Kvalifitseeritud hinnang. Föderaalseadus "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta

3. juulil 2016 kirjutas Venemaa president alla föderaalseadusele nr 238-FZ „On sõltumatu hindamine kvalifikatsioon"
Föderaalseadus jõustus 1. jaanuaril 2017 ja on alusdokument, mis reguleerib tööandjate ühenduste poolt kutsestandarditele vastavuse kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise süsteemi loomist, mis põhineb usaldusel selle hindamise kvaliteedi vastu. tööandjate ja kodanike jaoks.

Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise süsteemi koordinaator on Riiginõukogu presidendi juures Venemaa Föderatsioon kutsekvalifikatsioonide kohta (NSPK).
Riiginõukogu all on valdkondlikud kutsekvalifikatsiooninõukogud, mis on volitatud valima kvalifikatsiooni hindamiseks juriidilisi isikuid (kvalifikatsiooni hindamiskeskused).
Kvalifikatsiooni hindamiskeskused (edaspidi KSK) viivad läbi kvalifikatsiooni hindamist kutseeksami vormis ja vormistavad selle tulemused.
CSC- See üksus, kellele on antud volitused ja kes teostab vastavalt käesolevale föderaalseadusele tegevusi kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise läbiviimiseks.

Sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine- taotleja kvalifikatsiooni vastavuse kinnitamise menetlus föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni normatiivaktidega kehtestatud kutsestandardi sätetele või kvalifikatsiooninõuetele, mille viib läbi kvalifikatsiooni hindamiskeskus vastavalt käesolevale föderaalseadusele.
Taotleja- töötaja või isik, kes väidab end teostavat teatud tüüpi töötegevust, kes taotles, sealhulgas tööandja suunamisel, kvalifikatsiooni hindamiskeskusesse oma kvalifikatsiooni kinnitamiseks käesoleva föderaalseadusega kehtestatud viisil.
Kvalifikatsioonitunnistus- riiklik dokument, mis kinnitab kutseeksami edukat sooritamist nr 238-ФЗ “Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise kohta”. Andmed väljastatud tunnistuste kohta kantakse sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise ühtsesse teaberegistrisse.

Sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise protseduur

Taotleja valib kutsestandardi alusel iseseisvaks kvalifikatsiooni hindamiseks kvalifikatsioonitaseme, saadab selle kvalifikatsioonitaseme nõuete alusel dokumentide paketi, sooritab kutseeksami teoreetilise ja praktilise osa vormis, saab kvalifikatsioonitunnistus - taotleja kvalifikatsioonitaset kinnitav riiklik dokument.

kutsestandard- see on dokument, mis määratleb töötaja teatud tüüpi kutsetegevuseks vajaliku kvalifikatsiooni omadused.
Kutsestandardite süsteemi juurutamise eesmärk on tõsta tööjõuressursi kvaliteeti, tõsta töötajate professionaalsust ja sellest tulenevalt tõsta riigi majanduse konkurentsivõimet tervikuna. Kutsestandardid luuakse tööandjate kaasamisel, s.o. kajastama tööandjate kehtivaid nõudeid spetsialistide koolitamisele.

Kutsestandardite rakendamine organisatsiooni poolt tähendab:

• Töölepingute korralduse vastavusse viimine personalitabeli kutsestandarditega (kutse nimetuse osas)
• Organisatsiooni personali kutsestandarditele vastavuse kontrollimine (kvalifikatsiooni hindamiskeskustes)
• Hindamise tulemuste põhjal võtta meetmeid töötajate koolitamiseks (ümberõpetamiseks), kes ei vasta nõutavale kvalifikatsioonitasemele

Kutsestandardite kasutamine organisatsioonides (ettevõtetes jne) võimaldab kontrollida personalikulusid ja selle arendamist, s.o. parandada ettevõtte kui terviku efektiivsust.
Kutsestandardid registreeritakse Venemaa Justiitsministeeriumis regulatiivsete õigusaktidena, s.o. "Üldsiduvad riiklikud alalise või ajutise iseloomuga määrused, mis on mõeldud korduvaks kasutamiseks."

