirjavahetuse etapis osalemiseks tuleb saata korraldustoimkonnale kirjalikud vastused kahele küsimusele: praktilisele ja teoreetilisele.

Gümnasistide tähelepanu tõmbamiseks meie piirkonna ja riigi poliitilise elu sündmustele sõnastati 2008. aastal teoreetiline küsimus järgmiselt: „Kas valimistel osalemine on teie arvates õigus või kohustus? Põhjendage oma vastust." Praktiline küsimus eeldas kviitungi juriidilise korrektse vormistamise oskust. Konkursil osalejate tööd näitasid õigusalaste teadmiste tähtsust kaasaegse ühiskonna elus. Korralduskomiteele saadeti 200 tööd piirkonna 17 ringkonnast.

Piirkondliku õigusvõistluse materjalide põhjal andis raamatukogu välja Vologda piirkonna koolide 10.–11. klassi õpilaste loovtööde kogumiku „Valimised tulevaste valijate pilgu läbi“. Pidulik konkursi tulemuste kokkuvõtte tseremoonia toimus maikuus piirkonna Seadusandlikus Assamblees.

Usume, et raamatukogu kasutab koostöös SPS “ConsultantPlus” piirkondliku esindajaga aktiivselt enda käsutuses olevaid inforessursse.

KOOSTÖÖ HARIDUSEGA

Koostööleping sõlmiti VODB ja Vologda Haridusarengu Instituut. Lepingu raames määratletakse järgmised ühistegevuse eesmärgid ja eesmärgid:

Avalikkuse ja riigiasutuste tähelepanu pööramine laste ja noorukite, lapsevanemate, õpetajate, raamatukoguhoidjate lugemise toetamise ja arendamise küsimustele;

Lugemise väärtuse taastamine, huvi suurendamine raamatute ja kirjanduse vastu, laste kirjandusliku loovuse arendamine;

Elanike teavitamise süsteemi loomine laste ja pere lugemise küsimustes, tõhusamate töövormide ja meetodite valimine ja rakendamine, kogutud kogemuste vahetamine;

Osalemine kooli- ja lasteraamatukoguhoidjate täiendõppes valdkonnas:

Kaasaegsed tehnoloogiad laste lugemise toetamiseks ja edendamiseks,

Kirjanduslik kodulugu,

Esteetiline, isamaaline, juriidiline haridus jne;

Kogemuste vahetus raamatukoguhoidjate vahel piirkondlikul ja ülevenemaalisel tasandil.

Raamatukogu teeb jätkuvalt koostööd üld- ja lisaõppeasutused. Pakume õpetajatele metoodilist ja korralduslikku abi erinevat tüüpi linna suurürituste läbiviimisel. Aastaringselt viivad raamatukogu töötajad läbi erinevate raamatukoguprogrammide teemalisi üritusi.

Alates 2008. aasta veebruarist hakkas VODB Vologda koolidele läbi viima aktsioon "Piirkondlik lasteraamatukogu päev koolis".

Tegevuse eesmärgid:

Näidata raamatukogu võimalusi ja inforessursse;

Tihendada koostööd ning ühendada koolide ja raamatukogude pingutused noorte kodanike kasvatamisel, haridusel ja kultuurilisel arendamisel.

Sel päeval tutvustavad kooli saabuvad raamatukogu töötajad õpetajatele uusi õppemetoodikaid ja klassivälist tegevust käsitlevaid raamatuid ning õppematerjale õppe- ja kasvatustegevuseks. Igas vanuses õpilastele pakutakse kirjandusmänge, raamatukogutunde, muusikatunde ja perioodikaülevaateid. Uus töövorm osutus huvitavaks, asjakohaseks ja nõutuks: raamatukogusse ilmus uusi lugejaid ja külastatavus suurenes. Oleme kindlad, et selliste ürituste korraldamine linnakoolides saab VOSB heaks traditsiooniks.

LAPS PEREGA JA PERETA

Lasteraamatukogu teeb koostööd sotsiaalasutused peredele, naistele ja lastele: Perekonna ja laste sotsiaalabi territoriaalne keskus ja alaealiste sotsiaalse rehabilitatsiooni keskus “Phoenix”.

Üks tegevustest Perekonna ja laste sotsiaalabi territoriaalne keskus töötab lastega tervise-, rehabilitatsiooni-, ennetus- ja parandusprogrammide kallal. Rehabilitatsioonipäevarühma “Juhus” jaoks on raamatukogu spetsialistid välja töötanud juriidiliste teemade üritustesarja “Seaduse nimel” teismelistele, kes on sattunud raskesse elusituatsiooni. Siin on vestluse peamised teemad:

1. Väärtegu. Rünnak. Kuritegevus.

2. Alaealiste kriminaalvastutus.

3. Peatuge kuritegelikul joonel!

Nendes tundides tutvuvad lapsed oma põhiõiguste ja -kohustustega, leiavad vastused asjakohastele küsimustele (Mis on seadus? Millised õigused on olemas? Kus need kirja on pandud?); näidata oma teadmisi laste õiguste ja vabaduste valdkonnas; arutada nende õiguste rikkumisega seotud olukordi. Püüame aidata lapsel mitte jääda oma probleemidega üksi, koos otsime vastuseid olulisematele küsimustele, püüame õpetada eristama head kurjast. Tõsine ja konfidentsiaalne vestlus teismelisega tema õigustest ja kohustustest raamatukogus aitab kujundada õigeid elujuhiseid.

