Bibliotēku sociālā partnerība. Murashko O.Yu Sociālā partnerība bibliotēku darbībā: konceptuāla un empīriska pieeja Starpreģionālās sadarbības un partnerības bibliotēkas.

Bibliotēku darba formu un metožu pilnveidošana, sniegto pakalpojumu klāsta paplašināšana, konkurētspējas paaugstināšana specializētajā tirgū, no vienas puses, un resursu attīstības nepieciešamība, no otras puses, rada objektīvus priekšnoteikumus bibliotēku līdzdalībai kā vienai no pilntiesīgi sociālās sadarbības partneri.

Mūsdienīga bibliotēka ir iestāde, kas uzkrāj gandrīz visu sabiedrības slāņu intereses. Tiesiskuma pamatu pakāpeniska veidošana, dažādu līmeņu valdības struktūru darbības caurskatāmības nodrošināšana, likumdošanas sistēmas pilnveidošana, plaša uzticama informācija iedzīvotājiem, lai nodrošinātu viņu apzinātu politisko izvēli, nevalstiskā sektora attīstība. ekonomikas attīstība rada iespēju īstenot ilgtermiņa bibliotēku iniciatīvas pretstatā īslaicīgām situācijas izmaiņām. Tas nosaka nepieciešamību pēc profesionālas sadarbības starp bibliotēkām un dažādām iestādēm, organizācijām, kustībām.

Bibliotēkas darbības daudzfunkcionalitāte ļauj veidot daudzpusējas partnerības projektus, kas apvieno vairāku partneru centienus kopīgu problēmu risināšanā. Sociālo partnerību ar pašvaldības bibliotēkas līdzdalību mūsdienās var pamatoti uzskatīt par sociokulturālu fenomenu, kas objektīvi darbojas kā viens no svarīgiem teritoriālo bibliotēku pakalpojumu attīstības nosacījumiem.

Taču jāatzīmē, ka, lai no sociālās partnerības aktivitātēm gūtu būtisku ekonomisko un sociālo efektu, ir skaidri jādefinē to organizatoriskie un juridiskie aspekti. Teorētiķi un praktiķi vēl nav pilnībā identificējuši sociālās partnerības priekšmetus saistībā ar bibliotēku. Par partnerības subjektiem galvenokārt tiek uzskatītas kultūras, izglītības un atpūtas iestādes. Sociālās partnerības kā sociāli politiski demokrātiskas institūcijas, kas aizstāj valsts īpašuma nedalītas dominēšanas sociālo praksi, būtība ir radīt tādus mijiedarbības apstākļus, kuros tiks realizēta visu sociālo grupu un kopienu interešu apvienošana uz pamata. abpusēji izdevīga sadarbība, nevis konkurence.

Sociālajai partnerībai ir nenoliedzamas perspektīvas visu veidu bibliotēku darbības attīstībā, un tā ir pelnījusi rūpīgāku izpēti, lai to pielietotu pašvaldību bibliotēku praktiskajā darbībā.

Sociālās partnerības veidošanas un attīstības fundamentālie organizatoriski aspekti ir: savas vietas noteikšana apkalpojamās teritorijas sociāli kulturālajā telpā; attīstības stratēģijas īstenošana; uz tiesiskā regulējuma pamata veidojot stabilas attiecības ar dažādām teritoriālo vienību struktūrām.

Nav iespējams sniegt pilnīgu priekšstatu par sociālās partnerības rašanos, funkcionēšanu un attīstību kā vienu no teritoriālo bibliotēku pakalpojumu uzlabošanas faktoriem, neklasificējot to veidus. Pielāgojot ievērojamā problēmas pētnieka, amerikāņu sociologa A. Diamonda pieeju, piedāvājam šādu sociālās partnerības veidu klasifikāciju, kas attīstās bibliotēku darba praksē pašvaldību vidē.

Civillaulība. Tas tiek īstenots, pamatojoties uz pilsoniskās sabiedrības “pirmo sektoru”, kurā ietilpst: valdības struktūras, likumdošanas struktūras utt. Pašvaldību bibliotēkām ārkārtīgi svarīga ir partnerība ar pašvaldību iestādēm, kuras izveides iespēju nosaka tas, ka (ar visām atšķirībām starp šīm sociālajām institūcijām) šajā pilsoniskās sabiedrības veidošanās periodā valstī, to darbības pārveide. notiek.

Bibliotēku sociālā modernizācija izvirza uzdevumus mainīt informācijas un bibliotēku darba saturu, attīstīt jaunas sociālās funkcijas, pielāgoties jaunajai sociāli politiskajai un ekonomiskajai videi pašvaldību līmenī. Iepriekš minētie apstākļi nosaka izmaiņas attiecībās un uzvedības stereotipos un principiāli jaunu mijiedarbības modeļu izveidi. Uz sociālo partnerību balstītas pašvaldības bibliotēku pakalpojumu sociālās institūcijas veidošanas process. Bibliotēkas un varas iestāžu attiecību likumdošanas modelis ir nostiprināts Krievijas Federācijas Civilkodeksa pirmajā daļā (1994), federālajā likumā “Par bibliotēku” (1994) un reģionālajos likumdošanas aktos. Varas iestādes ir pašvaldību bibliotēku dibinātājas, un bibliotēkas ir institūcijas, kas izveidotas, lai īstenotu sabiedrības iestādēm deleģētos uzdevumus. Dibinātājs bibliotēkai nosaka tās funkciju un darbības jomu sarakstu, ko viņš korelē ar iedzīvotāju vajadzībām. Savukārt bibliotēkai jāpilda dibinātāja uzdotās funkcijas, izsakot priekšlikumus to papildināšanai un attīstībai.

Būtiskākais jauninājums bibliotēkām saistībā ar pašvaldību reformu bija to faktiskā pāreja uz tiešu un nedalītu pašvaldību jurisdikciju, tostarp arī resursu nodrošinājuma ziņā. 6. oktobra federālā likuma “Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem” pamatnoteikumi. 2003. gads 131-FZ, ar ko nosaka juridiskos, teritoriālos, organizatoriskos un ekonomiskos standartus vietējās pašpārvaldes darbībai Krievijas Federācijā, stājās spēkā 2009. gada 1. janvārī. Šajā sakarā pašvaldību bibliotēku primārais uzdevums ir veido attiecību sistēmu ar varas iestādēm un citām pašvaldību struktūrām no sociālās institūcijas viedokļa. Šajā kontekstā bibliotēkas ir jāuzskata par aktīvu subjektu, nevis pasīvu pašvaldības politikas objektu, ko svarīgi nostiprināt atbilstoši iepriekš minētajam federālajam likumam veidotajā normatīvajā regulējumā.

Uzskatot sociālo partnerību kā priekšnoteikumu efektīvai teritoriālajai bibliotēku stratēģijai, nevajadzētu aizmirst par tik svarīgu aspektu kā ekonomiskā sadarbība ar iestādēm. Ievērojami samazinot valsts finansējumu, viens no prioritārajiem bibliotēku politikas uzdevumiem ir pierādīt vietējās pārvaldes amatpersonām nepieciešamību pēc aktīvas palīdzības bibliotēkas attīstībā, papildu (programmas) finansējuma tās darbībai, lai risinātu problēmas, kas saistītas ar bibliotēku politiku. brīva piekļuve informācijai un indivīda garīgā attīstība. Šobrīd, kad vietējā sabiedrība arvien vairāk pauž savas intereses, iedzīvotāju pieprasījums pēc bibliotēkas, risināmo uzdevumu līmeņa atbilstība lietotāju vajadzību līmenim tieši ietekmē pašvaldību attieksmi pret bibliotēku. . Bibliotēkas kā galvenā pašvaldības informācijas resursa, bez kura nav iespējama normāla sabiedrisko sfēru funkcionēšana, efektivitāti lielā mērā nosaka budžeta finansējuma apjoms. Pašvaldību bibliotēku praksē pilnībā jāizmanto tāds sociālās partnerības mehānisms ar pašvaldībām kā mērķtiecīgs finansiālais atbalsts projektu aktivitātēm. Vairākos reģionos viens no tā veidiem ir pašvaldību dotācijas kultūras jomā, kas tiek nodrošinātas konkursa kārtībā, kā arī investīcijas mērķtiecīgās bibliotēku programmās, lai sniegtu iedzīvotājiem papildu sociālos pakalpojumus.

Sadarbība ar informācijas organizācijām. Šī partnerības iespēja ietver organizācijas, kas veicina pilsoniskās sabiedrības attīstību, izplatot dažāda veida informāciju. Sadarbība ar informācijas organizācijām ļauj bibliotēkām izstrādāt bibliotēku mārketinga politiku, veidot pozitīvu priekšstatu par bibliotēku un tās darbiniekiem iedzīvotāju, valsts un sabiedrisko struktūru vidū un pozicionēt bibliotēkas spēju apmierināt vietējās sabiedrības vajadzības. Starp potenciālajiem šādas sociālās partnerības dalībniekiem, pirmkārt, jāizceļ mediji. Informatīvais atbalsts bibliotēkas pasākumiem no plašsaziņas līdzekļiem palīdz popularizēt grāmatas un motivēt lasīt, piesaistot bibliotēkai jaunus cilvēkus. Šo bibliotēku partnerības veidu pēdējos gados visaktīvāk izmantojušas pašvaldību bibliotēkas.

Daudzsološas ir partnerattiecības ar grāmatu izdošanas un grāmatu tirdzniecības uzņēmumiem. Ir daudz piemēru, kā attīstīt sadarbību starp bibliotēkām un grāmatu tirdzniecības organizācijām. Bibliotēkas aktīvā līdzdalība pašvaldības grāmatu tirgus veidošanā ļauj tās spontānā stāvoklī ieviest organizācijas elementus. Šāda veida partnerattiecību pamatā ir tas, ka bibliotēku speciālisti ir profesionāļi grāmatu biznesa jomā, pastāvīgi ir saistīti ne tikai ar produktiem, bet arī ar saviem patērētājiem no dažādiem sociālajiem slāņiem un var brīvi orientēties publikāciju klāstā un grāmatu tirgus apstākļi.

Viena no šāda veida modernās partnerības jomām ir bibliotēku novatoriskā darbība informācijas tehnoloģiju attīstības jomā. Integrētas pieejas īstenošana problēmām, kas saistītas ar ārējās teritoriālās informācijas telpas, pašvaldības informācijas sistēmas veidošanu un attīstību, ietver ne tikai tradicionālo dokumentu iegūšanas jautājumu risināšanu, bet arī iespējas paplašinošu tehnoloģiju izstrādi. informācijas un bibliogrāfisko pakalpojumu efektivitāte. Šajā sakarā tiek veidotas partnerības ar izplatītājiem, kas piedāvā modernus informācijas produktus un tehnoloģijas.

Mūsdienu bibliotēkas lietotāja vajadzību apmierināšana ietver ērtas bibliotēkas vides radīšanu. Šajā sakarā jāizmanto jaunākie sasniegumi ergonomikā, dizaina mākslā un ļoti efektīvas iekšējās informācijas sistēmas iespēja. Visas iepriekš minētās prasības ne vienmēr var izpildīt tikai ar bibliotēku darbinieku pūlēm, tāpēc ir kļuvušas plaši izplatītas bibliotēku un vides reklāmas studiju un dizaina aģentūru partnerības, kuras var klasificēt arī kā informācijas izplatītājus.

Sadarbība ar kultūras organizācijām. Partnerattiecību mijiedarbība kultūras jomā tradicionāli ir izplatīta bibliotēku praksē. Taču arī šeit pēdējos gados ir vērojamas jaunas tendences. Bibliotēkas darbojas kā tradicionālās grāmatu kultūras saglabāšanas, vispārējo kultūras tendenču attīstības garants un nodrošina kultūras vērtību pieejamību visiem iedzīvotāju sociālajiem slāņiem. Bibliotēku un muzeju partnerattiecības visaktīvāk veidojušās pēdējās desmitgades laikā, ko lielā mērā nosaka gan muzeju, gan bibliotēku veiktās piemiņas funkcijas sakritība.

Sadarbība ar izglītības iestādēm. Partnerības izglītības jomā ir diezgan plaši pārstāvētas pašvaldību bibliotēku praksē un ir balstītas uz daudzu gadu sadarbību starp bibliotēkām un organizācijām un iestādēm, kas saistītas ar bibliotēku to darba mērķu un uzdevumu ziņā. Šāda veida partnerība ir altruistiska, attīstās uz bezpeļņas principiem un risina, pirmkārt, vietējās sabiedrības problēmas, kas saistītas ar visplašāko informācijas pieprasījumu loku izglītības un audzināšanas jomā.

Bibliotēkas uzdevums ir sniegt informatīvo atbalstu pamatizglītības un papildu izglītības programmām, veicināt izglītības procesa paplašināšanu un padziļināšanu, pētīt, uzkrāt un izplatīt informāciju par reģionālajiem izglītības resursiem. Visu veidu izglītības iestādes izglītības jautājumos tradicionāli saskaņo darbību ar informācijas un bibliotēku iestādēm.

Sadarbība ar sabiedriskajām organizācijām un biedrībām. Demokrātiskās pārvērtības, pilsoniskās sabiedrības veidošanās un attīstība Krievijas Federācijā paredz sabiedrisko struktūru paplašināšanos un nostiprināšanos, no kurām svarīgākās ir sabiedriskās asociācijas. Iespējas kopīgām aktivitātēm starp bibliotēkām un vietējām bezpeļņas organizācijām ir iepriekš noteiktas to sākotnēji sociāli orientētajā darbībā. Sabiedriskās apvienības ir politiskās partijas, masu kustības, sieviešu jauniešu un bērnu organizācijas, radošās savienības, kopienas, biedrības un citas brīvprātīgas pilsoņu apvienības.

Sabiedrisko (nevalstisko) organizāciju iesaistīšana sadarbībā šķiet īpaši svarīga, lai pozicionētu bibliotēku kā vietējās kopienas centru, tas paredz bibliotēkas kā trešā sektora darbību vienojoša informācijas un komunikācijas tīkla sastāvdaļas aktīvu darbību pilsoniskās sabiedrības un bibliotēku institūcijām pašvaldību līmenī.

Sociālo partnerību, kas veidojas starp bibliotēku un sabiedriskajām organizācijām, var iedalīt šādos apakštipos: partnerība ar radošām neformālām organizācijām; ar vides organizācijām un kustībām; cilvēktiesību organizācijas; ar sieviešu, bērnu un jauniešu organizācijām u.c.

Ekonomiskā partnerība. Bibliotēku juridiskās un ekonomiskās neatkarības iegūšana iezīmēja aizsākumu uz ekonomisku sadarbību balstītu partnerattiecību attīstībai, kas ir abpusēji izdevīga gan bibliotēkām, gan organizācijām, kas veido ar tām ekonomiskas attiecības. Pētījuma gaitā iegūtais empīriskais materiāls ļauj secināt, ka ekonomisko sadarbību bibliotēku sabiedrība bieži uztver ne visai adekvāti. Ekonomiskai pieejai bibliotēkas resursu atražošanas un palielināšanas problēmai ir jāņem vērā bibliotēkas sākotnējā sociālā būtība un jānodrošina apkalpoto iedzīvotāju sociālo problēmu prioritārs risinājums. Materiālo labumu iegūšana bibliotēkai ekonomiskās sadarbības procesā nav pašmērķis, bet gan starprezultāts, viens no nosacījumiem sociālās problēmas tālākai risināšanai.

Sociālās partnerības centrālajam vektoram jābūt sociāli ekonomiskajai sadarbībai. Finansējuma apjoms ir tieši saistīts ar sociāli nozīmīgiem un ekonomiski dzīvotspējīgiem projektiem, kas konsolidē dažādu vietējās sabiedrības spēku centienus mērķu sasniegšanai. Turklāt finansējuma avoti var būt ne tikai vietējais budžets, bet arī dažādu fondu līdzekļi, kā arī komercstruktūras. Tieši uz patērētāju pieprasījuma apmierināšanu vērsto bibliotēku programmu sociālā nozīme rada pamatu ārpusbudžeta papildu finansējumam.