Vastavalt "Föderaalosariigi haridusstandardite väljatöötamise, kinnitamise reeglid ja nende muudatused" tehtud muudatustele GEF-i kutseharidus peab vastama kutsestandarditele.
Haridusorganisatsioonid vastavalt föderaalseadusele "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta" ei saa neid kvalifikatsiooni hindamiskeskustena sertifitseerida. CSC ja haridusorganisatsioonid saavad teha koostööd logistika kasutamise raamesüksteise baasi, samuti kogemuste vahetamist CSC ekspertide ja õpetajate vahel.

Maksusoodustused sõltumatu kvalifikatsioonikontrolli läbimisel. 3. juulil 2016 (jõustus 1. jaanuaril 2017) föderaalseadus nr 251-FZ, mis nägi ette teatud maksusoodustused sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise läbivad taotlejad ja tööandjad, kes suunavad nad kvalifikatsiooni hindamiskeskusesse.
Iseseisva kvalifikatsioonihindamise läbimise tasu suurust ei maksustata üksikisiku tulumaksuga (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku punkt 21.1, artikkel 217). Üksikisiku tulumaksu maksjale võimaldatakse sellelt maksult sotsiaalmaksu mahaarvamine maksustamisperioodil (kalendriaastal) iseseisva kvalifikatsiooni hindamise läbimise eest tasutud summalt. Tööandja kulud võetakse organisatsiooni tulumaksu arvutamisel kulude osana arvesse tingimusel, et selliseks määramiseks tuleks teenuslepingu alusel läbi viia sõltumatu töötajate kvalifikatsiooni hindamine ning tööandjal peaks olema töölepingud töötajatega, kes saadetakse keskusesse kvalifikatsiooni hindamisele.

Kvalifitseeritud spetsialistide eelised:

• sõltumatu organisatsiooni dokumentaalne kinnitus spetsialisti kvalifikatsiooni ja kutseoskuste kohta;
• isiklik eelis karjääri kasvuks;
• spetsialisti maine, reitingu ja konkurentsivõime parandamine pakutavate teenuste valdkonnas;
• organisatsioonide ja eraklientide vajaduste rahuldamine kvalifitseeritud spetsialistides;
• spetsialistide usaldus oma võimete vastu, psühholoogiline mugavus, organisatsiooni juhtkonna usaldus ja kolleegide austus.

Kasu tööandjale:

• märkimisväärne aja kokkuhoid vabade töökohtade kandidaatide otsimisel, valikul ja hindamisel;
• ainult kompetentsete ja motiveeritud töötajate töölevõtmine;
• töötajate pädevuste regulaarne diagnostika vastavalt tööandjate liitude poolt väljatöötatud kutsestandardite sisule.

Alates 2017. aastast on jõustunud rida muudatusi: kutsestandardile vastavust saab kinnitada iseseisva kvalifikatsiooni hindamise keskuses. Lisaks saavad tööandjad nüüd arvestada kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise kuludega. Muude muudatuste kohta lugege artiklist.

Kutsestandardist lähtuvalt saab iga spetsialist endale konkreetsed visandada. Selleks piisab õppimisest Raamatupidamiskoolis. Kõik meie kursused on välja töötatud võttes arvesse kutsestandardit "Raamatupidaja".

Kuidas toimub töötajate sõltumatu hindamine?

Alates 1. jaanuarist 2017 läbib töötaja sõltumatu hindamise vastavalt oma tahtmine või tööandja (sh potentsiaalse tööandja) algatusel. Sõltumatu hindamise viivad läbi kvalifikatsiooni hindamiskeskused kutseeksami vormis. Sellise eksami läbiviimise kord kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016. aasta määrusega nr 1204.

Kes viib läbi sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist

Kutseliste raamatupidajate instituut (Venemaa IPA) täpsustab mõnda punkti (kiri NP "Venemaa kutseliste raamatupidajate ja audiitorite instituut" (Venemaa IPB), 09.12.2016 nr 05TU / 12-16):

1. Organisatsioone, mis saavad läbi viia sõltumatut raamatupidaja kvalifikatsiooni hindamist, nimetatakse kvalifikatsiooni hindamiskeskusteks (edaspidi - CSC). Kõik keskused on kantud registrisse. Registreerimisaadress - http://www.asprof.ru/ok/reestr_COK.