Sotsiaalse rehabilitatsiooni keskus alaealistele "Phoenix" on veel üks asutus, kus lapsed ei saa ainult meditsiinilist, psühholoogilist ja pedagoogilist abi: siin saavad nad ka ööpäevaringselt elada ja süüa. Tema õpilased on raamatukogus sagedased külalised. Poisid osalevad aktiivselt kõigil tema korraldatavatel võistlustel. Koostöös sotsiaalse rehabilitatsiooni keskusega Phoenix veendusime, et raskeid lapsi poleks. On lapsi “vaba”, realiseerimata energiaga, mida on oluline õiges suunas suunata. Kõik selle keskuse lastele korraldatavad üritused aitavad kaasa tervisliku moraalse ja psühholoogilise kliima loomisele, sõbralikule suhete stiilile - kõigele, mis aitab kujundada õiget elupositsiooni.

Samuti on raamatukogul kogemusi koostöös alaealistele mõeldud kinniste spetsiaalsete õppeasutustega. See on esiteks Alaealiste õigusrikkujate ajutine kinnipidamiskeskus (TsVSNP). Seal on lapsed vanuses 8-14 aastat. Just selles vanuses toimub iseloomu areng ja isiksuse kujunemine. Ja tema tulevik sõltub suuresti sellest, kuidas see periood inimese elus areneb. Seetõttu näeme oma ülesandena selle asutusega töötades luua tingimused käitumishäiretega lastele "ellu astuda".

Raamatukogu osutab keskraamatukogu teenistusele professionaalset abi, kasutades mitmeid oma raamatukogu- ja teabevorme ning meetodeid. Eriti paeluvad on lapsed raamatukogu töötajate koostatud nukuetendused. Näiteks „Tolmu isand“ – koduökoloogiast, mis peetakse ülemaailmse tervisepäeva puhul, ja „Raamat – maailma kaheksas ime“ – lasteraamatunädala puhul. Alaealised kurjategijad on nukutegelaste pärast väga mures ja vastavad viktoriini küsimustele elavalt. Algul oli selline reaktsioon esinemistele meile ootamatu. Mul on väga hea meel, et me sellise töövormi valides ei eksinud. Selle kategooria lapsed jäävad ilma täiskasvanute soojusest ja tähelepanust, mistõttu on nad sellistel üritustel tänulikud kuulajad ja vestluskaaslased.

TERVIS JA SELLE ÜMBRUS

VODB on aastaid koostööd teinud piirkonna ja linna ravi- ja ennetusasutused tervislike eluviiside propageerimise valdkonnas. Selles suunas tegutsedes õnnestus meil luua kontakt Vologda piirkondliku narkoloogilise dispanseri laste- ja noorukite talitusega ning jätkata koostööd Nakkushaiguste ennetamise piirkondlik keskus Ja Meditsiinilise ennetamise piirkondlik keskus. Nende asutuste ennetusosakondade spetsialistid on koostanud temaatilised vihikud, mida oma töös kasutame. Need sisaldavad teavet HIV/AIDSi, uimastisõltuvuse, hepatiidi ja sugulisel teel levivate haiguste 1 kohta, mis on mõeldud noorukitele, nende vanematele ja õpetajatele.

Iga aasta 1. juunil, rahvusvahelisel lastekaitsepäeval, toimub raamatukogus Rahvusvahelise lastekaitsepäeva kampaania Ja asfaldijoonistusvõistlus.

Viimastel aastatel on meie raamatukogu vastas asuvas lastepargis sel päeval avanud Meditsiinilise Ennetuse Regionaalkeskuse täiskasvanutele ja lastele mõeldud meditsiiniseadmetega varustatud telgi, kus igaüks saab mõõta oma pikkust, kaalu, vererõhku ja vastu võtta. individuaalne nõuanne. Lasteraamatukoguhoidjad korraldavad ja viivad kampaanias osalejatele läbi õuemänge, võistlusi, viktoriine ning kontrollivad laste teadmisi tervisliku eluviisi ja inimhügieeni reeglitest. Kõigile üritusel viibinutele pakutakse raamatukogu koos arstidega koostatud tervislikku eluviisi propageerivaid voldikuid ja voldikuid.

Igal aastal toimub rahvusvahelise narkomaania ja narkootikumide leviku vastase päeva eel koos Vologda Nakkushaiguste Ennetamise Regionaalse Keskuse ja Polikliiniku nr 1 Meditsiinilise Ennetuse osakonnaga lasteplakatite konkurss. peetakse tervislikke eluviise, “Mina valin elu!”. Konkursil osalevad suvistes linna- ja koolilaagrites, sotsiaal- ja rehabilitatsiooniasutustes käivad lapsed.

Alates 2006. aastast alustas raamatukogu koostööd Vologda piirkondliku narkoloogilise dispanseri laste ja noorukite teenistus. Väga huvitavalt ja põnevalt toimuvad raamatukogus ühisüritused - tervislike eluviiside oskuste arendamise koolitused.

“Minu tervis” on linnakoolide õpilaste rühmatunni nimi. Ürituse põhieesmärk on narkomaania, ainete kuritarvitamise ja suitsetamise ennetamine. Teismelistel palutakse välja pakkuda tervislike eluviiside reklaame. Lapsed ise valmistavad reklaamplakatid teemadele “Tervislik toitumine”, “Terve pere”, “Tervislik puhkus”, “Tervis ja sport”. Pärast ülesande täitmist esitlevad teismelised oma loomingulisi projekte. Ürituse lõpetab reklaamikampaania tervise ja aktiivse, täisväärtusliku elu kasuks. Koolitus aitab arendada ka oskust elus oma positsiooni kaitsta ning õpetab raskusi ületama.