Bibliotēku partneri bieži ir saimnieciskas asociācijas un komerciālu un rūpniecisku organizāciju tīkli, kā arī subjekti, kas nodarbojas ar neatkarīgu saimniecisku un saimniecisku darbību. Tie ietver rūpnieciskās ražošanas struktūras.

Bibliotēkās tiek veidotas rūpnieciskās literatūras nodaļas un citas struktūras, kas nodrošina informācijas pakalpojumus rūpniecības uzņēmumiem. Sadarbības virzieni, kas kļuvuši plaši izplatīti bibliotēku praksē, ir: bibliotēku sociālo un radošo pasūtījumu izpilde dalībai socioloģiskos pētījumos, informācijas iesaiņošana par klientu tēmām, normatīvo dokumentu, tostarp standartu, normu un noteikumu nodrošināšana, informācijas dienu un informācijas dienu rīkošana. speciālisti kvalitātes vadībā u.c.

Mūsdienu bibliotēku kā patstāvīgi strādājošu vienību attīstības periods, darba kolektīvu tiesību un ekonomisko iespēju paplašināšanās dod iespēju paplašināt partnerības subjektu izvēli. Partnerattiecības ekonomikas jomā ietver arī partnerības ar mazajiem un vidējiem komersantiem, kas visbiežāk attīstās divos virzienos: informācijas un bibliotēku pakalpojumi mazajiem un vidējiem komersantiem, biznesa struktūru līdzfinansējums bibliotēku projektiem.

Līdz ar to sociālo partneru meklēšana ir svarīga mūsdienu bibliotēkas darbības joma, kas ir tieši saistīta ar tās darbības panākumiem un mērķtiecību.

Raksti

Muraško O.Ju.
Sociālā partnerība bibliotēku darbībā: konceptuāla un empīriska pieeja

[10. starptautiskās zinātniskās konferences “Bibliotekārstniecība 2005” materiāli (Maskava, 2005. gada aprīlis)]

Būtiskās pārmaiņas, kas divdesmitā un divdesmit pirmā gadsimta mijā notika visās mūsu valsts dzīves jomās, ir novedušas pie jaunas principu un normu sistēmas izveidošanās Krievijā, kas regulē atsevišķu ekonomisko vienību mijiedarbību. Viena no demokrātiskajām institūcijām, kas mūsdienās nodrošina dažādu sabiedrības struktūru interešu līdzsvaru, ir sociālās partnerības institūcija, kas Krievijā attīstās pēdējā desmitgadē. Tiek formalizētas sociālo, korporatīvo un reģionālo grupu intereses un tiesības, tiek veidotas tām atbilstošas ​​pārstāvniecības institūcijas un tiesiskais regulējums, tiek veidota kolektīvā līguma regulējuma prakse. Bibliotēkas un informācijas iestādes kā sociokulturālās telpas neatņemama sastāvdaļa ir pakļautas objektīviem sabiedrības attīstības likumiem. Komunikācijas attiecībām “bibliotēka-sabiedrība” ir perspektīvas attīstīties tieši sociālās partnerības sistēmas veidā, un vairāku objektīvu iemeslu dēļ bibliotēka nereti kļūst par partnerības attīstības virzītājspēku. Bibliotēkas pozīcijas noteikšana sociālajā partnerībā šobrīd, kad tiek reformēta pašvaldību sistēma, ir prioritāra. Pašvaldību bibliotēkas saskaras ar uzdevumu pārveidot darbību atbilstoši vietējās sabiedrības aktuālākajām problēmām. Šīs problēmas risināšana palīdz sabiedrībai pārvarēt stereotipu, ka bibliotēkas tiek uzskatītas tikai par brīvā laika pavadīšanas institūcijām, un sabiedrības izpratne par to iespējām kā pilsoniskas sabiedrības attīstības resursiem. Viens no bibliotēku attīstības stratēģiskās plānošanas aspektiem ir sociālās partnerības veidošana bibliotēkas iekšējā un ārējā telpā.
No objektīvajiem faktoriem bibliotēku līdzdalībai sociālās partnerības sistēmā var izcelt, pirmkārt, pilsoniskās sabiedrības klātbūtni un stabilu demokrātijas attīstības tendenci. Šis nosacījums ir izšķirošs visas sociālās partnerības sistēmas izveidošanai kopumā. Sociālās partnerības institūts Krievijā ir sākuma stadijā tieši pilsoniskās sabiedrības nepietiekamas attīstības dēļ. No otras puses, bez reģionālo un vietējo kopienu konsolidācijas un to aktīvas sadarbības nav iespējams veidot pilsonisku sabiedrību; otrkārt, partnerībās savstarpēji ieinteresētu subjektu klātbūtne.
Bibliotēka mūsdienās ir iestāde, kas uzkrāj plašu sabiedrības slāņu intereses. Tas nosaka sadarbības iespējas ar visdažādākajām iestādēm, organizācijām un kustībām. Sociālā partnerība var dažādos veidos atrisināt vietējās kopienas problēmas. Tādējādi starp Belgorodas apgabala Stary Oskol pilsētas bibliotēku partneriem mēs varam izcelt kultūras un izglītības organizācijas, plašsaziņas līdzekļus, sabiedriskās organizācijas, pašvaldības iestādes un komercstruktūras. Bibliotēkas darbības daudzfunkcionalitāte ļauj vienlaikus piedalīties partnerībās ne tikai ar vienu partneri, bet arī veidot daudzpusējas partnerības projektus, kas apvieno vairāku partneru centienus kopīgu problēmu risināšanā. Daudzpusējas sociālās partnerības piemērs starp Stary Oskol Centrālās bibliotēkas bibliotēkām ir pilsētas mēroga projekts “Lasi, nebremzē!” Projekta mērķis ir piesaistīt daiļliteratūras lasīšanai jauniešus vecumā no 14 līdz 17 gadiem, tas tika sasniegts, pateicoties jauniešu bibliotēkas sadarbībai ar jauniešu laikrakstu “Vakara Oskol”, “Vesnushka” redakcijām, Bērnu un jauniešu teātris, Kultūras un mākslas centrs, pašvaldības vidusskolas, Pilsētas un rajona administrācijas Kultūras nodaļa.
Treškārt, sociālo mijiedarbību regulējošo organizatorisko un juridisko mehānismu un procedūru klātbūtne. Sociālās partnerības juridiskā atbalsta ziņā bibliotēkas ir uzkrājušas zināmu pieredzi. Stary Oskol, piemēram, ir izstrādāta un praksē ieviesta dokumentu pakete, kas regulē attiecības starp Centrālās bibliotēkas bibliotēkām un Kultūras departamenta pārstāvētajiem dibinātājiem. Starp administrāciju un CBS darbiniekiem ir noslēgts koplīgums. Starp bibliotēku un pilsētas augstskolām ir noslēgti vairāki līgumi. Taču, kā likums, normatīvā dokumentācija neatspoguļo visus iespējamos sociālās partnerības teorijas stāvokļa aspektus pašreizējā stadijā.
Līdzās izvirzītajiem objektīvajiem faktoriem sociālās partnerības attīstības perspektīvas nosaka vairāki subjektīvi (iekšējie) faktori. Viens no tiem ir bibliotēkas darbinieku apziņa par partnera nepieciešamību. Bibliotēku, konsultāciju, izglītības un bibliotēku pakalpojumu klāsta paplašināšana, bibliotēku darbības uzlabošana, bibliotēku konkurētspējas palielināšana informācijas pakalpojumu tirgū, sociālais pieprasījums, nepieciešamība attīstīt bibliotēku resursus ietver nepieciešamību izvēlēties optimālāko partneri katrā konkrētajā gadījumā. Piemēram, veicot grāmatu un lasīšanas vai labdarības pasākumus, ir nepieciešams plašsaziņas līdzekļu informatīvais atbalsts. Bibliotēkas spēj iniciēt gan pašvaldību, gan vietējās sabiedrības sociālā partnera lomu, ko īpaši pierāda Stary Oskol pilsētas centrālās bibliotēkas Juridiskās informācijas centra pieredze. Vēl viens subjektīvs faktors ir sadarbības tradīciju pārdomāšana. Jēdziens “sociālā partnerība” būtiski atšķiras no tradicionālās bibliotēku sadarbības. Parasti darbību koordinācijas apjoms aprobežojās ar saziņas saitēm ar citām kultūras un izglītības iestādēm, neņemot vērā ekonomiskos un juridiskos aspektus. Šo sadarbību, pirmkārt, regulēja augstāko institūciju direktīvā vadība. Sociālās partnerības funkcionēšana paredz vienlīdzīgu horizontālu saikņu rašanos. Šobrīd bibliotēkas arvien vairāk darbojas kā līdzvērtīgi pašvaldību iestāžu partneri. Kā piemēru var minēt Stary Oskol bibliotēku sadarbību ar teritoriālo deputātu padomi. Bibliotēkas darbojas kā publiskās reģistratūras, kas pieņem un analītiski apstrādā vēlētāju pasūtījumus un sniedz nepieciešamo informāciju par vēlēšanu kampaņas gaitu. Savukārt, lai efektīvāk veiktu šo darbu, bibliotēkas saņēma datoru un kopēšanas tehniku. Nākamais faktors ir partneru savstarpējā atbildība. Ideālā gadījumā, noslēdzot partnerību, būtu jāiekļauj efektīvu sankciju noteikšana par saistību pārkāpšanu. Šķiet, ka šis faktors ir diezgan nozīmīgs, taču Stary Oskol Centrālās bankas līgumu praksē tas vēl nav piemērots. Un visbeidzot, pēdējais faktors ir subjektu iekšējā potenciāla atbilstība sociālās partnerības uzdevumiem un mērķiem.
Bibliotēkas kā sociālās mijiedarbības dalībnieka nozīme lielā mērā ir atkarīga no tās sociālā potenciāla satura. Uzsvērsim, ka efektīvas sociālās partnerības sistēmas izveide ir iespējama, tikai analizējot iekšējās iespējas. Šajā gadījumā var identificēt šādus vērtēšanas kritērijus: komandas attīstības stadijas noteikšana, sociāli psiholoģiskās atmosfēras novērtēšana, komandas līdzdalības motivēšana sociālajā partnerībā.
Bibliotēku profesionālās pilnveides līmenim, informācijas resursiem un materiālajiem resursiem jāatbilst uzdevumiem un mērķiem, ar kuriem tā saskaras kā sociālās partnerības dalībniece. Mijiedarbojošo vienību iekšējā potenciāla stiprajām pusēm jāpapildina vienai otru un jāveicina savstarpēja attīstība.

Mūsdienu sociālās attīstības periodu raksturo straujš sociālo problēmu pieaugums un plašākas sabiedrības lomas nostiprināšanās to risināšanas veidu meklējumos. Mainās sociokulturālās komunikācijas un mijiedarbības normas, novecojuši modeļi transformējas vai izmirst, un dzimst jauni modeļi. Viena no jaunajām parādībām Krievijas sabiedriskajā dzīvē ir sociālā partnerība, kas ir atzīta kopš pagājušā gadsimta 90. gadu sākuma.

Zinātniskajā literatūrā un praksē sociālā partnerība tiek raksturota neviennozīmīgi. Daži to saprot kā īpašu sociālo un darba attiecību veidu starp valdības struktūrām, darba devēju un darbaspēku. Citi – plašākā nozīmē: kā specifisks sociālo attiecību veids starp profesionālajām, sociālajām grupām, slāņiem, šķirām, to sabiedriskajām apvienībām, autoritātēm un biznesu. Vēl citi - kā ideoloģisks pamats dažādu sociālo grupu, slāņu, šķiru, to sabiedrisko biedrību, uzņēmumu un varas iestāžu interešu koordinēšanai un aizsardzībai.

Pēdējā laikā arvien aktīvākas sociālās partnerības dalībnieces un iniciatores ir kļuvušas kultūras institūcijas, kas spēj taustāmi ietekmēt reformu efektivitāti sabiedrībā un sabiedrības saliedēšanu sabiedriski nozīmīgu problēmu risināšanā. Šāda kultūras iestāžu pieredze atspoguļota publikācijās daudzu izdevumu lappusēs un internetā. Šīs informācijas izkliede un praktisko un metodisko ieteikumu trūkums norādīja uz nepieciešamību šo krājumu izdot.

Saīsinājumā “Sociālā partnerība kultūras sfērā” ir iekļautas visu Krievijas drukāto mediju publikācijas pēdējo divu gadu laikā, kas atspoguļo ne tikai šīs aktuālās problēmas teorētisko aspektu, bet arī kultūras institūciju un organizāciju pozitīvo inovatīvo pieredzi. Tas papildināts ar interneta resursu adresēm: bezpeļņas organizācijas, daži sociālie projekti. Krājums ir sava veida praktisks ceļvedis sociālās partnerības sistēmas organizēšanai kultūras jomā un paredzēts administratoriem un vadītājiem, visiem tiem, kas īsteno sociāli kultūras projektus un meklē papildu iespējas to īstenošanai.

Īsojumā visplašāk atspoguļota bibliotēku sociālās partnerības pieredze, ko diktē informācijas plūsmas īpatnības. Taču šajās publikācijās ir vērtīga pieredze, ko var izmantot citi kultūras darbinieki. Tekstos ir saglabātas autora pieturzīmes un uzsvars. ikonu<…>ir norādītas vietas dokumenta tekstā, kas nav iekļautas īssavilkumā.

Gaidām jūsu atsauksmes par šo jautājumu un materiālus nākamajam uz adresi: 163061, Arhangeļska, st. Loginova, 2, Arhangeļskas apgabala zinātniskā bibliotēka nosaukta. UZ. Dobroļubova, Kultūras informācijas sektors (savilkumam). Tālr./fakss: 21-58-70, e-pasts: [e-pasts aizsargāts]

Sociālās partnerības jēdziens

Sociālā partnerība kā ilgtspējīgas sociāli ekonomiskās attīstības mehānisms

“Sociālā partnerība ir civilizētu sociālo attiecību sistēma, kas nodrošina strādājošo, darba devēju, uzņēmēju, dažādu sociālo grupu, slāņu, to sabiedrisko apvienību, valsts institūciju, pašvaldību interešu saskaņošanu un aizsardzību uz līgumu, vienošanos, panākšanas pamata. vienprātība par svarīgākajām sociālās ekonomiskās un politiskās attīstības jomām.<…>

Līdz ar to [sociālā partnerība] ir kļuvušas plaši izplatītas politiskās, korporatīvās, aģentūru partnerības un sociālais dialogs. Turklāt prakse ietver tā saukto bezpeļņas partnerību, ko īsteno bezpeļņas organizācijas, lai sasniegtu sociālus, labdarības, kultūras, izglītības, zinātnes un vadības mērķus, apmierinot iedzīvotāju nemateriālās vajadzības, viņu likumīgās intereses, kā arī kā arī tiesību aizsardzības, strīdu un konfliktu risināšanas, juridiskās palīdzības sniegšanas jomās.<…>

Sociālās partnerības svarīgākie mērķi ir dažādu sociālo grupu, slāņu un šķiru interešu saskaņošana un aizsardzība, palīdzība aktuālu ekonomisko, sociālo un politisko problēmu risināšanā, demokrātijas padziļināšana, sociāli tiesiskas valsts veidošanās, atvērta demokrātija. civila sabiedrība.<…>

Sociālās partnerības politika neaprobežojas tikai ar ekonomisko vai sociālo un darba attiecību sfēru. Tās īstenošana saistīta ar dažādu sociālo grupu, slāņu, valsts iestāžu un pašvaldību interešu pārstāvošo sabiedrisko biedrību līdzdalību šādā procesā, līgumu un vienošanos pieņemšanu un izpildi, politisko lēmumu pieņemšanu. To izstrādē un adopcijā piedalās lielas cilvēku grupas, darba kolektīvi, apdzīvoto vietu un teritoriju pārstāvji. Varas struktūras visbiežāk darbojas kā sarunu vai samierināšanas procesa organizētājas.<…>

Konstruktīvas civilizētas sociālās partnerības attiecības prasa maksimālu dažādu sociālo grupu un slāņu interešu ievērošanu, to saskaņošanu un pēc iespējas pilnīgāku ieviešanu. Pretējā gadījumā tie efektīvi neveicinās ne ilgtspējīgas sociāli ekonomiskās attīstības un politiskās stabilitātes veidošanos, ne saskaņas iedibināšanu sabiedrībā.<…>

Uzstājoties Pilsoniskajā forumā, Krievijas Federācijas prezidents V.V. Putins uzsvēra, ka "bez patiesām partnerattiecībām starp valsti un sabiedrību nevar būt ne stipra valsts, ne plaukstoša pilsoniskā sabiedrība: šeit ir nepieciešams dialogs uz vienlīdzīgiem nosacījumiem."<…>

Sociālā partnerība savā būtībā ir vērsta uz vienprātības un pilsoniskā miera radīšanu sabiedrībā; mazināt spriedzi attiecībās starp dažādām sociālajām grupām un slāņiem; visu līmeņu valdības struktūru un pašvaldību politiskai konsolidācijai.