Aleksei Petrov kommenteerib, maksukonsultant:

“Enne kutsestandardi “Raamatupidaja” ilmumise hetke oli “pearaamatupidaja kvalifikatsiooni” mõiste iga tööandja isiklik asi. Nüüd on meil standard, mis ütleb, mida peaks tegema ning millised pädevused ja teadmised peaksid olema sellel, kes julgeb nimetada end kvalifitseeritud pearaamatupidajaks. Vastavalt uue föderaalseaduse nr 238-FZ normidele läheme oma kvalifikatsiooni kinnitama sõltumatutesse hindamiskeskustesse.

Pange tähele: o organisatsioonid, mis ei ole sellesse registrisse kantud, ei ole kvalifikatsiooni hindamiskeskused ega saa läbi viia sõltumatut hindamist.

2. Sõltumatu hindamise tulemuste põhjal peab CSC taotlejale väljastama kehtestatud vormi tunnistuse. D Enne 1. jaanuari 2017 välja antud sõltumatud hindamisdokumendid ei ole kvalifikatsioonitunnistused.

3. Kvalifikatsiooni hindamine on vabatahtlik nii töötajatele kui ka tööandjatele. Selle olemasolu või puudumine, samuti selle tulemused ei too kaasa tagajärgi ega nõudeid, sealhulgas tööle kandideerimisel. Töötajate tööandja korraldus läbida sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine toimub nende kirjalikul nõusolekul. Tingimused ja kord määratakse kollektiivlepingu, lepingute, töölepinguga.

4. Vajalik on eristada kutsestandardite nõuete kohaldamist ja kvalifikatsiooni hindamist nendele standarditele vastavuse osas. Kutsestandardite nõuete kohaldamise kohustuslikud juhud töötajate kvalifikatsioonile on loetletud Vene Föderatsiooni töökoodeksis. Muudel juhtudel on kutsestandardid juhendiks kvalifikatsiooninõuete määramisel ja personalipoliitika kujundamisel. Kvalifikatsiooni hindamine on alati vabatahtlik.

Meie artiklis vastab Evgenia Konyukhova raamatupidajate küsimustele ja selgitab, milliseid kvalifikatsiooninõudeid kutsestandard esitab - " ».

Kuidas saada sõltumatut hinnangut

Sõltumatu hindamise samm-sammuline protseduur on järgmine:

1. Maksame eksami eest – seda võib teha nii taotleja, tööandja kui ka muu isik.
2. Esitame dokumendid. Taotleja esitab CSC-le dokumentide kogumi: eksamitaotluse (Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 2. detsembri 2016. a korraldus nr 706n), milles on märgitud kinnitatav kvalifikatsioon, passi koopia ja muud Vajalikud dokumendid. Dokumendid võivadesitada nii paberkandjal kui ka elektroonilisel meedial.
3. Lepime aja kokku. CSC teavitab taotlejat 10 kalendripäeva jooksul pärast dokumentide kogumi kättesaamist avalduses märgitud viisil avalduse läbivaatamise tulemustest ning lepib kokku eksami toimumise kuupäeva, koha ja kellaaja ning teavitab ka taotlejat. selle läbiviimise protseduuride kohta.
4. Sooritame eksami ja saame eksami tulemusele vastava dokumendi.

Mis on eksami tulemus

Tulemusi võib olla kaks:

• Eduka eksami sooritamise korral väljastatakse kvalifikatsioonitunnistus (30 päeva jooksul). Iga sertifikaadi andmed kantakse ühte registrisse. Juurdepääs registrile on avatud ja tasuta.
• Eksami mittesooritamisel väljastatakse kutseeksami sooritamise kohta järeldus koos soovitustega. Sellist kohtuotsust saab vaidlustada spetsiaalselt loodud apellatsioonikomisjonis. Selleks esitab tööandja või hindamise läbinud isik kirjaliku kaebuse. Seda tuleb teha kolmekümne kalendripäeva jooksul alates eksami tulemuste kohta teabe saamise kuupäevast.

Kuidas saada professionaalseks raamatupidajaks

Iga tööandja on huvitatud pädevatest spetsialistidest. Professionaalse arengu dokument võib aidata töötajat karjääriredelil ja palgatõusul. Eelistatakse ametikohale kandideerijaid, kellel on ümberõppe diplom või täienduskoolituse tunnistus. Selleks, et tööandja oleks kindel, et töötaja kvalifikatsioon vastab kutsestandardile, on parem mitte lihtsalt kontrollida, vaid koolitada teda vastava programmi järgi.