Piirkondliku kampaania “Loobu suitsetamisest ja võida!” raames. ja raamatukogu programm "Elustiil – tervis!" 2008. aasta veebruaris teatasid VODB ja Vologda piirkondlik meditsiinilise ennetamise keskus a piirkondlik laste loovtööde konkurss “Uus põlvkond valib tervislikud eluviisid!”.

Selle võistluse korraldamisel seadsime endale järgmised ülesanded:

Tervisliku eluviisi populariseerimine;

Ainete kasutamise ennetamine;

Loominguliste võimete arendamine lastel ja noorukitel.

Võistlus toimus kahes kategoorias:

“Minu pere on tervislike eluviiside poolt” – joonistus- ja plakativõistlus.

“Noored tubaka vastu” – loosungivõistlus (loosung on hinnangut väljendav lühike loosung; reklaamiidee sisutihe, selge ja kergesti mõistetav sõnastus).

Kategoorias “Minu pere tervisliku eluviisi eest” laekus konkursile üle 200 töö. Need on erinevates tehnikates (pliiats, guašš, akvarell, pastell) tehtud joonistused ja plakatid.

Mul oli hea meel, et konkursist võtsid osa igas vanuses lapsed (esimese klassi õpilastest lõpetajateni) piirkonna 13 ringkonnast ja Vologda linnast. Võitja selgitamine polnud lihtne: kõik lapsed pingutasid väga ja püüdsid näidata tervisliku eluviisi seaduste järgimise tähtsust ja vajalikkust.

Pärast laekunud tööde läbivaatamist ja arutamist selgitas konkursikomisjon, kuhu kuulusid Vologda Regionaalse Meditsiinilise Ennetamise Keskuse ja Vologda Regionaalse Nakkushaiguste Ennetamise Keskuse esindajad, võitjad kolmes vanusekategoorias.

Alates 2008. aastast raamatukoguprogrammi “Elustiil – tervis!” raames. viivad läbi raamatukogu spetsialistid koos meditsiinipsühholoogidega kohapealsed seminarid “Tervis kui isiklik ressurss” piirkonna lasteraamatukogude juhtidele ja töötajatele, sotsiaal- ja meditsiiniteenuste töötajatele. Seminaril osalejad tutvuvad kirjanduse ülevaatega teemal “Tervislik eluviis”, arutlevad toitumise ja kehalise aktiivsuse mõju üle inimese tervisele ning tutvuvad mittenakkushaiguste tekke riskiteguritega. (Seda tööd on üksikasjalikumalt kirjeldatud samas numbris avaldatud materjalis "Raamatukoguhoidja ja laste tervis". Märge muuda.)

Oleme kindlad, et sellist ennetavat tööd tuleks teha ainult tihedas koostöös spetsialistidega, järgides rangelt põhimõtet "Ära kahjusta!" Ainult nii, tõsistele ja mittelapselikele probleemidele mõeldes, saavad lapsed õppida elu hindama ja armastama.

Lisaks käesolevas artiklis juba nimetatud koostööpartneritele on raamatukogu sõprade hulgas hulk raamatumüügiga tegelevaid organisatsioone, kes sponsoreerivad laste loomingulisi konkursse.

Nii suurendab raamatukogu, tehes koostööd erinevate organisatsioonide ja osakondadega, oma haridus- ja teabevõimekust.

Artikkel valmis HipWay projekti toel. Kui otsustate veeta unustamatu aja Vietnamis, kus saate külastada templeid ja proovida ebatavalist toitu, siis oleks parim lahendus minna projekti "HipWay". Veebisaidil, mis asub aadressil http://hipway.ru/vietnam, saate ilma palju aega kulutamata leida ja broneerida soodsa hinnaga ekskursiooni Vietnami. Täpsemat teavet hindade, teenuste ja tutvustuste kohta leiate veebisaidilt www.hipway.Ru.

1 Sugulisel teel levivad infektsioonid.

Olga Feoktistovna Boykova, Venemaa Riikliku Raamatukogu raamatukoguõiguse sektori juhataja, pedagoogikateaduste kandidaat

Sotsiaalse partnerluse õigusabi raamatukogudes on väljatöötamisel. Kohalikud regulatsioonid ja kokkulepped mängivad ühisettevõtete arendamisel olulist rolli.