Sociālās partnerības politika veicina demokrātijas attīstību un padziļināšanu, dažādu sociālo grupu, slāņu un šķiru daudzveidīgo interešu saskaņošanas civilizētu formu izveidi un atvērtas demokrātiskas pilsoniskas sabiedrības veidošanos.

Sociālā partnerība Krievijā

«<..>Taisnīgas sociālās kārtības izveide Krievijas tautu vairākuma interesēs nevar būt tikai valsts darbs. Pasaules pieredze, t.sk. Pirmsrevolūcijas Krievijas pieredze liecina, ka ne valsts, ne tirgus, ne ģimene viena pati nevar pārvarēt sociālos konfliktus. Tikai sociālā partnerība – konstruktīva dažādu spēku mijiedarbība publiskajā arēnā var nodrošināt cilvēkiem vienlīdzīgas iespējas cienīgai dzīvei. Sociālās partnerības nozīme Krievijā šodien ir abpusēji izdevīga mijiedarbība sociālā trīsstūra ietvaros, iekļaujot valdības aģentūras, biznesa struktūras, kā arī arodbiedrības un sabiedriskās organizācijas.

Mijiedarbība ir nepieciešama, lai kopīgi risinātu nozīmīgas sociālās problēmas, piemēram, nabadzību, bezpajumtniecību, bāreņu statusu, plaukstošo noziedzību un vides piesārņojumu. Katras trīsstūra puses pārstāvji atšķirīgi apzinās savu atbildību par šīm cilvēciskajām nepatikšanām, viņiem ir dažādas palīdzības iespējas un resursi, un, visbeidzot, dažādi priekšstati par sociālo problēmu būtību. Bet, neskatoties uz atšķirībām un pretrunām, sadarbība ir iespējama un, pats galvenais, nepieciešama.

Sociālā partnerība nav tikai resursu pārdale sociālo problēmu risināšanai. Dalītās atbildības objekts ir ne tikai pašas sociālās problēmas, bet arī veidi, kā tās risināt. Tās ir pilsoniskas akcijas, kas ietver tautas iniciatīvu, darbības pilsoniskās sabiedrības ietvaros.

Sociālā partnerība ir ceļš uz efektīvu valsti, kas balstās uz sociālo konsolidāciju, paplašinot sabiedrības atbalstu varas iestāžu mērķiem un rīcībai. Sociālās partnerības ideja ir tuva un pieprasīta plašās iedzīvotāju grupās. Tās pamatā ir nepieciešamība apvienot valdību ar tautu, veidot sociāli taisnīgu radošu sabiedrību, apvienot garīgo un materiālo.

Sociālās partnerības mehānisms, saliedējot valsti, uzņēmējus un cilvēkus ap galvenajiem mērķiem, principā izskatās šādi:

Saistībā ar sabiedrību valsts uzņemas apzinātu atbildību par sociālajām garantijām, pretī saņemot varas leģitimitāti un sabiedrības atbalstu;

Attiecībā uz uzņēmējiem valsts nodrošina īpašuma tiesību garantijas, labvēlīgu uzņēmējdarbības klimatu, atbalstu Krievijas biznesam ārpasaulē, pretī saņemot atbalstu no nacionālā kapitāla, stingru valsts noteikto normu un noteikumu ievērošanu;

Līdzsvars starp sabiedrību un kapitālu tiek veidots pēc principa: sociāli atbildīga uzņēmēju rīcība apmaiņā pret sabiedrības atbalstu viņa interesēm, mērķiem un rīcībai.

Sociālās partnerības panākumus nosaka daudzi nosacījumi. Tomēr ir apstākļi, bez kuriem tas vienkārši nedarbojas. Sociālās partnerības trīsstūra svarīgākais dalībnieks ir pilsoniskās sabiedrības institūcija: brīvprātīgo sabiedrisko biedrību, arodbiedrību, labdarības un citu organizāciju kopums. Dalība brīvprātīgajās biedrībās nav tikai privātu interešu, vēlmju un pašrealizācijas iespēju jautājums. Tas ir jautājums par attiecībām starp indivīdu un valsti. Izmantojot brīvības un tiesības, pilsoņi vienlaikus uzņemas atbildību un noteiktus pienākumus aizsargāt savas tiesības, t.sk sociālā. Lai balsotu atbildīgi, iedzīvotājiem ir jābūt informētiem par būtiskākajiem sabiedrības jautājumiem. Atbildība par to, lai šīs problēmas tiktu formulētas un iepazīstinātas ar sociālajiem partneriem (valstij un kapitālam), lielā mērā gulstas uz sabiedriskajām asociācijām. Piedaloties savā darbā, pilsoņi uzņemas atbildību par savu (sevis un citu) izpratni un uzņemas saistības būt iecietīgiem pret citiem viedokļiem. Tas ir efektīvas pilsoniskās uzvedības fenomens – sociālās partnerības dzinējspēks.

<…>Mūsdienu izpratne par kapitāla līdzdalību sociālās partnerības trīsstūrī neaprobežojas tikai ar labdarību. Uzņēmēju līdzdalību sociālo problēmu risināšanā šodien noteiks šādu izmaksu ekonomiskā iespējamība. Investējot cilvēkkapitālā, pilsētas infrastruktūrā, transporta komunikācijās un sakaros, uzņēmējs gūst pieklājīgu peļņu.

Valsts uzdevums ir radīt juridiskus un ekonomiskus stimulus šīs darbības attīstībai. Profesionālo un sabiedrisko arodbiedrību uzdevums ir iesaistīt kapitālu aktuālu sociālo problēmu risināšanā un informēt valsti par sadarbības stāvokli.

Valsts svarīgākā funkcija Krievijā vienmēr ir bijusi līdzsvara un dialoga uzturēšana starp dažādiem sociālajiem slāņiem un iedzīvotāju grupām. Pagājušā tirgus reformu perioda galvenā kļūda bija nacionālo institūciju izšķirošās lomas tirgus ekonomikas un sociālās sfēras pārvaldībā pilnīga nenovērtēšana.

<…>Sociālās partnerības panākumus Krievijā noteiks vidusšķiras veidošanās dinamika. Šai šķirai būtu jāaptver vismaz 50% iedzīvotāju, vienlaikus samazinot to iedzīvotāju īpatsvaru, kuru ienākumi ir zem iztikas minimuma, līdz 10-15%. Valsts vienkārši nespēs ilgi savienot sašķeltās sabiedrības polāros segmentus, ja nesāksies paātrināta tās dabiskā balsta veidošanās - cilvēku masveida slānis ar vidējiem ienākumiem. Tie ir cilvēki, kuri skaidri saprot, ko vēlas gan sev, gan saviem mīļajiem, gan savai valstij. Vidusšķiras veidošanās sniedz nepieciešamo stabilitāti visai sociālajai struktūrai un kalpos par pamatu sociālās plaisas pārvarēšanai<..>».

Sociālās partnerības nacionālās iezīmes

“Pats sociālās partnerības jēdziens sabiedrības apziņā bieži tiek nepareizi interpretēts. Daudzi cilvēki šo fenomenu saprot kā jebkādu mijiedarbību, vai tā būtu korporatīvā sadarbība vai partnerattiecību veidošana ar citām organizācijām. Rezultātā sociālās partnerības patiesā nozīme tiek izkropļota un jēdzieni tiek aizstāti.

Vēsturiski sociālās partnerības sauklis radās kā pretstats šķiru konfliktiem un revolūcijām, kā veids, kā atrisināt pretrunas starp darbu un kapitālu. Valdības pamatjēdzienu – sociālisma, labklājības valsts un modernizācijas – krīze prasīja jaunu pieeju meklējumus. Sociālās un politiskās ietekmes fokusā parādās pilsoņu iniciatīvas, kas apvienojas bezpeļņas organizāciju un sociālo kustību kopienās.

Mūsdienās sociālās partnerības jēga ir veidot konstruktīvu mijiedarbību starp trim publiskajā arēnā esošajiem spēkiem - valsts aģentūrām, komercuzņēmumiem un bezpeļņas organizācijām (šos spēkus parasti sauc attiecīgi par pirmo, otro un trešo sektoru).

Sociālā partnerība ir sociāla darbība, kuras pamatā ir cilvēku solidaritātes sajūta un kopīga atbildība par problēmu. Vispārīgāk var teikt, ka sociālā partnerība rodas tad, kad trīs nozaru pārstāvji sāk strādāt kopā, apzinoties, ka tas ir izdevīgi katrai grupai un sabiedrībai kopumā.

Var izcelt šādus sociālās partnerības galvenos punktus:

• sociālā problēma;
• partneru intereses;
• partnerības juridiskais spēks;
• partneru iespējas un stiprās puses;
• mijiedarbības un savstarpējās kontroles noteikumi;
• sociālās partnerības procesus aptveroša informācijas lauka klātbūtne;
• projekta klātbūtne kā pušu līdzorganizēšanas veids;
• sociālās partnerības procesa noturība un stabilitāte;
• inovatīvi veidi sociālo problēmu risināšanai.

Galvenais punkts, ap kuru tiek veidota sociālā partnerība, ir sociālā problēma. Taču sociālās partnerības izveidošanai nepietiek ar tās apzināšanu un apzināšanos visiem – nepieciešama pušu interešu formulēšana:

• sociālās problēmas nozīmīgums katrai no pusēm;
• katra iespējamā partnera interešu noteikšana;
• kopīga darbības mērķu un uzdevumu formulēšana;
• savas lomas, statusa sabiedrībā apzināšanās, savu spēju izvērtēšana problēmas risināšanā;
• skaidru rīcības noteikumu izstrāde sadarbības procesā;
• pušu apziņa, ka spēku un līdzekļu apvienošana dod kumulatīvu efektu.

Nepieciešams nošķirt vienkāršu mijiedarbību jeb centienu sadarbību momentu problēmu risināšanā, kuras visbiežāk regulē augstākās vadības norādījumi, no sociālās partnerības, kuras pamatā ir vienlīdzīga, ilgtermiņa un abpusēji izdevīga pušu sadarbība, kuras dalās un tiecas atrisināt sociālo problēmu. .

L. Olsens savā grāmatā Partnership For Social Welfare raksta, ka “partnerība ir vairāk nekā sadarbība. Tas ietver projekta kultūras attīstību, ko partneri pieņem kā vidi uzdevumu (pienākumu) dalīšanai. Tas ietver jaunu risinājumu atrašanas procesu,<...>, kurā partneri iesaista viens otru. Tajā ir ietvertas līgumsaistības un kvalitātes uzlabošanas sistēma, kas jāuzlabo un jāattīsta visiem partneriem.”

<…>Katrai sociālās partnerības sistēmas nozarei ir savas stiprās un vājās puses. Valsts spēks ir tās varas sviras, biznesa spēks ir spēja nodrošināt finanšu resursus, trešais sektors ir inovatīvu ideju iniciators. Bet nespēja tos izmantot kopā rada vairākas problēmas.

Pirmkārt, viens no grūtākajiem uzdevumiem ir projektu finansēšanas avota atrašana. Vairumā gadījumu sociālās problēmas tiek risinātas tikai ar budžeta subsīdijām, kuru apjoms praktiski nav atkarīgs no reālajiem darba kvalitātes rezultātiem, jo ​​valsts organizācijām budžeta pozīcija vienmēr ir stingri ierobežota. Turklāt Krievijā vēl nav izveidota sistēma labdarības aktivitāšu veicināšanai, kas Rietumvalstīs ir nopietns finansējuma avots. Plašai sociālās partnerības attīstībai nepietiek arī līdzekļu no ārvalstu labdarības organizāciju un fondu dotācijām.

Otrkārt, svarīga ir cilvēkresursu trūkuma problēma, precīzāk, profesionāļu trūkums, kas spēj nodrošināt sociālās partnerības procesa efektivitāti. Iniciatīva atsevišķu projektu īstenošanai visbiežāk nāk no trešā sektora. Un tās pārstāvju pieredzes trūkums administratīvajā darbībā, plānošanā un līdzekļu piesaistē ir šķērslis partnerības sociālā efekta pastiprināšanai. Entuziasmam jābalstās uz profesionalitāti, pretējā gadījumā tas ātri izgaisīs.

Trešā problēma ir nespēja ieviest jauninājumus. Esošajā sociālās sistēmas formātā ne vienmēr var ieviest inovatīvas darba metodes un tehnoloģijas, ko ierosinājušas sabiedriskās organizācijas vai ņemtas no citu valstu pieredzes. Situāciju vēl vairāk pasliktina tas, ka dažādu valsts iestāžu amatpersonas izrāda naidīgumu pret pārmaiņām, īpaši strādājot ar trešo sektoru. Pēdējo pārstāvji bieži tiek uztverti kā “lūdzēji” vai “padotie”, vai pat kā “konkurenti”, bet ne kā partneri. Gadās, ka vienas nozares vai organizācijas ietvaros uzliesmo sāncensība vai pat skaudība, kas noved pie turpmākās sadarbības bloķēšanas.

Dažkārt veidojas pretēja situācija, kad virkne sabiedrībā pazīstamu cilvēku uzskata, ka valstij daudzi jautājumi jārisina patstāvīgi. Šāda pieeja ir izskaidrojama ar vispārējiem pilsoniskās sabiedrības institūciju nepietiekamas attīstības iemesliem. Paternālisms un sociālā pasivitāte vienmēr ir bijusi raksturīga Krievijas sabiedrībai.

Visām pusēm ir jāapzinās, ka sociālā partnerība paredz profesionalitāti, augstu atbildību par savu saistību izpildes kvalitāti un pilnīgumu. Tikai ar šādu attieksmi pret kopīgu sadarbību var pārvarēt esošās problēmas un padarīt efektīvu sociālās partnerības procesu.

<…>Katrai sociālās partnerības sistēmas nozarei ir savas stiprās puses. Kopā tie nodrošina spēcīgu sinerģisku efektu. Rietumvalstīs tas tiek panākts, izmantojot labi izveidotu partnerattiecību regulēšanas mehānismu un darbības koordināciju starp ietekmes subjektiem.

Krievijā viss ir nedaudz savādāk. Daudzos gadījumos komercsektors īsteno tikai savas intereses, savukārt valsts savos uzskatos paliek konservatīva un bieži vien darbojas kā ierobežojošs faktors inovatīvos projektos. Šādā situācijā trešajam sektoram jākļūst par radošu, konstruktīvu spēku, kas spēj uzkrāt jaunas idejas, kas atbilst strauji mainīgo sociālo apstākļu prasībām.<...>

Bibliotēkas sociālās partnerības sistēmā ieņem īpašu vietu. Būdama ar valsti cieši saistīta sociāla institūcija, bibliotēkas būtībā darbojas kā pilsoniskās iniciatīvas organizācijas forma un kļūst par dažādu sabiedrības slāņu darbības katalizatoriem. Bibliotēkas, kam ir pieredze darbā ar iedzīvotājiem un informācija, var kļūt par galveno saikni attiecību veidošanā starp sociālās partnerības subjektiem. Formulēsim vairākus svarīgus uzdevumus, kuru risināšanai ir paredzētas bibliotēkas:

• informatīvā atbalsta nodrošināšana valstij, komerciālajām organizācijām un NPO;
• informatīvā un izglītojošā darba veikšana ar iedzīvotājiem;
• likumdošanas procesa regulēšana, paužot sabiedrības intereses;
• prezentāciju, projektu, semināru organizēšana.