CSC-s "pearaamatupidaja" ja "raamatupidaja" kvalifikatsiooni eksam maksab umbes 20 tuhat rubla. Selle raha annate testimise, kuid mitte täiendõppe jaoks. Raamatupidamiskõrgkool pakub kursusi, mille käigus saad tõsta oma kvalifikatsiooni või läbida erialase ümberõppe ning saada tunnistuse või diplomi. USN-i erirežiimi, OSNO ja eelarveliste organisatsioonide jaoks on kursused. Valige endale sobiv kursus.

Koolitusprogrammid kutsestandardi täitmiseks raamatupidajad:

Pearaamatupidaja kutsestandardi täitmise koolitusprogrammid:

Kursuse lõpus pärast testimist saate täiendkoolituse tunnistuse või diplomi. Need dokumendid kinnitavad teie vastavust nõuetele, mis kutsestandard seab haridustasemele, samuti teadmistele ja oskustele, mis moodustavad üldise tööfunktsiooni "Raamatupidamine" (kood A) ja "Finantsaruannete koostamine ja esitamine". majandusüksuse)" (kood B) .

Maksusoodustused töötajatele ja tööandjatele

Kooskõlas sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise seadusega võeti vastu 3. juuli 2016 föderaalseadus nr 251-FZ. See seadus näeb ette maksusoodustused nii ettevõtetele, kes maksavad kvalifikatsiooni hindamise eest, kui ka nende eest üksikisikud maksavad eksami eest ise.

• Kui kutseeksam viiakse läbi tööandja algatusel, tasub ta ka CSC teenuste eest. Tööandjad, kes maksavad töötajate kvalifikatsiooni hindamise eest, saavad selliste kuludega arvestada kasumi maksustamisel, samuti ühtse põllumajandusmaksu ja lihtsustatud maksusüsteemi ühtse maksu arvutamisel. Lisaks ei maksustata üksikisiku tulumaksuga tööandja poolt töötaja kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise eest makstavat tasu (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku punkt 21.1, artikkel 217).
• Kui hindamise algatajaks on töötaja (taotleja), siis peab eksami eest tasuma just tema. Sel juhul võib ta saada üksikisiku tulumaksu maksusoodustust tehtud kulutuste ulatuses, kuid mitte rohkem kui 120 000 rubla aastas nelja alapunktis nimetatud sotsiaalmaksu mahaarvamise eest. 2-5 lk 1 art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 219.

: koolitusprogrammid töötatakse välja kutsestandardi „Raamatupidaja“ nõuete alusel.

Töötajate väljaõppe professionaalne tase on üks olulisemaid aspekte mitte ainult nende töölevõtmisel, vaid ka tööalase tegevuse käigus. Tööandja jaoks on see näitaja võimalus hinnata töötaja tulemuslikkust, mil määral tasub tema töö efektiivsus tema ülalpidamiskulusid. Saadud andmete põhjal tehakse vastavad otsused, mis võivad olla suunatud nii personali vähendamisele kui ka üksikute töötajate professionaalse taseme tõstmisele (sarnaselt ümberõppele tööhõivekeskuses).

Personali kvalifikatsioonitaseme hindamine

Personali kvalifikatsioonitaseme hindamine on kogu süsteemi üks peamisi kriteeriume personali hinnangud . Selline analüüs on terviklik meede, mis on suunatud töötaja koolituse vastavuse tuvastamisele ametikoha kutsestandardile. Asjakohaste tegevuste käigus saab hinnata järgmisi aspekte:

• olemasolev haridus, enamasti on see näitaja oluline tööle kandideerimisel;
• töökogemus ja lisaoskused;
• eriti olulised on isikuomadused, eesmärgikindlus ja töötahe;
• professionaalsus, teadmised kõigist ametikohaga seotud küsimustest.

Koos reaalsete andmetega saab tööandja sõltuvalt kasutatavatest meetoditest ka võimaluse tuvastada töötaja potentsiaal. Saadud tulemuste põhjal saab ta otsustada töötaja üleviimise teisele ametikohale, mis vastab näidatud oskuste tasemele.

Kvalifikatsiooni hindamiskeskus – personalijuhtimine

Hindamistegevusi läbi viiv ja tulemusi koondav struktuur on personali kvalifikatsiooni hindamiskeskus. Selline keskus võib töötada organisatsioonis ja olla osa personalijuhtimissüsteemist. See struktuur võib aga töötada ka eraldiseisva spetsialiseeritud asutusena, mis osutab vastavaid teenuseid lepingu alusel.