Sotsiaalne partnerlus on raamatukogu üks põhifunktsioone, raamatukogude ja teiste organisatsioonide ja kasutajate vaheline progressiivne suhtlusvorm. Viimasel kümnendil on selle arengut aktiivselt arutatud ülevenemaalistel teadus- ja praktilistel konverentsidel ja kohtumistel, näiteks "Raamatukogud tsiviil- ja õigusreformide kontekstis" (Perm, 2002), "Provintsi uus kuvand". raamatukogu” (Glazov, Udmurdi Vabariik, 2003) , “Raamatukoguteadus: traditsioonid, uued tehnoloogiad ja koostöövormid” (Ulan-Ude, 2003) jne.
Nendel foorumitel ja raamatukogu ajakirjanduses analüüsiti kasutajatega lepinguliste suhete arendamise küsimusi ning raamatukogude asutamisdokumentide ja ametijuhendite väljatöötamise iseärasusi.4, 13, 14 Raamatukogude sotsiaaltöö uued meetodid, kaasates täiendavaid vahendeid. Arutati eelarveväliseid vahendeid kui ühte majanduspartnerluse liikidest, rakendamise sotsiaalseid tagajärgi ja uute infotehnoloogiate levikut.1, 3, 4, 6, 7, 15, 16, 20 Kohalike regulatsioonide ja regulatiivsete kokkulepete tähtsus kui raamatukogude sotsiaalse partnerluse reguleerimise vahendeid ei käsitletud.
Sotsiaalne partnerlus on tsiviliseeritud sotsiaalsete suhete süsteem, mille eesmärk on koordineerida ja kaitsta erinevate sotsiaalsete rühmade, kihtide, klasside, avalike ühenduste, riigi- ja kohalike omavalitsuste, äri- ja mittetulundusstruktuuride, valitsusasutuste, mille hulka kuuluvad raamatukogud, huve. See areneb normatiivsete lepingute ja kokkulepete alusel, saavutades konsensuse ühiskonna sotsiaal-majandusliku ja poliitilise arengu olulisemates valdkondades.10, 18, 21
Seoses raamatukogudega on sotsiaalse partnerluse tähendus konstruktiivses suhtluses, koostöös ja mitmepoolsete sidemete arendamisel erinevate struktuuride vahel. See on vajalik raamatukogude jaoks oluliste sotsiaalsete probleemide ühiseks lahendamiseks, mis tekivad nii sisemisel (palk, sotsiaalabi ja töötajate kaitse) kui ka välistasandil (kasutajatele raamatukogu- ja infoteenuste osutamine, kogude komplekteerimine, arvutistamine). , kasutajate juurdepääsu korraldamine dokumentidele ja teabele jne). Ja kuna see tegevus hõlmab suhete arendamist üksikisikute ja juriidiliste isikutega, on see õiguse objekt ja põhineb selle selgelt määratletud sotsiaalseid suhteid reguleerivatel normidel.
Õiguslikust aspektist on sotsiaalne partnerlus kõigi osapoolte tegevuse koordineerimine teatud seadusandlikul platvormil, mis peegeldab selle olemust, sisu ja regulatiivseid instrumente.12 Sotsiaalse partnerluse õiguslik tugi raamatukogudes on kujunemisel. Vaatleme selle iseloomulikke omadusi.
1. Nii üldiste kui ka valdkondlike föderaalõigusaktide väljatöötamine, mis kirjeldasid sotsiaalpartnerluse õigusvaldkonda raamatukogus.
Vene Föderatsiooni põhiseadus kuulutab välja sotsiaalse partnerluse põhimõtted, määratleb koostöö põhisuunad kultuuri, hariduse ja teabe alal (artiklid 29, 43, 44), töösuhete (artiklid 7, 37, 72), sotsiaalse arengu alal. sotsiaalkaitse (artiklid 7, 39, 40, 71, 72), tervis- ja keskkonnakaitse (artiklid 41, 42, 114).
Vene Föderatsiooni töökoodeks sisaldab II jaotist "Sotsiaalne partnerlus töövaldkonnas" (artiklid 23–55). See käsitleb sotsiaalpartnerlust töötajate (töötajate esindajate), tööandjate (tööandjate esindajate), riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste vaheliste suhete süsteemina, mille eesmärk on tagada töötajate ja tööandjate huvide kooskõlastamine töösuhete ja muude majandussuhete vahetu reguleerimise küsimustes. nendega seotud.
Vene Föderatsiooni föderaalseadused "Ametiühingute ja nende tegevuse tagatiste kohta" (1995), "Tööandjate ühenduste kohta" (2002), "Kollektiivsete töövaidluste lahendamise korra kohta" (1995), "Kollektiivlepingute ja Lepingud” (1992) näitavad lepingulise sotsiaalpartnerluse õigusliku reguleerimise vorme, meetodeid ja mehhanisme.
Vene Föderatsiooni profiiliseadus "Raamatukogude hoidmise kohta" (1993) sisaldab IV peatükki "Raamatukogudevahelise suhtluse korraldamine" (artiklid 19, 20, 21), mis reguleerib erinevat tüüpi ja tüüpi raamatukogude omavahelist koostööd ja suhtlemist teaduslikega. ja tehnilise teabe asutused ja arhiivid, samuti raamatukogutöötajate töösuhete küsimused (artikkel 26).
Need normid on õiguslik alus, mille alusel toimub raamatukogudes uut tüüpi sotsiaal-majanduslike suhete kujunemine ja areng.
2. Piirkondlike õigusaktide väljatöötamine, mis määratlevad piirkondlikud omadused ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste raamatukogude vahelise koostöö praktika.
Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes võetakse vastu sotsiaalpartnerlust käsitlevad seadused või lisatakse vastavad paragrahvid raamatukogundusalastesse õigusaktidesse, mis reguleerivad raamatukogutöötajatele sotsiaalse kaitse ja sotsiaalsete garantiide andmist, töösuhete arendamist raamatukogudes (Karjala Vabariik, Altai territoorium, Belgorod, Pihkva, Kamtšatka, Kirov, Ivanovo, Rjazan, Sverdlovsk, Tomsk, Tula ja teised piirkonnad).