Bibliotēkām ir spēcīgs informācijas un izglītības pasākumu potenciāls, kam jābūt vērstam uz informācijas sabiedrības attīstību Krievijā. Tās specifika ir tāda, ka galvenais elements sociālās ietekmes fokusā ir nevis valdība, kā tas bija agrāk, bet gan pilsoniskās sabiedrības institūcijas un bezpeļņas sektors. Pats partnerības process iegūst auglīgu komunikācijas apmaiņu starp valdību, biznesu un trešo sektoru.

Slavenais sociologs J. Hābermass šādu sabiedrību dēvē par “diskursu sabiedrību”: diskusijās, konferencēs, semināros politiķi, ekonomisti, eksperti nonāk pie lēmumiem, kas patiesi apmierina visus sociālos slāņus un noved pie nozaru attiecību harmonizācijas. Sabiedriskā diskusija Krievijā nav attīstīta. Bibliotēkām ir jāuzsāk dialogs starp visiem sociālās partnerības subjektiem, jāpiesaista politiķu, biznesa pārstāvju un NVO sociālo projektu risināšanai un tas jādara pastāvīgi.

Sociālās partnerības ietvaros bibliotēku darbība lielā mērā ir altruistiska un galvenokārt vērsta uz sociālo un kultūras jomu. Ja no valsts puses nav skaidras kultūras stratēģijas, bibliotēkām ir jāpieņem savi lēmumi, patstāvīgi jāformulē kultūrpolitika un jāaizpilda sabiedrībā izveidojies vērtību vakuums.<…>

Atzīmējām, ka viens no sociālās partnerības procesa efektivitātes kritērijiem ir profesionalitāte. Bibliotēkās būtu jāstrādā ne tikai kultūras darbiniekiem, bet arī speciālistiem, kas saistīti ar sabiedrisko attiecību un mārketinga stratēģijām. Bibliotēkām jāveido īpaši pašpietiekamas nozares un fondi, kuru darbībai jābūt vērstai tikai uz sadarbības attīstīšanu, iespējamo partneru meklēšanu un sociālās partnerības attīstības problēmu risināšanu.

Pildot augstāk minētos uzdevumus, bibliotēkas var kļūt par galveno kanālu, pa kuru sadarbības procesā iesaistīsies arvien lielāks skaits dažādu iedzīvotāju slāņu. Bibliotēkas var konsolidēt sabiedrību par sabiedriski nozīmīgiem jautājumiem, kas ir būtisks faktors sociālās partnerības attīstībā un pilsoniskas sabiedrības veidošanā.

Sociālās partnerības attīstības tiesiskais pamats

Juridiskie instrumenti sociālās partnerības attīstībai

Sociālā partnerība ir civilizētu sociālo attiecību sistēma, kuras mērķis ir koordinēt un aizsargāt dažādu sociālo grupu, slāņu, šķiru, sabiedrisko biedrību, valsts un pašvaldību, komerciālo un bezpeļņas struktūru, valsts iestāžu, kuru skaitā ir bibliotēkas, intereses. Tā attīstās uz normatīvo līgumu un vienošanos pamata, panākot vienprātību par svarīgākajām sabiedrības sociāli ekonomiskās un politiskās attīstības jomām.<…>
No juridiskā viedokļa sociālā partnerība ir visu pušu rīcības koordinēšana uz noteiktas likumdošanas platformas, kas atspoguļo tās būtību, saturu un regulējošos instrumentus. Juridiskais atbalsts sociālajai partnerībai bibliotēkās ir izstrādes procesā. Apskatīsim tā raksturīgās iezīmes.

1. Vispārējo un nozaru federālo tiesību aktu izstrāde, kas iezīmēja sociālās partnerības tiesisko regulējumu bibliotēkā.

Krievijas Federācijas konstitūcija pasludina sociālās partnerības principus, nosaka galvenos sadarbības virzienus kultūras, izglītības un informācijas jomā (29., 43., 44. pants), darba attiecībās (7., 37., 72. pants), sociālajā attīstībā. un sociālā aizsardzība (7., 39., 40., 71., 72. pants), veselības un vides aizsardzība (41., 42., 114. pants).

Krievijas Federācijas Darba kodeksā ir II sadaļa “Sociālā partnerība darba jomā” (23.-55. pants). Tā uzskata sociālo partnerību kā attiecību sistēmu starp darbiniekiem (darbinieku pārstāvjiem), darba devējiem (darba devēju pārstāvjiem), valsts iestādēm un pašvaldībām, kuras mērķis ir nodrošināt darbinieku un darba devēju interešu koordināciju darba attiecību un citu ekonomisko attiecību regulēšanas jautājumos tieši. saistīti ar tiem.

Krievijas Federācijas federālie likumi “Par arodbiedrībām un to darbības garantijām” (1995), “Par darba devēju asociācijām” (2002), “Par kolektīvo darba strīdu izšķiršanas kārtību” (1995), “Par kolektīvajiem līgumiem un Līgumi” (1992) norāda sociālās partnerības uz līguma pamata tiesiskā regulējuma formas, metodes un mehānismus.

Krievijas Federācijas profila likumā “Par bibliotēku darbību” (1993) ir iekļauta IV nodaļa “Bibliotēku mijiedarbības organizēšana” (19., 20., 21. pants), kas regulē dažāda veida un veida bibliotēku sadarbību un mijiedarbību savā starpā, ar zinātnisko. un tehniskās informācijas iestādes un arhīvi, kā arī bibliotēku darbinieku darba attiecību jautājumi (26. pants).

Šīs normas ir juridiskais pamats, uz kura pamata bibliotēkās veidojas un attīstās jauna veida sociālekonomiskās attiecības.

2. Reģionālo tiesību aktu veidošana, kas nosaka reģionālās īpatnības un sadarbības praksi starp Krievijas Federācijas veidojošo vienību bibliotēkām.

Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās tiek pieņemti likumi par sociālo partnerību vai attiecīgās sadaļas ir iekļautas tiesību aktos par bibliotēku, kas regulē sociālās aizsardzības un sociālo garantiju nodrošināšanu bibliotēku darbiniekiem, darba attiecību attīstību bibliotēkās (Karēlijas Republika, Altaja apgabals, Belgoroda, Pleskava, Kamčatka, Kirova, Ivanova, Rjazaņa, Sverdlovska, Tomska, Tula un citi reģioni).

Sociālās partnerības tiesiskā mehānisma veidošana konkrētā bibliotēkā, izstrādājot un pieņemot vietējos normatīvos aktus, normatīvos līgumus un uz pušu savstarpēju konsultāciju, sarunu un vienošanās pamata noslēgtos līgumus.

Pašreizējie federālie un reģionālie tiesību akti pilnībā nereglamentē visas bibliotēku sociālās partnerības jomas. Daudzu jautājumu risinājums mūsdienu apstākļos tiek pārcelts uz vietējo līmeni. Šajā sakarā tiek pārdomāta vietējo normatīvo aktu, normatīvo līgumu un līgumu nozīme dažādu tiesisko attiecību regulēšanā bibliotēku darbībā, palielinot to lomu un nozīmi bibliotēkas funkcionēšanai, saglabājot to bibliotēku darbību veicinošā stāvoklī. sociāli ekonomisko un kultūras pamatfunkciju veikšana.<…>

Bibliotēku sociālās partnerības tiesiskā regulējuma process, pamatojoties uz vietējiem normatīvajiem aktiem un normatīvajiem līgumiem, ir sarežģīts, starpdisciplinārs raksturs.<…>

Vietējie noteikumi ir vispārēja rakstura un pastāvīgas iedarbības noteikumi, kas paredzēti atkārtotai lietošanai un pieņemti konkrētas iestādes vai organizācijas līmenī.<…>, kas satur tiesību normas, kuru mērķis ir regulēt noteiktas sociālās attiecības.

Vietējie normatīvie akti ir viens no korporatīvo dokumentu veidiem, iekšējās vadības aktiem...[iestādes].<…>Vietējā normatīvā akta iedarbību nosaka teritorija, uz kuru attiecas to izdevušās institūcijas pilnvaras, šajā gadījumā bibliotēkas vai bibliotēku sistēmas lokālā teritorija. Tajā pašā laikā vietējie normatīvie akti ir civiltiesiskās, informācijas, bibliotēku un citu tiesību aktu normas saturošu noteikumu neatņemama sastāvdaļa.

Tie tiek pieņemti, lai precizētu augstāka līmeņa tiesību aktos noteiktos noteikumus, piemēram, noteikumus, rīkojumus, Krievijas Federācijas Kultūras ministrijas, Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas un citu ministriju un departamentu instrukcijas, lēmumus. un pašvaldību vai pašvaldību institūciju lēmumiem par konkrētas bibliotēkas darbības nosacījumiem. Katra bibliotēka izstrādā vietējos noteikumus, pamatojoties uz federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem un ministriju un departamentu nolikumiem.<…>

Visizplatītākie bibliotēku vietējie noteikumi ir: [harta, noteikumi, noteikumi, darba apraksti]<…>.

Vietējiem normatīvajiem aktiem, normatīvajiem līgumiem un līgumiem ir ārkārtīgi liela nozīme kā bibliotēku sociālās partnerības tiesiskā regulējuma instrumentiem. Tie veicina organizāciju un pārvaldību, rada apstākļus juridiskās darbības racionalizācijai un bibliotēku tiesisko attiecību tiesiskā regulējuma procesa optimizācijai.

<…>Piemēri ir normatīvie līgumi un līgumi, kas regulē tiesiskās attiecības sociāli kultūras un izglītības jomā, kas vienā vai otrā pakāpē ir saistītas ar bibliotēku sadarbības un partnerības attīstību.

Piemēram, reģionālajā (reģionālajā) līgumā starp Altaja apgabala administrāciju, reģionālo darba devēju asociāciju un reģionālo arodbiedrību padomi ir sadaļa “Sociāli kultūras sfēra”. Tajā reģionālā pārvalde apņemas īstenot mērķprogrammu “Bibliotēku un muzeju krājumu komplektēšana, muzeju krājumu drošības nodrošināšana” un “Altaja apgabala bibliotēku datorizācija”.

Līgumu par sabiedrības saskaņu un sociālo partnerību Mordovijas Republikā parakstīja Mordovijas Republikas vadītājs, Valsts asamblejas priekšsēdētājs, valdības priekšsēdētājs, pašvaldības vadītājs, federālo arodbiedrību priekšsēdētājs republikas, rūpniecības uzņēmumu asociāciju vadītāji, Augstskolu Rektoru padome, Vidējo izglītības iestāžu direktoru padome, politisko partiju, reliģisko organizāciju, sabiedrisko biedrību, mediju vadītāji. Līgumā ir speciāla 5.sadaļa “Sociālā un humanitārā sfēra”, kurā dalībnieki apņemas sniegt ieguldījumu zinātnes, izglītības un kultūras institūciju, tajā skaitā bibliotēku, darbam nepieciešamo apstākļu radīšanā.

Sociālā partnerība kultūras nozarē Sverdlovskas apgabalā tiek īstenota trīspusējas vienošanās veidā par mijiedarbību aktuālāko sociālo un darba problēmu risināšanā. Līgumā iekļauts ieteikums pilsētu un rajonu pārvaldēm bibliotēku, klubu un muzeju darbinieku darba samaksā ieviest koeficientu 1,2.

Maskavā starp 19 esošajiem pilsētas nozares līgumiem tika parakstīts līgums par sociālo partnerību starp Maskavas valdības Kultūras komiteju un Maskavas pilsētas Kultūras darbinieku arodbiedrību komiteju. Tajā ir ietvertas saistības, ko saistībā ar bibliotēkām uzņēmusies Maskavas valdības kultūras komiteja. Proti, nepieciešamība no pilsētas budžeta finansēt publisko bibliotēku telpu aizsardzību, mobilo kolekciju darbu un starpbibliotēku abonementus, veicinot bibliotēkas krājuma saglabāšanu, ražošanas telpu un organizāciju teritoriju aresta nepieļaujamību un kultūras iestādes, tostarp bibliotēkas. Tiek nodrošinātas arī arodbiedrību tiesības izstrādāt un kontrolēt darba aizsardzības nosacījumu izpildi; Visām padotības organizācijām ieteicams izstrādāt un saskaņot ar arodbiedrību komitejām noteikumus par prēmijām un piemaksām, kas regulē darba samaksas fonda veidošanas kārtību, tai skaitā no ārpusbudžeta avotiem.<…>».

Publiskā bibliotēka sociālajā infrastruktūrā

“Partnerattiecību juridiskais pamats. Jaunas iespējas sadarbībai starp bibliotēkām un organizācijām un iestādēm sociālajā jomā sniedz topošais tiesiskais regulējums. Bibliotēkas savā darbībā neaprobežojas tikai ar federālā vai reģionālā līmenī pieņemto speciālo “bibliotēku” likumu normu piemērošanu. Pašreizējā to attīstības situācija prasa pastāvīgu atsauci uz saistīto un vispārīgo tiesību aktu normām. Nav nejaušība, ka Krievijas Kultūras ministrija 2002. gada beigās parūpējās par kultūras jomas normatīvā regulējuma “inventarizācijas” veikšanu un vērsās federālajos bibliotēku centros ar lūgumu sagatavot priekšlikumus izmaiņu un papildinājumu ieviešanai. esošie un izstrādājamie "nebibliotēku" likumdošanas akti, lai tajos iekļautu bibliotēku darbības un attīstības un bibliotēku un informācijas pakalpojumu sniegšanas iedzīvotājiem jautājumus.

Bet pastāvošo “nebibliotēku” likumu pareiza lasīšana bibliotēkām dod iespēju plašāk izmantot tajos ietvertās normas savā attīstībā. Apskatīsim dažas līdzīgas situācijas.

1. situācija. Bibliotēkai ir atļauts sadarboties ar izglītības sfēru saskaņā ar vispārējiem principiem, kas noteikti 1996. gada 13. janvāra likumā Nr. 78-FZ un Federālajā likumā Nr. 12-FZ "Par izglītību" (turpmāk tekstā - Likums Nr. 12- FZ).

Pirmais no tiem definē bibliotēku, jo īpaši, kā izglītības darbības nozari, bet bibliotēku kā “informācijas, kultūras, izglītības iestādi” (1. pants). Otrs, kā viens no sabiedrības ekonomiskā un sociālā progresa faktoriem, izceļ izglītības sfēras attīstības virzienu, kam jānodrošina indivīda pašnoteikšanās un pašrealizācijas iespējas, stiprinot un pilnveidojot tiesiskumu. Atbilstoši tam tiek uzsvērta vispārējās izglītības programmu loma vispārējas personības kultūras veidošanas, pielāgošanās dzīvei sabiedrībā, pamatu apzinātas izvēles un profesijas apgūšanas problēmu risināšanā (9.panta 3.punkts).

Publisko bibliotēku līdzdalība informatizācijas, zinātniskā un metodiskā atbalsta procesos ir patiesi nenovērtējama. Tie nodrošina visu vecumu un dzīves ievirzes pilsoņiem piekļuvi informācijai un zināšanām neatkarīgi no apmācības vai izglītības līmeņa un formas, ieskaitot papildu izglītību un pašizglītību.

Pašvaldību iestāžu kompetence izglītības jomā veicina "valsts un pašvaldību... kultūras objektu... izmantošanu izglītības interesēs" (Likums Nr. 12-FZ, 31. pants, 2./10. punkts) .

Tikai uz šī pamata bibliotēku var pamatoti klasificēt kā “izglītības procesu veicinošu iestādi” (12.panta 4./9.punkts) vai konkrētāk - kā pašvaldības papildu izglītības iestādi, kuras galvenais mērķis ir attīstīt. indivīdu pieaugušo un bērnu motivēšana uz zināšanām un radošumu, papildu izglītības programmu un pakalpojumu īstenošana indivīda, sabiedrības un valsts interesēs. Bibliotēka savu darbību šajā virzienā veic, pamatojoties uz šī paša likuma normām (32. panta 2./15. punkts).