Keskus ei tegele ainult töötajate hindamisega, vaid ka igakülgse analüüsiga. See võib hõlmata järgmisi aspekte:

• vastavus töötaja erialasele ettevalmistusele tema ametikohal;
• töötingimuste uurimine, mil määral suudab hinnatav näidata oma professionaalseid omadusi;
• võttes arvesse töötajate motivatsiooni, kui palju nad on huvitatud tööandjast oma tööülesannete täitmisel;
• juhtimistoimingute, struktuurse eraldatuse ja muude tööd mõjutavate organisatsiooniliste küsimuste analüüs;
• olukorra ennustamine saadud andmete põhjal.

Saadud tulemuste põhjal annab keskus juhtkonnale ja töötajatele soovitusi. Need võivad olla seotud nii organisatsiooniliste küsimustega kui ka vajadusega tõsta professionaalset taset.

Personali kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine

Reguleeritud on personali kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine, samuti vastavate keskuste loomine ja tegevus Föderaalseadus 238-FZ. See säte jõustus 2017. aasta algusest ja kajastab tänast olukorda.

Põhimõisted näitavad, et töötaja kutsetaseme sõltumatu analüüs on suunatud tema vastavuse väljaselgitamisele kutsestandardile. Vajadus asjakohaste meetmete järele võib tekkida nii töötajal endal kui ka tööandjal. Samas on ette nähtud, et personali kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine tuleb tasuda taotleja kulul juhul, kui ta on ühtlasi selle algataja. Nende teenuste eest tasumisel on aga lubatud kaasata kolmandaid isikuid.

Kui töötaja saadab atesteerima juht, siis sõltumatu keskuse teenuste eest tasub tööandja ettevõte. Protsessi algatamiseks on vajalik taotleja avaldus ja passi koopia. Eksamitulemused väljastatakse kuu jooksul.

Töötaja kvalifikatsiooni vastavus kutsestandardile

Personali kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise keskus selgitab välja töötaja kutseõppe vastavuse kutsestandardile. See sertifikaat viiakse läbi kirjaliku eksamiga.

Kui tulemused ei ole rahuldavad, väljastatakse taotlejale tunnistus. See näitab mitte ainult sertifitseerimise tulemusi, vaid ka soovitusi, mis võivad aidata teie koolitust parandada.

Personali kvalifikatsiooni hindamise süsteem

Personali kvalifikatsiooni hindamise süsteem kujuneb lähtuvalt ettevõtte spetsiifikast ja on kajastatav vastavasis positsiooni . See hõlmab meetodeid, mida kasutatakse töötajate professionaalsuse tuvastamiseks.

Süsteemi kasutatavad meetodid erinevad olenevalt eesmärkidest, mida taotletakse. Kõige sagedamini kasutatakse integreeritud lähenemisviisi isegi kitsa profiiliga andmete analüüsimisel. See on tingitud asjaolust, et kogu tööprotsess on sündmuste ja omavahel seotud tegurite kompleks, mis ühel või teisel viisil mõjutavad töötaja tulemuslikkust. Seetõttu on viga hinnata tema professionaalset taset ainult teatud andmete järgi või võrdluses teistega.

Selle olukorra lahendamiseks töötatakse välja hindamissüsteem. Põhjalikud meetmed aitavad tuvastada mitte ainult töö efektiivsust, vaid ka töötaja potentsiaali, aga ka neid tegureid, mis mõjutavad positiivselt või negatiivselt praegust tulemuslikkust.

Personali väljaõppe ja täiendõppe süsteemi hindamine

Täiendusõppe tulemuslikkuse hindamine on meede, mille eesmärk on analüüsida kutseõppe tulemuslikkust. Selline hindamine viiakse läbi selleks, et teha kindlaks, kui palju on töötaja oma taset tõstnud ja olemasolevaid oskusi parandanud. Eraldi tellimuses viiakse läbi praeguste ja varasemate näitajate asjakohane analüüs, nende erinevus näitab koolituse tulemuslikkust.