3. Sotsiaalse partnerluse juriidilise mehhanismi kujundamine konkreetses raamatukogus, kohalike regulatsioonide, regulatiivsete lepingute ja pooltevaheliste omavaheliste konsultatsioonide, läbirääkimiste ja kokkulepete alusel sõlmitud lepingute väljatöötamine ja vastuvõtmine.
Kehtivad föderaalsed ja piirkondlikud õigusaktid ei reguleeri täielikult kõiki raamatukogude sotsiaalse partnerluse valdkondi. Paljude küsimuste lahendamine tänapäevastes tingimustes kandub üle kohalikule tasandile. Sellega seoses mõeldakse ümber kohalike regulatsioonide, normatiivsete lepingute ja kokkulepete olulisusele erinevate õigussuhete reguleerimisel raamatukogude tegevuses, suurendades nende rolli ja tähtsust raamatukogu toimimises, hoides seda raamatukogu arengut soodustavas seisundis. põhiliste sotsiaal-majanduslike ja kultuuriliste funktsioonide täitmine.
Raamatukogud on eelkõige huvitatud organisatsiooniliste, majanduslike, teabe- ja raamatukoguõiguslike suhete selgest juriidilisest vormistamisest partneritega - juriidiliste ja üksikisikutega, oma kohalike regulatsioonide ja regulatiivsete lepingute väljatöötamisest, kajastades ja kinnistades tegevuse eripära. iga konkreetse raamatukogu kohta.3, 13, 14
Nende eeskirjade väljatöötamise vajadust tuntakse mitte ainult Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste suurimates raamatukogudes (riiklik, riiklik, piirkondlik, territoriaalne), vaid ka munitsipaalraamatukogudes (rajoon, linn, tsentraliseeritud raamatukogusüsteemid).3, 9, 13, 14, 18
Raamatukogude sotsiaalse partnerluse õigusliku reguleerimise protsess kohalike regulatsioonide ja regulatiivsete lepingute alusel on keeruline, interdistsiplinaarne. Õiguslikult korrektselt koostatud kohalikud määrused ja regulatiivsed lepingud aitavad vältida mitte ainult paljusid probleeme, vaid tagavad ka sotsiaalse partnerluse arengu ja vajadusel kaitse erinevates konfliktiolukordades. Seda mõistes püüavad paljud raamatukogud kajastada neis oma tegevuse eripära.
Näiteks nime saanud Kemerovo piirkondlik teadusraamatukogu. V.D. Fedorova töötas välja Kemerovo oblasti raamatukoguteaduse prognoosimise ja arendamise osakonna tegevust reguleerivate kohalike määruste paketi, sealhulgas osakonna eeskirjad ja osakonnas töötavate spetsialistide ametijuhendid.
Polütehnikumi Keskraamatukogu on välja töötanud tasuliste teenuste eeskirjad, IBA ja infoteenuste teenuslepingud, tasuliste teenuste loetelu ja hinnakirja.
Jamalo-Neenetsi autonoomse ringkonna Gubkini tsentraliseeritud raamatukogusüsteem on vastu võtnud mitmeid kohalikke eeskirju: tsentraliseeritud raamatukogusüsteemi eeskirjad, keskraamatukogu määrused, laste keskraamatukogu eeskirjad, perekonna lugemisraamatukogu eeskirjad, raamatukogu määrused. arvutiraamatukogu, Keskraamatukogu raamatukogu kasutamise eeskiri, elanikkonnale osutatavate tasuliste lisateenuste eeskirjad, perekonna lugemislehe eeskirjad, ametijuhendid jne 9, 19
nime saanud Kesklinna raamatukogu. A. S. Puškina Permis suutis tänu hästi koostatud ja õiguslikult põhjendatud kohalikele määrustele oma huve kohtus kaitsta.
Kohalikud regulatsioonid on üldise iseloomuga ja püsiva toimega, korduvaks kasutamiseks mõeldud regulatsioonid, mis on vastu võetud konkreetse asutuse või organisatsiooni, sealhulgas raamatukogude tasandil ja sisaldavad teatud ühiskondlike suhete reguleerimisele suunatud õigusnorme.
Kohalikud eeskirjad on üks ettevõtte dokumentide liike, raamatukogu sisehalduse akte. Tavaliselt eelneb selliste aktide vastuvõtmisele raamatukogu töötajate ja kasutajate arvamustega arvestamise kord. Need kajastavad kollegiaalsete ja üksikute raamatukogu juhtorganite otsuseid. Need võivad olla üldkoosoleku või töökollektiivi otsused, teaduslik-metoodilise, toimetus-kirjastus- või akadeemilise nõukogu vms või raamatukogu juhataja otsused. Riigi tahe sellistes tegudes väljendub kaudselt - seadusega lubatud raamatukogu võime kaudu reguleerida oma tegude abil erinevaid suhteid või konkreetseid tegevusvaldkondi.
Kaasaegsetes oludes suureneb märgatavalt raamatukogude kohalike regulatsioonide roll, kuna juriidilise jõu poolest on tegemist põhimäärustega, s.o ametlike dokumentidega, juriidiliselt olulise teabe kandjatega, mis on siduvad konkreetse raamatukogu või raamatukogusüsteemi tasandil. . Nende tegevuse ulatus on piiratud ja suunatud raamatukoguasutuste sisetegevuse või teatud suhete reguleerimisele.
Kohaliku normatiivakti mõju määrab territoorium, kuhu ulatuvad selle välja andnud asutuse volitused, antud juhul raamatukogu või raamatukogusüsteemi kohalik territoorium. Samal ajal on kohalikud eeskirjad tsiviil-, teabe-, raamatukogu- ja muude õigusaktide norme sisaldavate määruste lahutamatu osa.