Tiesības veidot elastīgas izglītības struktūras (centrs, pils, māja, klubs, skola u.c.) jo īpaši paredz Bērnu papildu izglītības izglītības iestāžu paraugnoteikumi. Šādām struktūrām ir tiesības patstāvīgi izstrādāt darbības programmu, ņemot vērā bērnu vajadzības, ģimeņu, izglītības iestāžu, bērnu un jauniešu sabiedrisko biedrību un organizāciju vajadzības, kā arī sociāli ekonomiskās attīstības un nacionālās un kultūras īpatnības. teritorijas tradīcijām. Šādu organizāciju darbības finansēšana būtu jāveic kopīgi.

2. situācija. Viens no gandrīz jebkuras publiskās bibliotēkas kā sociālās un kultūras institūcijas uzdevumiem ir saistīts ar palīdzības sniegšanu informācijas iegūšanā un brīvā laika organizēšanā cilvēkiem, kuriem nepieciešama sociālā rehabilitācija. Šāda veida darbība izceļ bibliotēku kā neatkarīgu iedzīvotāju sociālo pakalpojumu sistēmas elementu, kas var kalpot kā savienojoša un koordinējoša saite, kas apvieno vairākus sistēmas elementus (gerontoloģiskos, rehabilitācijas un citus līdzīgus centrus, pakalpojumus, organizācijas).

To veicina federālo tiesību aktu normas, kas apvieno sociālās sfēras un bibliotēku intereses, mērķus un uzdevumus.

Korespondences, mobilo (nestacionāro, dienesta) bibliotēkas pakalpojumu formu organizēšana vecāka gadagājuma cilvēkiem vai invalīdiem kļūst par pamatu, lai klasificētu bibliotēku kā iestādi, kas sniedz sociālos pakalpojumus un iekļautu to pašvaldību sociālo pakalpojumu sistēmā (Federālais likums Nr. 1995. gada 10. decembris Nr. 195-FZ “Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem”, 4. pants).

Bibliotēkai ir reāla iespēja izmantot sociālo pakalpojumu iestādēm paredzētos atvieglojumus (turpat, 22. panta 4. punkts).

Bibliotēkas var saņemt arī ievērojamu finansiālu atbalstu, pamatojoties uz 1995. gada 24. novembra federālā likuma Nr. 181-FZ “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” normām. Ar to īpaši tiek veikti būtiski papildinājumi pašvaldības nozīmes ēku un būvju celtniecībā, kas ir tieši saistīta ar bibliotēkas ēkām un būvēm.

Bibliotēku mijiedarbība ar sociālās aizsardzības un sociālā nodrošinājuma organizācijām rada nepieciešamos apstākļus likuma Nr.12-FZ noteikumu īstenošanai, kas noteica īpašu lietotāju grupu tiesības (8. pants).

Sadarbības rezultātā šajā virzienā bibliotēkām ir papildu iespējas piesaistīt līdzekļus gan no pašvaldību budžetiem, gan no līdzekļiem, kas atvēlēti mērķtiecīgu sociālo programmu īstenošanai.”

Sociālā partnerība kultūras jomā: Krievijas pieredze

Sociālā partnerība kultūras un atpūtas pasākumos gados vecākiem cilvēkiem

“Viena no vecuma problēmām joprojām ir pilnīgas komunikācijas trūkums pat ar vienaudžiem un vēl jo vairāk ar jaunākiem cilvēkiem un bērniem. Sakarā ar to gados vecāki cilvēki bieži izjūt tukšuma sajūtu un pieprasījuma trūkumu. Šīs psiholoģiskās problēmas savukārt pārvēršas fizioloģiskās, un sāk progresēt dažādas hroniskas slimības.

Viens no galvenajiem sociālā darba ar vecāka gadagājuma cilvēkiem mērķiem ir pašu gados vecāku cilvēku iesaistīšana sociālo problēmu risināšanas procesā. Eiropā vecāka gadagājuma cilvēku interešu grupas izveidojās 19. gadsimtā, un līdz mūsdienām tās joprojām ir viens no populārākajiem sociālā darba veidiem.

Īstenojot Krievijas-Eiropas fonda projektus "Sociālo pakalpojumu atbalsts un attīstība vecāka gadagājuma cilvēkiem Kemerovā un Kemerovas apgabalā" un Kemerovas pilsētas administrāciju "Vecākā paaudze", dažādas biedrības un klubi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdus sāka veidot un attīstīt integrētajos sociālo pakalpojumu centros. Šobrīd pilsētas sociālās aizsardzības sistēmā ir 57 klubi un interešu biedrības, kas apvieno vairāk nekā 570 cilvēkus.

Pulciņu darbā piedalās ne tikai sociālie darbinieki, bet arī speciālisti no dažādām pilsētas organizācijām, iestādēm un uzņēmumiem. Kopumā sociālās aizsardzības iestāžu pastāvīgie sociālie partneri pagājušajā gadā bija 109 dažādas organizācijas, tostarp 18 sabiedriskās un izglītības iestādes, 19 kultūras iestādes un 57 rūpniecības uzņēmumi un komercfirmas, kas sniedz pastāvīgu labdarības palīdzību vecāka gadagājuma cilvēku brīvā laika pavadīšanas aktivitāšu attīstībā.

Galvenais sadarbības princips starp dažādām pilsētas sociālās sfēras organizācijām vecāka gadagājuma cilvēku interesēs ir aktīva informācijas, resursu un tehnoloģiju apmaiņa, kopīga darba organizēšana ar sabiedriskajām organizācijām, kultūras iestādēm, veselības aprūpi, pilsētas nodarbinātības centru, izglītības iestādēm, tai skaitā pirmsskolas un papildu izglītības iestādēm.

Ir izveidotas vecāka gadagājuma cilvēku pieprasītākās darba jomas: kultūra un atpūta; labdarība, sponsoru līdzekļu piesaiste, brīvprātīgo kustība; informācijas un izglītības virziens; sociālpsiholoģiskās konsultācijas un apmācības; fiziskā izglītība un atpūta. Visas šīs jomas ir cieši savstarpēji saistītas. Darbā parasti ir iesaistītas vairākas vecāka gadagājuma cilvēku problēmu risināšanā iesaistītas institūcijas.

Vecāka gadagājuma cilvēku kultūras un atpūtas pasākumu īstenošana ietver svētku pasākumu organizēšanu, kas veltīti neaizmirstamiem datumiem; veco ļaužu un invalīdu klubu radošo grupu priekšnesumi skolās, pansionātos; kultūras iestāžu koncertansambļi visaptverošos sociālo pakalpojumu centros un dienas aprūpes nodaļās; pilsētas mēroga amatieru un mākslinieciskās jaunrades festivālu, augu produktu un ziedu izstāžu rīkošana; Labākās mājsaimnieces konkursu rīkošana; sarunu, skaļu lasījumu, kinolekciju, literāro un muzikālo vakaru organizēšana. Pēdējā laikā ir parādījusies tāda interesanta darba forma kā “pieklājības vizītes”. Pieklājības vizīte ir apsveikums mājās nekustīgiem veciem cilvēkiem un invalīdiem jubilejās un dzimšanas dienās. Tādos apsveikumos kopīgi piedalās sociālā darba speciālisti, kultūras namu darbinieki, pašdarbības uzvedumu un koncertkolektīvu dalībnieki.

Kultūras un brīvā laika aktivitātēs aktīvi sadarbojas bibliotēkas, bērnu mūzikas skolas un bērnu mākslas skolas, kultūras iestāžu radošie kolektīvi un veterānu klubi. Par tradicionālu kļuvušas jauno mākslinieku darbu izstādes sociālās aizsardzības institūcijās, un pilsētas veterānu aktīvistu svētkos Veco ļaužu dienā katram veterānam kā suvenīri tika pasniegti labākie skolēnu autordarbi.

Studenti un skolēni aktīvi piedalās veco ļaužu un invalīdu klubu darbā, izstrādā scenārijus, veic aptaujas un intervijas “Atmiņu teātru” un “Biogrāfijas lappušu” sanāksmju ietvaros. Pilsētas divos lielākajos kinoteātros ik nedēļu tiek rīkoti labdarības filmu vakari senioriem; Pilsētas teātri katru mēnesi rīko vienu un to pašu akciju. Gados vecāki cilvēki labprāt veido savstarpējās palīdzības grupas (strādā visās pilsētas teritorijās) un savstarpējo atbalstu. Par īpaši iecienītu šādas aktivitātes veidu kļūst miniklubi dzīvesvietā.

Daudzi vecāka gadagājuma interešu grupu dalībnieki labprāt apmeklē pilsētas muzejus, ar sociālo darbinieku palīdzību organizē braucienus uz Tomskas Pisanitsa muzejrezervātu un ārstnieciskajiem avotiem.

Centrālā rajona iedzīvotāju sociālo pakalpojumu visaptverošajā centrā izveidota pastāvīga lekciju zāle “Trešā laikmeta universitāte”. Šajā darbā iesaistīti speciālisti visplašākajās zināšanās - no saimniecības un dārza apsaimniekošanas līdz tautas tradīcijām un dzimtās zemes vēsturei. Vecākiem cilvēkiem, kurus interesē reliģiskie jautājumi, tiek organizētas kolektīvas vizītes uz pareizticīgo baznīcām. Centru dienas aprūpes nodaļu darbā pastāvīgi iesaistās garīdznieki.

Tiem, kurus interesē veselības un ilgmūžības jautājumi, pilsētas ārstniecības iestādēs darbojas “Veselības skolas”. Viena no aktīvāk attīstošajām jomām klubu darbā ir sociāli psiholoģiskais darbs gados vecāku cilvēku vidū.

Bibliotēkas un sociālā partnerība

“Bibliotēkām ir liela pieredze mijiedarbībā ar dažādām organizācijām, taču, neskatoties uz to, sociālā partnerība bibliotēku sektorā ir jauna veida mijiedarbība starp bibliotēkām un visiem sabiedrības subjektiem, kuras mērķis ir saskaņot un realizēt visu risināšanas procesa dalībnieku intereses. sociālās problēmas." E. Smolina.

Starpresoru sadarbība: mijiedarbības veidi

NEDAUDZ PAR BIBLIOTĒKU

Savrupmāja Sovetsky prospektā 14 ir labi zināma Vologdas iedzīvotājiem. 1970. gada 1. septembrī šajā mājā, 19. gadsimta arhitektūras piemineklī, tika atvērta reģionālā bērnu bibliotēka. Jau vairāk nekā 35 gadus bibliotēka uzņem visu vecumu lasītājus, cenšoties apmierināt viņu daudzveidīgās intereses un gaumi. Mazie ierodas šeit kopā ar vecākiem, lai izvēlētos grāmatu un baudītu skaļas lasīšanas vakaru. Pusaudži steidzas meklēt nepieciešamo literatūru par dažādām tēmām. Bieži var sastapt veselas delegācijas no skolām un bērnudārziem – tie ir bibliotēkā notiekošo pasākumu dalībnieki. Mūs neapiet arī pieaugušie, kas nodarbojas ar jaunās paaudzes mācīšanu un izglītošanu.

Mūsdienīga bērnu bibliotēka ir atvērta pasaule, kas vērsta uz bērna dzīves un mainīgajām vajadzībām. Pateicoties jaunajām tehnoloģijām, palielinās bibliotēkas informatīvās iespējas un nostiprinās mijiedarbība ar dažādām organizācijām un nodaļām. Bibliotēkās veidojas jaunas struktūras, specializējas un paplašinās lasītāju pieprasījumi.

Vologdas reģionālo bērnu bibliotēku (VODB) raksturo divi virzieni: sociālā partnerība un aktīva projekta darbība. Bibliotēkas mijiedarbība ar valsts un sabiedriskajām organizācijām ļauj vienlīdz veiksmīgi risināt tradicionālos profesionālās darbības jautājumus un aktīvi strādāt pie inovatīvu projektu īstenošanas.

2007. gadā bibliotēkā tika izveidots jauns nodalījums - nodaļa bibliotēku inovācijas. Meklēšana, radošums, virzība uz priekšu ir viņa darbības principi. Mēs meklējam un atrodam netradicionālas darba formas, pētām, vispārinām un ieviešam praksē labāko praksi.

Bibliotēkas inovāciju nodaļa:

Izpēta un analizē bibliotēku inovatīvās darbības pieredzi valstī un reģionā, veido programmas inovāciju ieviešanai VOLB darbībā;

Sniedz organizatorisko un metodisko atbalstu bibliotēkas programmas un dizaina aktivitātēm;

Organizē bibliotēkas mēroga publiskus pasākumus;

Sadarbojas ar dažādām iestādēm un organizācijām, kas nodarbojas ar bērnu un pusaudžu problēmām.

Viena no nodaļas aktivitātēm ir partnerattiecību veidošana ar valsts iestādēm, sociālajiem dienestiem, pilsētas un novada izglītības iestādēm, kā arī ar dažādām institūcijām un organizācijām, kas nodarbojas ar bērnības problēmām.

Mūsu partneri jau ir kļuvuši:

Vologdas apgabala valdības bērnu tiesību un bērnu tiesību dienesta komisārs.

Krievijas Bērnu fonda Vologdas nodaļa.

SIA "Business-Soft" ir datortiesību uzziņu sistēmu "ConsultantPlus" reģionālais pārstāvis.

Vologdas apgabala Izglītības departaments.

Vologdas Izglītības attīstības institūts.

Vispārējās un papildu izglītības iestādes (pirmsskolas iestādes un pilsētas skolas, pilsētas pilsoniskās izglītības centrs, Valsts izglītības iestāde “Bērnu papildizglītības centrs”, Bērnu un jauniešu jaunrades pils un tās struktūrvienības).

Sociālās palīdzības un sociālās rehabilitācijas centri (Ģimenes un bērnu sociālās palīdzības teritoriālais centrs, nepilngadīgo sociālās rehabilitācijas centrs “Fēnikss”).

Medicīnas un profilakses iestādes (Vologdas reģionālais medicīniskās profilakses centrs, Vologdas 1. poliklīnikas medicīniskās profilakses nodaļa, Vologdas reģionālais infekcijas slimību profilakses centrs, Vologdas reģionālā narkoloģiskā dispansera bērnu un pusaudžu dienests).

Sodu izpildes iestādes (Vologdas apgabala Iekšlietu direkcijas nepilngadīgo likumpārkāpēju īslaicīgās aizturēšanas centrs, Krievijas Tieslietu ministrijas Sodu izpildes iestādes Vologdas izglītības kolonija Vologdas apgabalam).

JURIDISKĀS PROGRAMMAS

Atrodoties sarežģītās dzīves situācijās, bērns bieži paliek viens ar savām problēmām un ir spiests rūpēties par savām tiesībām. Dažreiz diemžēl izvēloties nepareizo un ne gluži likumīgo ceļu. Mūsu novadā – viens no pirmajiem – tika ieviests amats Bērnu tiesību komisārs. Un 2004. gada septembrī Vologdas apgabala valdības vadībā tas tika izveidots Bērnu tiesību dienests.

Dienesta uzdevumi:

Novadā dzīvojošo bērnu tiesību, brīvību un likumīgo interešu ievērošanas uzraudzība;

Strādāt, lai atjaunotu bērnu pārkāptās tiesības, brīvības un likumīgās intereses.

Jāatzīmē, ka ne visos Krievijas reģionos ir bērnu tiesību dienesti. Vologdas apgabala valdības Bērnu tiesību dienests sadarbojas ar gubernatoru un viņa vietniekiem, un tāpēc tam ir administratīvas sviras, lai aizsargātu bērnu tiesības, brīvības un likumīgās intereses.

Bērnu tiesību komisāre Valentīna Aleksandrovna Golovkina ir bieža bibliotēkas apmeklētāja. Viņa palīdz bibliotēkai ar grāmatām un mācību materiāliem par juridiskajām tēmām, kā arī piedalās pasākumos, kuru mērķis ir bērnos un pusaudžos veidot cieņpilnu attieksmi pret likumu.