Üksikandmete põhjal koostatakse üldhinnang olemasolevale täiendõppesüsteemile. Sellise analüüsi eesmärk on välja selgitada koolituse tõhusus üldiselt, mil määral see töötajate oskusi parandab.

Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine eeldab erimenetlust töötaja või teatud ametikohale kandideerija teadmiste ja praktiliste oskuste hindamiseks kehtestatud kutsestandarditele või muudele kvalifikatsiooninõuetele. Samal ajal võib selle menetluse tulemus otseselt mõjutada taotleja tööle asumist või töötaja vallandamist ametikohale mittevastavuse tõttu. Seetõttu peaksid kõik töölepingu pooled teadma, kas sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine on kohustuslik või mitte ja mis see on.

Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamine – seadused ja määrused

Venemaa õigusaktides on sõltumatu kvalifikatsioonihindamise mõiste üsna uus ja seda on rakendatud alates 2017. aastast. Selle süsteemi ja kontseptsiooni juurutamiseks Venemaa tööpraktikas võeti vastu eraldi reguleerivad dokumendid ja aktid. Lisaks reguleerivad selle rakendamist ka Vene Föderatsiooni töökoodeksi sätted. Kokkuvõttes on vaadeldava menetluse õiguslik regulatsioon sätestatud järgmiste Venemaa regulatiivdokumentide sätetega:

• Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 187. Selle põhimõtted tagavad sõltumatule kvalifikatsiooni hindamisele saadetud töötajatele teatud sotsiaalsete garantiide tagamise. Eelkõige peab töötaja hindamise ajal säilitama oma töökoht, ametikoht ja palk. Lisaks, kui tööandja saadab ta atesteerimisele, on tal kohustus tasuda nii nimetatud protseduuri läbiviimise teenuste eest kui ka katta kõik kulud, näiteks sõidukulud, kui hindamine toimub teises kohas.
• Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 196. Eelnimetatud artikli põhimõtetega on sätestatud tööandja peamised kohustused ja õigused sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise läbiviimise ja määramise küsimustes. Eelkõige hõlmavad need õigust iseseisvalt määrata kohalikes määrustes ja muudes dokumentides töötajate nimetatud atesteerimisele saatmise kord, samuti kohustust järgida seadusandlust töötajatele garantiide andmise küsimustes nimetatud menetluse ajaks. .
• Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 197. Selle artikli normid sätestavad töötajate endi õiguse läbida nende nõudmisel sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine, samuti saada vajadusel täiendavat erialast haridust.
• 07.03.2016 föderaalseadus nr 238. Selle föderaalseaduse sätetega pandi alus kvalifikatsioonide sõltumatule hindamisele. See reguleerib nii eelnimetatud protseduuri rakendamisega kaasnevaid põhimõisteid kui ka muid iseseisva kvalifikatsiooni hindamise nüansse ja tunnuseid, selle olulisust ja õiguslikke tagajärgi töölepingu pooltele ning hindamist ennast.
• Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016 määrus nr 1204. Eelnimetatud valitsuse määrus sätestab oma sätetega õigusliku regulatsiooni selleks volitatud organisatsioonide poolt sõltumatu kvalifikatsioonihindamise läbiviimise korra ja kehtestab selles protsessis kasutatavad konkreetsed reeglid.

Üldiselt on kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise läbiviimise õiguslik raamistik üsna ulatuslik ja see võimaldas selle süsteemi üsna lühikese aja jooksul kasutusele võtta, nagu seda kasutatakse föderaalsel tasandil ja mis on olemas kõigis Vene Föderatsiooni ainetes. Samas võib kvalifikatsiooni hindamine ise olla kasulik nii töötajale kui ka tööandjale ja riigile tervikuna tänu mitmele allpool käsitletavale omadusele.

Mis on kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine, millal ja kuidas seda tehakse

Esiteks tähendab kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine töötaja või taotleja läbimist konkreetsele kutsestandardile vastavuse testile. Sellise testi läbimise nõuded võivad olla kehtestatud eraldi määrustega, mis mõjutavad teatud ametikohtadel töötamise aspekte. Eelkõige on ohtlike töötingimustega ettevõtetes kohustuslik hinnata sõdalaste või töökaitse eest vastutavate spetsialistide kvalifikatsiooni.