Need võetakse vastu kõrgema taseme õigusaktidega kehtestatud reeglite täpsustamiseks, näiteks määrused, korraldused, Vene Föderatsiooni Kultuuriministeeriumi, Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi ja teiste ministeeriumide ja osakondade juhised, otsused. ja kohaliku omavalitsuse organite või omavalitsusorganite otsused konkreetse raamatukogu tegevustingimuste kohta. Iga raamatukogu koostab kohalikud eeskirjad, mis põhinevad föderaalseadustel, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustel ning ministeeriumide ja osakondade põhimäärustel.
Kohalike regulatsioonide mõju raamatukogus laieneb ühelt poolt töötajatele, teiselt poolt erinevatele lugejate (kasutajate) gruppidele, st Venemaa kodanikele, kodakondsuseta isikutele, välismaalastele ja muudele konkreetses piirkonnas elavatele kodanike kategooriatele. territooriumil (autonoomne vabariik, piirkond, piirkond, rajoon jne) ja kes on raamatukogu kasutajad.
Kõige tavalisemad kohalikud raamatukogu eeskirjad on:
Harta on õigusakt, mis ühendab endas raamatukoguasutuste tegevust reguleerivad reeglid, näiteks rahvus- või piirkondliku raamatukogu harta, sh sotsiaalpartnerlus. Hartas on ette nähtud partneritega - üksikisikute ja juriidiliste isikutega suhtlemise mehhanism.
Määrused - õigusakt, mis määratleb raamatukogu või raamatukogusüsteemi kui seaduse subjekti tegevuse õigusliku seisundi ja korra, reguleerides teatud organite või struktuuride volitusi ja ülesandeid. Näiteks tsentraliseeritud raamatukogusüsteemi eeskirjad, keskraamatukogu eeskirjad, haruraamatukogude eeskirjad, erialaraamatukogude eeskirjad, personalipoliitikat reguleerivad määrused, töötasustamise alased organisatsiooni- ja juhtimissuhted, töötajate lisatasud, komisjoni moodustamine. töövaidlused jne jne. Samuti on võimalik esile tuua sätteid, mis reguleerivad teatud raamatukogu tegevusvaldkondi ja nende suhteid kasutajatega, näiteks sätted tasuliste lisateenuste kohta.
Eeskiri on õigusakt, mis kehtestab igat liiki tegevuse korra. Peegeldab ja täpsustab raamatukogude partnerluse spetsiifilisi aspekte, näiteks kasutajateeninduse reeglid, raamatukogu kasutamise eeskirjad, sisemised tööeeskirjad.
Konkreetse töökoha ametijuhendid või personaliseeritud juhendid, näiteks info- ja analüüsiosakonna juhataja, programmeerija, tarkvarainseneri, raamatukoguhoidja, pearaamatukoguhoidja jne ametijuhendid, personalitabel. Peegeldage raamatukogusisese partnerluse arengut.
Raamatukogude seltsingute õigusliku reguleerimise mehhanismis on viimasel ajal lisaks kohalikele regulatsioonidele levinud ka reguleerivad lepingud ja kokkulepped.
Normatiivlepingud ja kokkulepped on õigusaktid, mis reguleerivad sotsiaalseid ja töösuhteid partnerite: juriidiliste isikute ja üksikisikute, organisatsiooni, filiaali ja tööandjate vahel.
Partnerlussuhete lepingulise reguleerimise alused määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni töökoodeksiga (artiklid 40-44, 45-51), Vene Föderatsiooni seadusega "Kollektiivlepingute ja -lepingute kohta" (1992). Seadusega kehtestatakse lepingute ja kokkulepete väljatöötamise, sõlmimise ja täitmise õiguslik raamistik, et hõlbustada sotsiaal- ja töösuhete lepingulist reguleerimist ning partnerite tegevuste koordineerimist, samuti mehhanismi sotsiaalpartnerluse arendamiseks selles valdkonnas. töösuhetest. Vastavalt seadusele sõlmitakse regulatiivsed lepingud ja kokkulepped järgmistel tasanditel.
Föderaalsel tasandil kehtib üldkokkulepe, mis kehtestab sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimise üldpõhimõtted. See on sõlmitud ülevenemaalise ametiühingute ühenduse, tööandjate ühenduste ja Vene Föderatsiooni valitsuse vahel. Kehtib kogu Vene Föderatsioonis. Näiteks Ülevenemaalise Ametiühingute Liidu, Ülevenemaalise Tööandjate Assotsiatsiooni ja Vene Föderatsiooni valitsuse vaheline üldleping aastateks 2002–2004.
Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasandil kehtib piirkondlik leping. Kehtestatakse sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimise üldpõhimõtted Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasandil, samuti palgastandardid ja muud tingimused. See on sõlmitud ametiühingute liidu, tööandjate liidu ja Vene Föderatsiooni subjekti valitsuse vahel. Kehtib ainult selle territooriumil.
Tööstusharu tasandil on olemas tööstusharude (majandusharudevaheline) tariifikokkulepe. Määrab tööstuse sotsiaal-majandusliku arengu suunad, töötingimused, palgastandardid, samuti selle valdkonna töötajate sotsiaalsed garantiid. Selle sõlmib tööstuse ametiühingu vastav nõukogu tööandjate tööstusliiduga (meie puhul Vene Föderatsiooni Kultuuriministeeriumiga) ja Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumiga (täitevorganina). valitsus). Kehtib ainult selle valdkonna töötajatele.