2004. gadā bibliotēka uzsāka lietišķo sadarbību ar uzņēmuma ConsultantPlus reģionālo pārstāvi Business-Soft LLC bezpeļņas projekta “Krievijas bibliotēkām informatīvā atbalsta programma” ietvaros, pateicoties kam bibliotēka ir uzstādījusi un ik nedēļu. atjauninātas juridisko uzziņu sistēmu saimes (LRS) datubāzes “Consultant Plus”. Uzņēmums nodrošina preferenciālu piekļuvi saviem informācijas resursiem, apmāca bibliotēkas darbiniekus darbam ar juridisko uzziņu sistēmām, kā arī nodrošina bibliotēku ar nepieciešamo izglītojošo un metodisko literatūru par ConsultantPlus saimes sistēmām.

Mūsu apmeklētāji var patstāvīgi strādāt ar elektroniskajām datu bāzēm (trīs datoru vietas lietotājiem - izglītības dokumentālā un informatīvā atbalsta nodaļā). Ja pašiem ir grūti orientēties, tad nepieciešamo informāciju viņi saņem ar konsultanta palīdzību (viena datorvieta metodiskajā nodaļā, viena informācijas telpā, viena bērnu lasīšanas vadītāju nodaļā). Informāciju sniedzam ne tikai bērniem, bet arī vecākiem, skolotājiem, pedagogiem, skolēniem un visiem interesentiem.

Prakse rāda, ka bērni izmanto ne tikai tradicionālās drukātās publikācijas: viņi viegli un ar prieku piekļūst elektroniskajiem avotiem.

Ļoti liels skaits pieprasījumu ir par oficiālās informācijas tematisku atlasi. Pieprasījumi ir ļoti dažādi – no cilvēktiesību organizāciju risinātām problēmām līdz bērniem invalīdiem piešķirtajiem pabalstiem.

Bibliotēkas darbinieki ir izstrādājuši un vada pasākumus lasītājiem, izmantojot ConsultantPlus ATP. Šo pasākumu laikā, strādājot ar dokumentiem, pilsētas skolu audzēkņi iegūst zināšanas par Krievijas Federācijas tiesību sistēmas pamatiem, valsts un ekonomikas struktūru un starptautisko cilvēktiesību likumdošanu. Visa šī informācija ir noderīga skolēniem no kognitīvā viedokļa, jo tajā ir daudz definīciju un jēdzienu, kas attiecas uz dažādiem valsts un sabiedrības dzīves aspektiem.

2006. gada septembrī bibliotēka piedalījās I Reģionālais konkurss “Par labāko juridisko uzziņu sistēmu “ConsultantPlus” izmantošanu”, ko organizē ConsultantPlus reģionālais pārstāvis Business-Soft LLC. Konkurss notika neklātienē, vērtējumi tika veikti pēc šādiem kritērijiem:

Dalībnieku prezentācija ar foto un video materiāliem par īpašu darba vietu dizainu;

Pasākumu vadīšana, izmantojot ConsultantPlus ATP, semināri par lasītāju apmācību darbam ar ConsultantPlus ATP;

Bibliotēku speciālistu zināšanas par ATP “ConsultantPlus”;

Juridiskās informācijas pieprasījumu skaits, kas veikti, izmantojot ConsultantPlus.

Konkursā piedalījās 26 novada bibliotēkas. Reģionālā bērnu bibliotēka šajā konkursā ieguva otro vietu.

Kopš 2007. gada mūsu bibliotēka kopā ar Vologdas reģiona Izglītības departamentu un Business-Soft LLC veic Reģionālais juridiskais konkurss skolēniem.

Konkursa mērķis ir paaugstināt privātpersonas juridiskās kultūras līmeni.

Studentu juridiskās izglītības veicināšana.

Izpratnes veicināšana par tiesību un juridisko zināšanu nozīmi sabiedrības dzīvē.

Bērnu patstāvīgās domāšanas un prasmju attīstība darbā ar informāciju.

Iemaņu veidošana ConsultantPlus ATP lietošanā.

Reģionālais juridiskais konkurss notiek katru gadu trīs posmos:

Rajona korespondence;

Vidējs – reģionālā posma uzvarētāju apmācība darbam ar ConsultantPlus ATP un praktisko uzdevumu veikšana, izmantojot sistēmu (tiek veikta uz reģionālo bibliotēku un/vai izglītības iestāžu bāzes);

Reģionālais (fināls).

Lai piedalītos konkursa pirmajā, neklātienes posmā, orgkomitejai jāiesūta rakstiskas atbildes uz diviem jautājumiem: praktisko un teorētisko.

2008. gadā, lai piesaistītu vidusskolēnu uzmanību notikumiem mūsu novada un valsts politiskajā dzīvē, teorētiskais jautājums tika formulēts šādi: “Vai, jūsuprāt, dalība vēlēšanās ir tiesības vai pienākums? Pamato savu atbildi." Praktisks jautājums prasīja spēju juridiski pareizi noformēt kvīti. Konkursa dalībnieku darbi parādīja juridisko zināšanu nozīmi mūsdienu sabiedrības dzīvē. Organizācijas komitejai tika nosūtīti 200 darbi no 17 novada rajoniem.

Balstoties uz Reģionālā juristu konkursa materiāliem, bibliotēka izdeva Vologdas apgabala skolu 10.–11.klašu skolēnu radošo darbu krājumu “Vēlēšanas topošo vēlētāju acīm”. Konkursa rezultātu summēšanas svinīgā ceremonija notika maijā novada Likumdošanas sapulcē.

Uzskatām, ka bibliotēka, sadarbojoties ar VPD “ConsultantPlus” reģionālo pārstāvi, aktīvi izmanto tai pieejamos informācijas resursus.

SADARBĪBA AR IZGLĪTĪBU

Tika noslēgts sadarbības līgums starp VODB un Vologdas Izglītības attīstības institūts. Līguma ietvaros tiek noteikti šādi kopīgās darbības mērķi un uzdevumi:

Sabiedrības un valsts aģentūru uzmanības piesaistīšana bērnu un pusaudžu, vecāku, skolotāju, bibliotekāru lasīšanas atbalsta un attīstības jautājumiem;

Atdzīvināt lasīšanas vērtību, vairot interesi par grāmatām un literatūru, attīstot bērnu literāro jaunradi;

Sistēmas izveide iedzīvotāju informēšanai par bērnu un ģimenes lasīšanas jautājumiem, efektīvāko darba formu un metožu izvēle un pielietošana, uzkrātās pieredzes apmaiņa;

Dalība skolu un bērnu bibliotekāru padziļinātajā apmācībā jomās:

Mūsdienu tehnoloģijas, lai atbalstītu un veicinātu bērnu lasīšanu,

Literārā novadpētniecība,

Estētiskā, patriotiskā, juridiskā izglītība u.c.;

Pieredzes apmaiņa starp bibliotekāriem reģionālā un visas Krievijas līmenī.

Bibliotēka turpina sadarboties ar vispārējās un papildu izglītības iestādes. Sniedzam metodisko un organizatorisko palīdzību skolotājiem dažāda veida lielu pilsētas pasākumu norisē. Visa gada garumā bibliotēkas darbinieki vada pasākumu sērijas par dažādām bibliotēkas programmām.

Kopš 2008. gada februāra VODB sāka vadīt Vologdas skolas akcija "Novadu bērnu bibliotēku diena skolā".

Akcijas mērķi:

Demonstrēt bibliotēkas iespējas un informācijas resursus;

Pastiprināt sadarbību un apvienot skolu un bibliotēku spēkus jauno pilsoņu audzināšanā, izglītībā un kultūras attīstībā.

Šajā dienā bibliotēkas darbinieki, ierodoties skolā, iepazīstina skolotājus ar jaunām grāmatām par mācību metodēm un ārpusstundu aktivitātēm, kā arī izglītojošiem materiāliem izglītojošiem un izglītojošiem pasākumiem. Visu vecumu skolēniem tiek piedāvātas literāras spēles, bibliotēkas nodarbības, mūzikas nodarbības un periodisko izdevumu apskati. Jaunā darba forma izrādījās interesanta, aktuāla un pieprasīta: bibliotēkā parādījās jauni lasītāji, pieauga apmeklētība. Esam pārliecināti, ka šādu pasākumu rīkošana pilsētas skolās kļūs par labu VOSB tradīciju.

BĒRNS AR ĢIMENI UN BEZ ĢIMENES

Bērnu bibliotēka sadarbojas ar sociālo pakalpojumu iestādes ģimenēm, sievietēm un bērniem: Teritoriālais sociālās palīdzības ģimenei un bērniem centrs un nepilngadīgo sociālās rehabilitācijas centrs “Fēnikss”.

Viena no aktivitātēm Teritoriālais sociālās palīdzības ģimenei un bērniem centrs strādā ar bērniem pie veselības, rehabilitācijas, profilaktiskajām, korekcijas programmām. Rehabilitācijas dienas aprūpes grupai “Iespēja” pusaudžiem, kuri nonākuši sarežģītās dzīves situācijās, bibliotēkas speciālisti izstrādājuši pasākumu ciklu par juridiskām tēmām “Likuma vārdā”. Šeit ir galvenās sarunu tēmas:

1. Pārkāpums. Apvainojums. Noziegums.

2. Nepilngadīgo personu kriminālatbildība.

3. Apstāties pie kriminālās līnijas!

Šajās nodarbībās bērni iepazīstas ar savām pamattiesībām un pienākumiem, atrod atbildes uz aktuāliem jautājumiem (Kas ir likums? Kādas tiesības pastāv? Kur tās ir pierakstītas?); parādīt savas zināšanas bērnu tiesību un brīvību jomā; apspriest situācijas, kas saistītas ar šo tiesību pārkāpumiem. Cenšamies palīdzēt bērnam nepalikt vienam ar savām problēmām, kopā meklējam atbildes uz svarīgākajiem jautājumiem, cenšamies iemācīt atšķirt labo no ļaunā. Nopietna un konfidenciāla saruna ar pusaudzi par viņa tiesībām un pienākumiem bibliotēkas ietvaros palīdz veidot pareizās dzīves vadlīnijas.

Sociālās rehabilitācijas centrs nepilngadīgajiem "Fēnikss" ir vēl viena iestāde, kurā bērni ne tikai saņem medicīnisko, psiholoģisko un pedagoģisko palīdzību: šeit viņi var arī dzīvot un ēst visu diennakti. Viņa skolēni ir bieži apmeklētāji bibliotēkā. Puiši aktīvi piedalās visos viņas rīkotajos konkursos. Sadarbojoties ar sociālās rehabilitācijas centru Fēnikss, pārliecinājāmies, ka nav grūtu bērnu. Ir bērni ar “brīvu”, nerealizētu enerģiju, kuru svarīgi virzīt pareizajā virzienā. Visi šī centra bērniem rīkotie pasākumi veicina veselīga morālā un psiholoģiskā klimata veidošanu, draudzīgu attiecību stilu – visu, kas palīdz veidot pareizo dzīves pozīciju.

Bibliotēkai ir arī pieredze sadarbībā ar speciālajām slēgtajām izglītības iestādēm nepilngadīgajiem. Tas, pirmkārt, ir Īslaicīgās aizturēšanas centrs nepilngadīgajiem likumpārkāpējiem (TsVSNP). Ir bērni vecumā no 8 līdz 14 gadiem. Tieši šajā vecumā notiek rakstura attīstība un personības veidošanās. Un viņa nākotne lielā mērā ir atkarīga no tā, kā attīstās šis periods cilvēka dzīvē. Tāpēc savu uzdevumu, strādājot ar šo iestādi, redzam kā apstākļu radīšanu bērniem ar uzvedības traucējumiem “ieiet dzīvē”.

Bibliotēka sniedz profesionālu palīdzību Centrālās bibliotēkas dienestam, izmantojot daudzas tai raksturīgās bibliotēkas un informācijas formas un metodes. Īpaši aizraujošas bērniem šķiet bibliotēkas darbinieku sagatavotās leļļu izrādes. Piemēram, “Putekļu pavēlnieks” par mājas ekoloģiju, kas tiek rīkots Pasaules veselības dienai, un “Grāmata – astotais pasaules brīnums” – bērnu grāmatu nedēļai. Nepilngadīgie noziedznieki ir ļoti noraizējušies par leļļu varoņiem un animēti atbild uz viktorīnas jautājumiem. Sākumā šāda reakcija uz priekšnesumiem mums bija negaidīta. Esmu ļoti gandarīts, ka nekļūdījāmies, izvēloties šo darba formu. Šīs kategorijas bērniem ir liegts pieaugušo siltums un uzmanība, tāpēc šādos pasākumos viņi ir pateicīgi klausītāji un sarunu biedri.

VESELĪBA UN TO

Daudzus gadus VODB sadarbojas ar novada un pilsētas ārstniecības un profilakses iestādes veselīga dzīvesveida veicināšanas jomā. Rīkojoties šajā virzienā, izdevās nodibināt kontaktu ar Vologdas reģionālā narkoloģiskā dispansera bērnu un pusaudžu dienestu un turpināt sadarbību ar Reģionālais infekcijas slimību profilakses centrs Un Reģionālais medicīniskās profilakses centrs. Šo iestāžu profilakses nodaļu speciālisti ir sagatavojuši tematiskus bukletus, kurus izmantojam savā darbā. Tie satur informāciju par HIV/AIDS, narkotiku atkarību, hepatītu un STI, kas paredzēta pusaudžiem, viņu vecākiem un skolotājiem.

Katru gadu 1. jūnijā, Starptautiskajā bērnu aizsardzības dienā, bibliotēka rīko akcija Starptautiskajai bērnu aizsardzības dienai Un asfalta zīmēšanas konkurss.

Pēdējos gados šajā dienā bērnu parkā iepretim mūsu bibliotēkai Reģionālā medicīniskās profilakses centra darbinieki pieaugušajiem un bērniem atklājuši ar medicīnisko aprīkojumu aprīkotu telti, kurā ikviens var izmērīt savu augumu, svaru, asinsspiedienu un saņemt individuāls padoms. Bērnu bibliotekāri akcijas dalībniekiem organizē un vada brīvdabas spēles, konkursus, viktorīnas, pārbauda bērnu zināšanas par veselīga dzīvesveida un cilvēka higiēnas noteikumiem. Ikvienam pasākuma apmeklētājam tiek piedāvāti bukleti un bukleti, kurus bibliotēka sagatavojusi kopā ar ārstiem, popularizējot veselīgu dzīvesveidu.

Katru gadu kopā ar Reģionālo Infektoloģijas profilakses centru un Vologdas 1.poliklīnikas Medicīniskās profilakses nodaļu, Starptautiskās dienas pret narkomāniju un narkotiku izplatību priekšvakarā, tiek rīkots bērnu plakātu konkurss, kurā popularizē tiek ievērots veselīgs dzīvesveids, "Es izvēlos dzīvi!" Konkursā piedalās bērni, kuri apmeklē vasaras pilsētas un skolēnu nometnes, sociālās un rehabilitācijas iestādes.

Kopš 2006. gada bibliotēka sāka sadarboties ar Vologdas reģionālā narkoloģiskā dispansera bērnu un pusaudžu dienests. Bibliotēkā ļoti interesantā un aizraujošā veidā notiek kopīgi pasākumi - veselīga dzīvesveida prasmju attīstīšanas apmācības.

“Mana veselība” ir grupas nodarbība pilsētas skolu skolēniem. Pasākuma galvenais mērķis ir narkomānijas, vielu atkarības un smēķēšanas profilakse. Pusaudži tiek aicināti nākt klajā ar reklāmām par veselīgu dzīvesveidu. Bērni paši gatavo reklāmas plakātus “Veselīgs uzturs”, “Veselīga ģimene”, “Veselīgs atvaļinājums”, “Veselība un sports”. Pēc uzdevuma izpildes pusaudži prezentē savus radošos projektus. Pasākums noslēdzas ar reklāmas kampaņu par labu veselībai un aktīvai, piepildītai dzīvei. Apmācība arī palīdz attīstīt spēju aizstāvēt savu pozīciju dzīvē un māca pārvarēt grūtības.

Reģionālās kampaņas “Atmet smēķēšanu un laimē!” ietvaros. un bibliotēkas programma "Dzīvesveids - Veselība!" 2008. gada februārī VODB un Vologdas reģionālais medicīniskās profilakses centrs paziņoja a reģionālais bērnu radošo darbu konkurss “Jaunā paaudze izvēlas veselīgu dzīvesveidu!”.

Organizējot šīs sacensības, mēs sev izvirzījām šādus uzdevumus:

Veselīga dzīvesveida popularizēšana;

Vielu lietošanas novēršana;

Radošo spēju attīstība bērniem un pusaudžiem.

Sacensības notika divās kategorijās:

“Mana ģimene ir par veselīgu dzīvesveidu” – zīmējumu un plakātu konkurss.

“Jaunatne pret tabaku” – saukļu konkurss (sauklis ir īss spriedumu izsakošs sauklis; lakonisks, skaidrs un viegli saprotams reklāmas idejas formulējums).

Konkursam kategorijā “Mana ģimene veselīgam dzīvesveidam” tika iesniegti vairāk nekā 200 darbi. Tie ir zīmējumi un plakāti, kas veidoti dažādās tehnikās (zīmulis, guaša, akvarelis, pastelis).

Man bija prieks, ka konkursā piedalījās visa vecuma bērni (no pirmklasniekiem līdz absolventiem) no 13 reģiona rajoniem un Vologdas pilsētas. Uzvarētāju noteikt nebija viegli: visi bērni ļoti centās un centās parādīt veselīga dzīvesveida likumu ievērošanas nozīmi un nepieciešamību.

Pēc iesniegto darbu izskatīšanas un apspriešanas konkursa komisija, kurā bija Vologdas reģionālā medicīniskās profilakses centra un Vologdas reģionālā Infektoloģijas profilakses centra pārstāvji, noteica uzvarētājus trīs vecuma kategorijās.

Kopš 2008. gada bibliotēku programmas “Dzīvesveids – veselība!” ietvaros. bibliotēku speciālisti kopā ar medicīnas psihologiem vada klātienes semināri “Veselība kā personīgais resurss” novada bērnu bibliotēku vadītājiem un darbiniekiem, sociālo un medicīnas dienestu darbiniekiem. Semināru dalībnieki iepazīstas ar literatūras apskatu par tēmu “Veselīgs dzīvesveids”, pārrunā uztura un fizisko aktivitāšu ietekmi uz cilvēka veselību, iepazīstas ar neinfekcijas slimību attīstības riska faktoriem. (Sīkāk šis darbs ir aprakstīts tajā pašā numurā publicētajā materiālā “Bibliotekārs un bērnu veselība”. Piezīme rediģēt.)

Esam pārliecināti, ka šādu profilaktisko darbu drīkst veikt tikai ciešā sadarbībā ar speciālistiem, stingri ievērojot principu “Nedari ļaunu!” Tikai tā, domājot par nopietnām un nebērnīgām problēmām, bērni var iemācīties novērtēt un mīlēt dzīvi.

Papildus šajā rakstā jau nosauktajiem partneriem, bibliotēkas draugu vidū ir vairākas grāmatu tirdzniecības organizācijas, kas darbojas kā bērnu radošo konkursu sponsori.

Tādējādi bibliotēka, sadarbojoties ar dažādām organizācijām un nodaļām, paaugstina savas izglītojošās un informatīvās iespējas.

Raksts tapis ar HipWay projekta atbalstu. Ja nolemjat pavadīt neaizmirstamu laiku Vjetnamā, kur varat apmeklēt tempļus un nogaršot neparastu ēdienu, tad labākais risinājums būtu doties uz projektu “HipWay”. Vietnē, kas atrodas http://hipway.ru/vietnam, jūs varat, netērējot daudz laika, atrast un rezervēt ceļojumu uz Vjetnamu par izdevīgu cenu. Sīkāku informāciju par cenām, pakalpojumiem un akcijām var atrast vietnē www.hipway.Ru.

1 Seksuāli transmisīvās infekcijas.

Olga Feoktistovna Boykova, Krievijas Valsts bibliotēkas bibliotēku tiesību sektora vadītāja, pedagoģijas zinātņu kandidāte

Juridiskais atbalsts sociālajai partnerībai bibliotēkās ir izstrādes procesā. Vietējiem noteikumiem un līgumiem ir nozīmīga loma kopuzņēmumu attīstībā.

Sociālā partnerība ir viena no bibliotēkas galvenajām funkcijām, progresīva mijiedarbības forma starp bibliotēkām un citām organizācijām un lietotājiem. Pēdējā desmitgadē tās attīstība ir aktīvi apspriesta visas Krievijas zinātniskās un praktiskās konferencēs un sanāksmēs, piemēram, “Bibliotēkas civilo un juridisko reformu kontekstā” (Perma, 2002), “Jauns provinces tēls. bibliotēka” (Glazovs, Udmurtijas Republika, 2003) , “Bibliotēku zinātne: tradīcijas, jaunas tehnoloģijas un sadarbības formas” (Ulan-Ude, 2003) u.c.
Šajos forumos un bibliotēku presē tika analizēti jautājumi par līgumattiecību attīstību ar lietotājiem un bibliotēku dibināšanas dokumentu un amata aprakstu izstrādes īpatnībām.4, 13, 14 Jaunas bibliotēku sociālā darba metodes, piesaistot papildus. ārpusbudžeta fondi kā viens no ekonomiskās partnerības veidiem, tika apspriestas ieviešanas sociālās sekas un jauno informācijas tehnoloģiju izplatīšana.1, 3, 4, 6, 7, 15, 16, 20 Vietējo normatīvo aktu un normatīvo līgumu nozīme. kā bibliotēku sociālās partnerības regulēšanas instrumenti netika risināti.
Sociālā partnerība ir civilizētu sociālo attiecību sistēma, kuras mērķis ir koordinēt un aizsargāt dažādu sociālo grupu, slāņu, šķiru, sabiedrisko biedrību, valsts un pašvaldību, komerciālo un bezpeļņas struktūru, valsts iestāžu, kuru skaitā ir bibliotēkas, intereses. Tā attīstās uz normatīvo līgumu un vienošanos pamata, panākot vienprātību par svarīgākajām sabiedrības sociāli ekonomiskās un politiskās attīstības jomām.10, 18, 21
Saistībā ar bibliotēkām sociālās partnerības nozīme ir konstruktīvā mijiedarbībā, sadarbībā un daudzpusēju saišu veidošanā starp dažādām struktūrām. Tas nepieciešams, lai kopīgi risinātu bibliotēkām būtiskas sociālās problēmas, kas rodas gan iekšējā (darba samaksa, sociālā palīdzība un darbinieku aizsardzība), gan ārējā līmenī (bibliotēku un informācijas pakalpojumu sniegšana lietotājiem, krājumu komplektēšana, datorizācija). , lietotāju piekļuves organizēšana dokumentiem un informācijai utt.). Un, tā kā šī darbība ir saistīta ar attiecību veidošanu ar atsevišķām fiziskām un juridiskām personām, tā ir tiesību objekts un balstās uz skaidri definētām normām, kas regulē sociālās attiecības.
No juridiskā viedokļa sociālā partnerība ir visu pušu rīcības koordinēšana uz noteiktas likumdošanas platformas, atspoguļojot tās būtību, saturu un regulējošos instrumentus.12 Sociālās partnerības juridiskais atbalsts bibliotēkās ir veidošanās procesā. Apskatīsim tā raksturīgās iezīmes.
1. Vispārējo un nozaru federālo tiesību aktu izstrāde, kas iezīmēja sociālās partnerības tiesisko regulējumu bibliotēkā.
Krievijas Federācijas konstitūcija pasludina sociālās partnerības principus, nosaka galvenos sadarbības virzienus kultūras, izglītības un informācijas jomā (29., 43., 44. pants), darba attiecībās (7., 37., 72. pants), sociālajā attīstībā. un sociālā aizsardzība (7., 39., 40., 71., 72. pants), veselības un vides aizsardzība (41., 42., 114. pants).
Krievijas Federācijas Darba kodeksā ir II sadaļa “Sociālā partnerība darba jomā” (23.-55. pants). Tā uzskata sociālo partnerību kā attiecību sistēmu starp darbiniekiem (darbinieku pārstāvjiem), darba devējiem (darba devēju pārstāvjiem), valsts iestādēm un pašvaldībām, kuras mērķis ir nodrošināt darbinieku un darba devēju interešu koordināciju darba attiecību un citu ekonomisko attiecību regulēšanas jautājumos tieši. saistīti ar tiem.
Krievijas Federācijas federālie likumi “Par arodbiedrībām un to darbības garantijām” (1995), “Par darba devēju asociācijām” (2002), “Par kolektīvo darba strīdu izšķiršanas kārtību” (1995), “Par kolektīvajiem līgumiem un Līgumi” (1992) norāda sociālās partnerības uz līguma pamata tiesiskā regulējuma formas, metodes un mehānismus.
Krievijas Federācijas profila likumā “Par bibliotēku darbību” (1993) ir iekļauta IV nodaļa “Bibliotēku mijiedarbības organizēšana” (19., 20., 21. pants), kas regulē dažāda veida un veida bibliotēku sadarbību un mijiedarbību savā starpā, ar zinātnisko. un tehniskās informācijas iestādes un arhīvi, kā arī bibliotēku darbinieku darba attiecību jautājumi (26. pants).
Šīs normas ir juridiskais pamats, uz kura pamata bibliotēkās veidojas un attīstās jauna veida sociālekonomiskās attiecības.
2. Reģionālo tiesību aktu veidošana, kas nosaka reģionālās īpatnības un sadarbības praksi starp Krievijas Federācijas veidojošo vienību bibliotēkām.
Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās tiek pieņemti likumi par sociālo partnerību vai attiecīgās sadaļas ir iekļautas tiesību aktos par bibliotēku, kas regulē sociālās aizsardzības un sociālo garantiju nodrošināšanu bibliotēku darbiniekiem, darba attiecību attīstību bibliotēkās (Karēlijas Republika, Altaja apgabals, Belgoroda, Pleskava, Kamčatka, Kirova, Ivanova, Rjazaņa, Sverdlovska, Tomska, Tula un citi reģioni).
3. Sociālās partnerības tiesiskā mehānisma veidošana konkrētā bibliotēkā, izstrādājot un pieņemot vietējos normatīvos aktus, normatīvos līgumus un uz pušu savstarpēju konsultāciju, sarunu un vienošanās pamata noslēgtos līgumus.
Pašreizējie federālie un reģionālie tiesību akti pilnībā nereglamentē visas bibliotēku sociālās partnerības jomas. Daudzu jautājumu risinājums mūsdienu apstākļos tiek pārcelts uz vietējo līmeni. Šajā sakarā tiek pārdomāta vietējo normatīvo aktu, normatīvo līgumu un līgumu nozīme dažādu tiesisko attiecību regulēšanā bibliotēku darbībā, palielinot to lomu un nozīmi bibliotēkas funkcionēšanai, saglabājot to bibliotēku darbību veicinošā stāvoklī. sociāli ekonomisko un kultūras pamatfunkciju veikšana.
Bibliotēkas, pirmkārt, ir ieinteresētas organizatorisko, ekonomisko, informatīvo un bibliotēku tiesisko attiecību skaidrā juridiskajā noformēšanā ar partneriem - juridiskām un fiziskām personām, savu vietējo normatīvo aktu un normatīvo līgumu izstrādē, atspoguļojot un nostiprinot darbības īpatnības. katras konkrētās bibliotēkas.3, 13, 14
Nepieciešamība izstrādāt šos noteikumus ir jūtama ne tikai lielākajās Krievijas Federācijas veidojošo vienību bibliotēkās (valsts, nacionālā, reģionālā, teritoriālā), bet arī pašvaldību publiskajās bibliotēkās (rajona, pilsētas, centralizētās bibliotēku sistēmas).3, 9., 13., 14., 18
Bibliotēku sociālās partnerības tiesiskā regulējuma process, pamatojoties uz vietējiem normatīvajiem aktiem un normatīvajiem līgumiem, ir sarežģīts, starpdisciplinārs raksturs. Juridiski pareizi izstrādāti vietējie noteikumi un normatīvie līgumi palīdz izvairīties ne tikai no daudzām problēmām, bet arī nodrošina sociālās partnerības attīstību un nepieciešamības gadījumā aizsardzību dažādās konfliktsituācijās. To apzinoties, daudzas bibliotēkas cenšas tajās atspoguļot savas darbības specifiku.
Piemēram, vārdā nosauktā Kemerovas reģionālā zinātniskā bibliotēka. V.D.Fjodorova izstrādāja vietējo noteikumu paketi, kas reglamentē nodaļas darbību bibliotēkzinātnes prognozēšanai un attīstībai Kemerovas reģionā, tostarp noteikumus par nodaļu un nodaļā strādājošo speciālistu amatu aprakstus.
Centrālajā politehniskajā bibliotēkā ir izstrādāti maksas pakalpojumu noteikumi, IBA un informācijas pakalpojumu pakalpojumu līgumi, maksas pakalpojumu saraksts un cenrādis.
Jamalo-Ņencu autonomā apgabala Gubkina centralizētā bibliotēku sistēma ir pieņēmusi vairākus vietējos noteikumus: noteikumus par centralizēto bibliotēku sistēmu, noteikumus par centrālo bibliotēku, noteikumus par centrālo bērnu bibliotēku, noteikumus par ģimenes lasīšanas bibliotēku, noteikumus par datorbibliotēka, Centrālās bibliotēkas bibliotēkas lietošanas noteikumi, iedzīvotājiem sniegto papildu maksas pakalpojumu noteikumi, ģimenes lasīšanas veidlapas noteikumi, amatu apraksti u.c. 9, 19
vārdā nosaukta Centrālā pilsētas bibliotēka. A. S. Puškina, Perma, pateicoties labi izstrādātiem un juridiski pamatotiem vietējiem noteikumiem, varēja aizstāvēt savas intereses tiesā.
Vietējie noteikumi ir vispārēja rakstura un pastāvīgas iedarbības noteikumi, kas paredzēti atkārtotai lietošanai, pieņemti konkrētas iestādes vai organizācijas, tostarp bibliotēku, līmenī un satur tiesību normas, kuru mērķis ir regulēt noteiktas sociālās attiecības.
Vietējie normatīvie akti ir viens no korporatīvo dokumentu veidiem, bibliotēkas iekšējās vadības aktiem. Pirms šādu aktu pieņemšanas parasti tiek noteikta bibliotēkas darbinieku un lietotāju viedokļu ievērošanas kārtība. Tie atspoguļo koleģiālo un individuālo bibliotēku pārvaldes institūciju lēmumus. Tie var būt kopsapulces vai darba kolektīva lēmumi, zinātniski metodiskās, redakcionāli izdevējdarbības vai akadēmiskās padomes u.c., vai bibliotēkas vadītāja lēmumi. Valsts griba šādos aktos izpaužas netieši - caur likuma atļauto bibliotēkas spēju ar savu aktu palīdzību regulēt dažādas attiecības vai konkrētas darbības jomas.
Mūsdienu apstākļos jūtami pieaug bibliotēku lokālo normatīvo aktu loma, jo juridiskā spēka ziņā tie ir nolikumi, t.i., oficiāli dokumenti, juridiski nozīmīgas informācijas nesēji, kas ir saistoši konkrētas bibliotēkas vai bibliotēku sistēmas līmenī. . To darbības apjoms ir ierobežots un vērsts uz iekšējo darbību vai noteiktu attiecību, kas rodas bibliotēku iestādēs, regulēšanu.
Vietējā normatīvā akta iedarbību nosaka teritorija, uz kuru attiecas to izdevušās institūcijas pilnvaras, šajā gadījumā bibliotēkas vai bibliotēku sistēmas lokālā teritorija. Tajā pašā laikā vietējie normatīvie akti ir civiltiesiskās, informācijas, bibliotēku un citu tiesību aktu normas saturošu noteikumu neatņemama sastāvdaļa.
Tie tiek pieņemti, lai precizētu augstāka līmeņa tiesību aktos noteiktos noteikumus, piemēram, noteikumus, rīkojumus, Krievijas Federācijas Kultūras ministrijas, Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas un citu ministriju un departamentu instrukcijas, lēmumus. un pašvaldību vai pašvaldību institūciju lēmumiem par konkrētas bibliotēkas darbības nosacījumiem. Katra bibliotēka izstrādā vietējos noteikumus, pamatojoties uz federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem un ministriju un departamentu nolikumiem.
Vietējo noteikumu ietekme bibliotēkā, no vienas puses, attiecas uz darbiniekiem, no otras puses, uz dažādām lasītāju (lietotāju) grupām, t.i., Krievijas pilsoņiem, bezvalstniekiem, ārvalstniekiem un citām pilsoņu kategorijām, kas dzīvo noteiktā valstī. teritorija (autonomā republika, novads, novads, rajons u.c.) un kas ir bibliotēkas lietotāji.
Visizplatītākie vietējo bibliotēku noteikumi ir:
Harta ir tiesību akts, kas apvieno bibliotēku institūciju darbību regulējošos noteikumus, piemēram, nacionālās vai reģionālās bibliotēkas harta, tai skaitā sociālo partnerību. Hartā ir noteikts mijiedarbības mehānisms ar partneriem - fiziskām un juridiskām personām.
Noteikumi - tiesību akts, kas nosaka bibliotēkas vai bibliotēku sistēmas kā tiesību subjektu darbības juridisko statusu un kārtību, regulējot atsevišķu institūciju vai struktūru pilnvaras un funkcijas. Piemēram, noteikumi par centralizēto bibliotēku sistēmu, noteikumi par centrālo bibliotēku, noteikumi par filiālbibliotēkām, noteikumi par specializētajām bibliotēkām, noteikumi, kas reglamentē personāla politiku, iekšējās organizatoriskās un vadības attiecības, kas saistītas ar atalgojumu, darbinieku prēmijām, komisijas izveide darba strīdi uc e. Var izcelt arī noteikumus, kas regulē atsevišķas bibliotēkas darbības jomas un to attiecības ar lietotājiem, piemēram, noteikumi par papildu maksas pakalpojumiem.
Noteikumi ir tiesību akts, kas nosaka jebkura veida darbības kārtību. Atspoguļo un precizē konkrētus bibliotēku partnerības aspektus, piemēram, lietotāju apkalpošanas noteikumus, bibliotēkas lietošanas noteikumus, iekšējos darba noteikumus.
Amatu apraksti konkrētai darba vietai vai personalizētas instrukcijas, piemēram, informācijas un analītiskās daļas vadītāja, programmētāja, programmatūras inženiera, bibliotekāra, galvenā bibliotekāra u.c. darba apraksti, personāla tabula. Atspoguļot partnerattiecību attīstību bibliotēkā.
Bibliotēku partnerattiecību tiesiskā regulējuma mehānismā pēdējā laikā līdztekus vietējiem normatīvajiem aktiem plaši izplatās regulējošie līgumi un vienošanās.
Normatīvie līgumi un vienošanās ir tiesību akti, kas regulē sociālās un darba attiecības starp partneriem: juridiskām un fiziskām personām, organizācijas, nozares darbiniekiem un darba devējiem.
Partnerattiecību līgumiskā regulējuma pamatu nosaka Krievijas Federācijas Darba kodekss (40.-44., 45.-51. pants), Krievijas Federācijas likums "Par kolektīvajiem līgumiem un līgumiem" (1992). Likums nosaka līgumu un vienošanos izstrādes, slēgšanas un īstenošanas tiesisko regulējumu, lai veicinātu sociālo un darba attiecību līgumisko regulējumu un partneru rīcības koordināciju, kā arī mehānismu sociālās partnerības attīstībai jomā. par darba attiecībām. Saskaņā ar likumu regulējošie līgumi un vienošanās tiek slēgti šādos līmeņos.
Federālā līmenī pastāv Vispārējā vienošanās, kas nosaka vispārējos sociālo un darba attiecību regulēšanas principus. To ir noslēgusi Viskrievijas arodbiedrību asociācija, darba devēju asociācijas un Krievijas Federācijas valdība. Derīgs visā Krievijas Federācijā. Piemēram, Vispārējā vienošanās starp Viskrievijas arodbiedrību asociāciju, Viskrievijas Darba devēju asociāciju un Krievijas Federācijas valdību 2002.-2004.
Krievijas Federāciju veidojošās vienības līmenī ir spēkā reģionālais līgums. Nosaka vispārīgus principus sociālo un darba attiecību regulēšanai Krievijas Federācijas veidojošās vienības līmenī, kā arī algu standartus un citus nosacījumus. To noslēdz arodbiedrību asociācija, darba devēju asociācija un Krievijas Federācijas subjekta valdība. Derīgs tikai tās teritorijā.
Nozares līmenī pastāv nozares (starpnozaru) tarifu līgums. Nosaka nozares sociāli ekonomiskās attīstības virzienus, darba apstākļus, darba samaksas standartus, kā arī sociālās garantijas šajā nozarē strādājošajiem. To slēdz attiecīgā nozares arodbiedrības padome ar darba devēju nozares asociāciju (mūsu gadījumā ar Krievijas Federācijas Kultūras ministriju) un Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministriju (kā izpildinstitūciju). valdība). Attiecas tikai uz šīs nozares darbiniekiem.
Teritoriālā līmenī tiek noslēgts īpašs līgums. Nosaka nosacījumus atsevišķu ar teritoriālajām īpatnībām saistītu sociālo un darba problēmu risināšanai. To slēdz attiecīgās teritorijas (pilsētas, rajona) attiecīgo arodbiedrību (arodbiedrību apvienību), darba devēju (darba devēju apvienību) un izpildinstitūciju pārstāvji.
Vietējā (pamata) līmenī, t.i., konkrētas bibliotēkas līmenī, pastāv divpusējie kolektīvie līgumi starp administrāciju un arodbiedrību ievēlēto struktūru un individuālie darba līgumi starp administrāciju un atsevišķu darbinieku, kas noslēgti darba attiecību regulēšanai.
Individuālo darba līgumu slēgšanas prakse ir saistīta ar aktīvi attīstošiem darba diferencēšanas un individualizācijas procesiem bibliotēkā, kam nepieciešami ne tikai bibliotekāri, bet arī programmatūras inženieri, ekonomisti, juristi un citu nozaru speciālisti. Taču šīs jaunās, pilnīgi dabiskās tendences attīstību kavē bieži vien nepamatoti mēģinājumi mākslīgi pretstatīt individuālos līgumus kolektīvajiem līgumiem. Turklāt katra darbinieka morālais un psiholoģiskais stāvoklis ir atkarīgs ne tikai no viņa materiālo interešu līmeņa, bet arī no vispārējā materiālā, tehniskā un ekonomiskā stāvokļa, kā arī sociālā klimata pašā bibliotēkā.
Piemēri ir normatīvie līgumi un līgumi, kas regulē tiesiskās attiecības sociāli kultūras un izglītības jomā, kas vienā vai otrā pakāpē ir saistītas ar bibliotēku sadarbības un partnerības attīstību.
Piemēram, reģionālajā (reģionālajā) līgumā starp Altaja apgabala administrāciju, reģionālo darba devēju asociāciju un reģionālo arodbiedrību padomi ir sadaļa “Sociāli kultūras sfēra”. Tajā reģionālā pārvalde apņemas īstenot mērķprogrammu “Bibliotēku un muzeju krājumu komplektēšana, muzeju krājumu drošības nodrošināšana” un “Altaja apgabala bibliotēku datorizācija”.16
Līgumu par sabiedrības saskaņu un sociālo partnerību Mordovijas Republikā parakstīja Mordovijas Republikas vadītājs, Valsts asamblejas priekšsēdētājs, valdības priekšsēdētājs, pašvaldības vadītājs, federālo arodbiedrību priekšsēdētājs republikas, rūpniecības uzņēmumu asociāciju vadītāji, Augstskolu Rektoru padome, Vidējo izglītības iestāžu direktoru padome, politisko partiju, reliģisko organizāciju, sabiedrisko biedrību, mediju vadītāji. Līgumā ir speciāla 5.sadaļa “Sociālā un humanitārā sfēra”, kurā dalībnieki apņemas sniegt ieguldījumu zinātnes, izglītības un kultūras institūciju, tostarp bibliotēku, darbam nepieciešamo apstākļu radīšanā.8
Sociālā partnerība kultūras nozarē Sverdlovskas apgabalā tiek īstenota trīspusējas vienošanās veidā par mijiedarbību aktuālāko sociālo un darba problēmu risināšanā. Līgumā ietverts ieteikums pilsētu un rajonu pārvaldēm bibliotēku, klubu un muzeju darbinieku darba samaksai ieviest koeficientu 1,2.18
Maskavā starp 19 esošajiem pilsētas nozares līgumiem tika parakstīts līgums par sociālo partnerību starp Maskavas valdības Kultūras komiteju un Maskavas pilsētas Kultūras darbinieku arodbiedrību komiteju. Tajā ir ietvertas saistības, ko saistībā ar bibliotēkām uzņēmusies Maskavas valdības kultūras komiteja. Proti, nepieciešamība no pilsētas budžeta finansēt publisko bibliotēku telpu aizsardzību, mobilo kolekciju darbu un starpbibliotēku abonementus, veicinot bibliotēkas krājuma saglabāšanu, ražošanas telpu un organizāciju teritoriju aresta nepieļaujamību un kultūras iestādes, tostarp bibliotēkas. Tiek nodrošinātas arī arodbiedrību tiesības izstrādāt un kontrolēt darba aizsardzības nosacījumu izpildi; Visām padotības organizācijām ieteicams izstrādāt un saskaņot ar arodbiedrību komitejām par piemaksām un piemaksām, kas regulē darba samaksas fonda veidošanas kārtību, tai skaitā no ārpusbudžeta avotiem.2, 21
Papildus uzskaitītajiem normatīvajiem līgumiem un līgumiem bibliotēkas izmanto arī citus to veidus. Ņemot vērā bibliotēkas organizatorisko, saimniecisko un funkcionālo darbību, eksperti nosaka šādus līgumu veidus:
līgumi, kas regulē attiecības bibliotēkas iekšienē (administrēšana ar dibinātājiem, administrēšana ar darbaspēku);
pakalpojumu un produktu pirkšanas un pārdošanas līgumi, īpašas tiesības, nomas, autortiesību, licences līgumi;
līgumu līgumi par intelektuālo produktu, bibliotēku un informācijas pakalpojumu izveidi un nodošanu lietotājiem;
līgumi par kopīgām darbībām - pagaidu organizatorisko un juridisko struktūru izveidošana, pasūtījumi, komercdarbība, aģentēšana, aizņēmums un aizdošana;
īpaši līgumi par labdarības nodrošināšanu (ziedojums, ziedojums u.c.).11
Vietējiem normatīvajiem aktiem, normatīvajiem līgumiem un līgumiem ir ārkārtīgi liela nozīme kā bibliotēku sociālās partnerības tiesiskā regulējuma instrumentiem. Tie veicina organizāciju un pārvaldību, rada apstākļus juridiskās darbības racionalizācijai un bibliotēku tiesisko attiecību tiesiskā regulējuma procesa optimizācijai.