Territoriaalsel tasandil sõlmitakse erileping. Määrab tingimused teatud territoriaalsete iseärasustega seotud sotsiaalsete ja tööalaste probleemide lahendamiseks. See sõlmitakse vastavate ametiühingute (ametiühingute liidud), tööandjate (tööandjate ühendused) ja antud territooriumi (linna, linnaosa) täitevvõimu esindajate vahel.
Kohalikul (põhi)tasandil, s.o konkreetse raamatukogu tasandil kehtivad kahepoolsed kollektiivlepingud administratsiooni ja ametiühingute valitud organi vahel ning individuaalsed töölepingud administratsiooni ja üksiktöötaja vahel, mis sõlmitakse töösuhete reguleerimiseks.
Individuaalsete töölepingute sõlmimise praktika on tingitud raamatukogus aktiivselt arenevatest tööjõu diferentseerimise ja individualiseerimise protsessidest, mis nõuavad lisaks raamatukoguhoidjatele ka tarkvarainsenere, majandusteadlasi, juriste ja muude valdkondade spetsialiste. Selle uue, täiesti loomuliku suundumuse arengut takistavad aga sageli põhjendamatud katsed kunstlikult vastandada üksiklepinguid kollektiivlepingutele. Lisaks ei sõltu iga töötaja moraalne ja psühholoogiline seisund mitte ainult tema materiaalsete huvide tasemest, vaid ka üldisest materiaalsest, tehnilisest ja majanduslikust olukorrast, samuti raamatukogu enda sotsiaalsest kliimast.
Näiteks võib tuua regulatiivsed lepingud ja lepingud, mis reguleerivad sotsiaal-kultuurilise ja haridusvaldkonna õigussuhteid, mis on ühel või teisel määral seotud raamatukogudevahelise koostöö ja partnerluse arendamisega.
Näiteks Altai territooriumi administratsiooni, piirkondliku tööandjate liidu ja ametiühingute piirkondliku nõukogu vaheline piirkondlik (piirkondlik) leping sisaldab jaotist "Sotsiaal-kultuuriline sfäär". Selles kohustub piirkondlik administratsioon ellu viima sihtprogrammi “Raamatukogude ja muuseumide kogude komplekteerimine, muuseumikogude turvalisuse tagamine” ja “Altai territooriumi raamatukogude arvutistamine”.16
Mordva Vabariigi avaliku harmoonia ja sotsiaalse partnerluse lepingule kirjutasid alla Mordva Vabariigi juht, Riigiassamblee esimees, valitsuse esimees, kohaliku omavalitsuse juht, föderaalsete ametiühingute esimees vabariigi, tööstusettevõtete liitude juhid, Kõrgkoolide Rektorite Nõukogu, Keskkoolide Direktorite Nõukogu, erakondade, usuorganisatsioonide, ühiskondlike ühenduste, meedia juhid. Leping sisaldab eriosa 5 “Sotsiaal- ja humanitaarsfäär”, kus osalejad kohustuvad kaasa aitama teadus-, haridus- ja kultuuriasutuste, sealhulgas raamatukogude tööks vajalike tingimuste loomisele.8
Sotsiaalset partnerlust Sverdlovski piirkonna kultuurisektoris rakendatakse kolmepoolse kokkuleppe vormis suhtlemise kohta kõige pakilisemate sotsiaal- ja tööprobleemide lahendamisel. Leping sisaldab linna- ja linnaosavalitsustele soovitust kehtestada raamatukogude, klubide ja muuseumide töötajate töötasule koefitsient 1,2.18
Moskvas sõlmiti 19 olemasoleva linnatööstuslepingu hulgas Moskva valitsuse kultuurikomitee ja Moskva linna kultuuritöötajate ametiühingute komitee vahel sotsiaalpartnerluse leping. See sisaldab Moskva Valitsuse kultuurikomitee võetud kohustusi seoses raamatukogudega. Eelkõige vajadus rahastada linnaeelarvest rahvaraamatukogude ruumide kaitset, liikurkogude tööd ja raamatukogudevahelist laenutust, raamatukogu kogu säilimise soodustamist, tööstusruumide ja organisatsioonide piirkondade arestimise lubamatust ning kultuuriasutused, sealhulgas raamatukogud. Samuti on tagatud ametiühingute õigused töötada välja ja kontrollida töökaitsetingimuste täitmist; Kõigil alluvatel organisatsioonidel on soovitatav välja töötada ja kokku leppida ametiühingukomisjonidega palgafondi moodustamise korda reguleerivad lisatasud ja hüvitised, sh eelarvevälistest allikatest.2, 21
Lisaks loetletud regulatiivsetele lepingutele ja kokkulepetele kasutavad raamatukogud ka muud tüüpi neid. Võttes arvesse raamatukogu organisatsioonilist, majanduslikku ja funktsionaalset tegevust, eristavad eksperdid järgmist tüüpi lepinguid:
raamatukogusiseseid suhteid reguleerivad lepingud (asjaajamine asutajatega, asjaajamine tööjõuga);
teenuste ja toodete ostu-müügilepingud, eriõigused, rentimine, autoriõigus, litsentsilepingud;
lepingud intellektuaaltoodete, raamatukogu- ja teabeteenuste loomiseks ja kasutajatele üleandmiseks;
ühistegevuse lepingud - ajutiste organisatsiooniliste ja juriidiliste struktuuride loomine, tellimused, äri-, agendi-, laenu- ja laenuandmine;
erikokkulepped heategevuseks (annetamine, annetamine jne).11
Kohalikud regulatsioonid, regulatiivsed lepingud ja lepingud mängivad raamatukogude sotsiaalse partnerluse õigusliku reguleerimise vahenditena äärmiselt olulist rolli. Nad aitavad kaasa korraldamisele ja juhtimisele, loovad tingimused õigustegevuse ratsionaliseerimiseks ja raamatukogu õigussuhete õigusliku reguleerimise protsessi optimeerimiseks.

1 Raamatukogud, sotsiaalne partnerlus, heategevus / Koostanud: E. M. Yastrebova; Vene Föderatsiooni teadus- ja tehnoloogiaministeerium; osariik publ. teaduslik-tehniline b-ka Venemaa. - M., 1999. - 20 lk.
2 Birjukov P. P. Sotsiaal-majanduslike ja töösuhete reguleerimine: (Moskva peahaldusringkonna näitel). - M., 1999. - 347 lk.
3 Butkovskaja M. Dokumendid päästavad teid vigadest // Nezavis. rinnatükk. advokaat. - 2000. - nr 1. - Lk 9-15.
4 Dvorkina M. Ya. Kokkulepe lugejaga: eile ja täna // Nezavis. rinnatükk. advokaat. - 2001. - nr 1. - Lk 36-41.
5 Dokumendid tsiviilõiguslikes suhetes / Toim. M. Yu. Tikhomirov. - M., 2000. - 696 lk.
6 Zemskov A.I. Infotehnoloogia kasutamise sotsiaalne mõju Venemaal // Teaduslik. ja tehnika. b-ki. - 2001. - nr 8. - Lk 4-12.
7 Zozulina O. A. Sotsiaalne partnerlus kui megapoliraamatukogu kultuurilise loometegevuse tingimus: (Moskva keskhaldusringkonna keskraamatukogu nr 27 näitel) // AIF Uus raamatukogu. - 2003. - nr 5/6. - Lk 38-45.
8 Ivanova L. A., Kirichek P. N. Sotsiaalne partnerlus. Uus olemisviis. - Saransk: tüüp. “Punane oktoober”, 2002. - 196 lk.
9 Kogemuste põhjal CBS-i robotid: põhikirjaliste, regulatiivsete ja programmidokumentide näidised. - Gubkinsky, 2001. - 96 lk.
10 Ionov A. A., Ionova O. B. Sotsiaalne partnerlus kui sotsiaalkultuuriline nähtus. - M.: MAKS Press, 2002. - 72 lk.
11 Klyuev V.K., Suvorova V.M. Majandus- ja lepingulised suhted raamatukogusektoris: teaduslikud ja praktilised. toetust. / Ross. akad. põllumajanduslik Sci. TsNSKhB. - M., 2001. - 116 lk.
12 Krylov K. D. Sotsiaalne partnerlus tänapäeva tingimustes: võrdlev õigusülevaade. - M.: Profizdat, 1998. - 112 lk. - (ametiühinguaktivisti B-chka; 4. väljaanne).
13 Kulikova L. Direktorile: Kas teate, kuidas oma töötajate tööd õigesti korraldada? Töötaja: milline peaks olema teie ametijuhend? // Iseseisev rinnatükk. advokaat. - 2000. - nr 2. - Lk 14-19.
14 Kulikova L. Asutamisdokumentide väljatöötamine pole lihtne asi // Nezavis. rinnatükk. advokaat. - 2001. - nr 2. - Lk 11-15.
15 Malkova V. S. Kultuuriasutused piirkondade uues sotsiaal-kultuurilises keskkonnas // Raamatukogud piirkonna infoväljas: Teadusliku ja praktilise töö materjalid. konf. - Murmansk, 1998. - P. 87-89.
16 Manilova T. L. Venemaa raamatukogude teabeallikad: sotsiaalne aspekt // Teaduslik. ja tehnika. b-ki. - 2001. - nr 8. - Lk 12-16.
17 Mishin A.K. Sotsiaalne partnerlus Venemaa ühiskonnas: teoreetiline ja rakenduslik analüüs / Töö- ja sotsiaalministeerium. Vene Föderatsiooni areng; Altai. olek univ. - Barnaul: Kirjastus GIPP "Altai", 1998. - 125 lk.
18 Noskova M. S. Raamatukogutöötajate sotsiaalne kaitse Sverdlovski oblastis // Raamatukogude maailm täna. - 1998. - Väljaanne. 2. - lk 10-14.
19 Riigi Avaliku Teadus- ja Tehnikaraamatukogu SB RAS organisatsiooniline ja tehnoloogiline dokumentatsioon: Fondide süsteem / resp. hispaania: M. Yu. Dudnik-Barkovskaya; Rep. toim. E. B. Sobolova; Riiklik Avalik Teadus- ja Tehnikaraamatukogu SB RAS. - Novosibirsk, 2001. - 42 lk.
20 Pozdeeva N. Uued ajad - uued partnerid: (raamatukogude sotsiaalsed funktsioonid) // Raamatukogu. - 2002. - nr 6. - Lk 65-66.
21 Tatarnikova S.N. Linnatööstuse lepingud Moskvas: metoodilised. käsiraamat sotsiaalpartnerluse osapoolte esindajate abistamiseks Moskvas / Proc. meetod. Moskva keskus Ametiühingute Liit. - M., 2002. - 72 lk.