1 Bibliotēkas, sociālā partnerība, labdarība / Sastādītāja: E. M. Jastrebova; Krievijas Federācijas Zinātnes un tehnoloģiju ministrija; Valsts publ. zinātniski-tehniskais b-ka Krievija. - M., 1999. - 20 lpp.
2 Birjukovs P. P. Sociāli ekonomisko un darba attiecību regulējums: (Maskavas Centrālā administratīvā rajona piemērā). - M., 1999. - 347 lpp.
3 Butkovskaja M. Dokumenti pasargās no kļūdām // Nezavis. bib. advokāts. - 2000. - Nr.1. - P. 9-15.
4 Dvorkina M. Ya Vienošanās ar lasītāju: vakar un šodien // Nezavis. bib. advokāts. - 2001. - Nr.1. - P. 36-41.
5 Dokumenti civiltiesiskajās attiecībās / Red. M. Ju. Tihomirovs. - M., 2000. - 696 lpp.
6 Zemskovs A.I. Informācijas tehnoloģiju izmantošanas sociālā ietekme Krievijā // Zinātniski. un tech. b-ki. - 2001. - Nr.8. - P. 4-12.
7 Zozuliņa O. A. Sociālā partnerība kā nosacījums megapoles bibliotēkas kultūras radošai darbībai: (Par Maskavas Centrālā administratīvā rajona Centrālās bibliotēkas Nr. 27 piemēru) // AIF Jaunā bibliotēka. - 2003. - Nr.5/6. - 38.-45.lpp.
8 Ivanova L. A., Kirichek P. N. Sociālā partnerība. Jauns esības veids. - Saranska: Tips. “Sarkanais oktobris”, 2002. - 196 lpp.
9 No CBS robotu pieredzes: normatīvo, normatīvo un programmu dokumentu paraugi. - Gubkinskis, 2001. - 96 lpp.
10 Ionovs A. A., Ionova O. B. Sociālā partnerība kā sociokulturāla parādība. - M.: MAKS Press, 2002. - 72 lpp.
11 Klyuev V.K., Suvorova V.M. Ekonomiskās un līgumiskās attiecības bibliotēku sektorā: Zinātniskās un praktiskās. pabalstu. / Ross. akad. lauksaimniecības Sci. TsNSKhB. - M., 2001. - 116 lpp.
12 Krilovs K. D. Sociālā partnerība mūsdienu apstākļos: salīdzinošais juridiskais apskats. - M.: Profizdat, 1998. - 112 lpp. - (arodbiedrības aktīvista B-čka; 4.izdevums).
13 Kuļikova L. Direktorei: Vai jūs zināt, kā pareizi organizēt savu darbinieku darbu? Darbinieks: Kādam jābūt jūsu darba aprakstam? // Neatkarīga bib. advokāts. - 2000. - Nr.2. - 14.-19.lpp.
14 Kuļikova L. Dibināšanas dokumentu izstrāde nav viegls jautājums // Nezavis. bib. advokāts. - 2001. - Nr.2. - P. 11-15.
15 Malkova V. S. Kultūras institūcijas jaunajā reģionu sociāli kulturālajā vidē // Bibliotēkas novada informācijas laukā: Zinātniskā un praktiskā darba materiāli. konf. - Murmanska, 1998. - P. 87-89.
16 Manilova T. L. Krievijas bibliotēku informācijas resursi: sociālais aspekts // Zinātniski. un tech. b-ki. - 2001. - Nr.8. - P. 12-16.
17 Mišins A.K. Sociālā partnerība Krievijas sabiedrībā: teorētiskā un lietišķā analīze / Darba un sociālo lietu ministrija. Krievijas Federācijas attīstība; Altaja. Valsts univ. - Barnaula: Izdevniecība GIPP "Altaja", 1998. - 125 lpp.
18 Noskova M. S. Bibliotēku darbinieku sociālā aizsardzība Sverdlovskas apgabalā // Bibliotēku pasaule šodien. - 1998. - Izdevums. 2. - 10.-14.lpp.
19 Valsts publiskās zinātniski tehniskās bibliotēkas SB RAS organizatoriskā un tehnoloģiskā dokumentācija: Fondu sistēma / resp. spāņu valodā: M. Dudnik-Barkovskaya; Rep. ed. E. B. Sobolova; Valsts publiskā zinātniski tehniskā bibliotēka SB RAS. - Novosibirska, 2001. - 42 lpp.
20 Pozdejeva N. Jauni laiki - jauni partneri: (bibliotēku sociālās funkcijas) // Bibliotēka. - 2002. - Nr.6. - P. 65-66.
21 Tatarnikova S.N. Pilsētas nozares līgumi Maskavā: metodiskie. rokasgrāmata, lai palīdzētu sociālās partnerības pušu pārstāvjiem Maskavā / Proc. metodi. Maskavas centrs Arodbiedrību federācija. - M., 2002. - 72 lpp.