Samas ei ole kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine erinevalt otsestest töösuhetest pelgalt kahepoolne protsess, mis puudutab ainult töötajat ja tööandjat. Kohustuslik osaleja peaks olema ka kvalifikatsiooni hindamise keskus. Sellised asutused ja nende toimimise kord määratakse kindlaks eespool nimetatud föderaalseaduse nr 238 sätetega. Riik peab vastavat hindamiskeskuste registrit, millega on kõigil õigus tutvuda.

Kvalifikatsiooni hindamiskeskused on puhtalt eraorganisatsioonid, kuid nende tegevus allub rangele seadusandlikule regulatsioonile. Samas on neil õigus teatud piirides oma teenustele iseseisvalt hindu määrata ning kvalifikatsiooni hindamise menetlus on tasuline ega kuulu eelarvest hüvitamisele.

Üldiselt võib töötaja sõltumatule kvalifikatsiooni hindamisele saatmise protsess välja näha järgmine:

1. Tööandja leiab aluse, mille alusel saab töötaja saata sõltumatule kvalifikatsiooni hindamisele. Sellisteks alusteks võivad olla organisatsioonis kehtivate kohalike seaduste, kollektiiv- või töölepingu sätted, aga ka seadusandlikud nõuded kvalifikatsiooni hindamise regulaarseks läbiviimiseks. Lisaks võivad kvalifikatsiooni hindamise aluseks olevateks teguriteks olla töötaja ebaõige tööülesannete täitmine, tööõnnetus või täitevorganite korraldus tööküsimustes.
2. Tööandja väljastab töötajale saatekirja sõltumatuks hindamiseks. Veelgi enam, sel juhul on tööandjal endal õigus valida konkreetne asutus, kus töötaja peab nimetatud protseduuri läbima. Näiteks sõlmivad paljud tööandjad nüüd teenuslepingud individuaalsete hindamiskeskustega, mis vähendab hindamise üldkulusid.
3. Töötaja saabub iseseisvalt saatekirjas märgitud kellaajal ja kuupäeval kvalifikatsiooni hindamiskeskusesse ning esitab saatekirja testimiseks, misjärel läbib selle. Mõnel juhul võib testimise eest tasuda töötaja ise – näiteks kui tööandja on ette näinud sarnase hindamismenetluse või pole näidatud protseduuri läbiviimise korda üldse läbi mõelnud. Sel juhul peab töötaja tagama oma kulutusi tõendavate dokumentide ohutuse kvalifikatsiooni hindamise läbimiseks.
4. Kvalifikatsiooni hindamise tulemuste põhjal väljastatakse töötajale tõend näidatud atesteerimise läbimise või mittesooritamise kohta. Kui kvalifikatsiooni ei ole kinnitatud, on töötajal õigus keskuse otsus edasi kaevata kohtusse või lasta end testida mõnes muus enda valitud asutuses. Korduseksami sooritamise korral ei saa töötaja aga nõuda tööandjalt selle hindamise sooritamise eest hüvitist.
5. Töötaja äraoleku ajal säilitab tööandja tema keskmise töötasu ning vajadusel teise asukohta minekuks tagab töötajale sõiduraha maksmise tööseadustikuga kehtestatud korras.
6. Kvalifikatsiooni hindamise tunnistuse alusel teeb tööandja vastavad personaliotsused. Eelkõige võib kvalifikatsiooni kinnitamine tähendada töötaja edutamist sellele ametikohale või üleviimist uuele ametikohale, millele teda hinnati. Mitterahuldav tulemus võib viia töötaja töölt kõrvaldamiseni või isegi vallandamiseni ametikohale mittevastavuse tõttu. Tööandja on aga kohustatud enne vallandamist pakkuma hindamata töötajale ettevõttes muid talle sobivaid ametikohti. Töötajat on võimalik vallandada alles pärast tema keeldumist või sobivate vabade töökohtade puudumisel.

Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise läbiviimise menetluse saab algatada töötaja ise. Näiteks kui ta soovib saada täiendavaid dokumente, mis kinnitavad tema staatust või kui ta soovib saada uut ametikohta või uut tööd. Samuti võidakse otseseks töötamiseks nõuda dokumente mis tahes kvalifikatsiooni olemasolu kohta.

Küsimuses, kas kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine on kohustuslik või mitte, lahendab seadusandlus selle küsimuse üsna lihtsalt. Tähelepanu tuleks pöörata eraldi regulatiivsetele dokumentidele, mis reguleerivad teatud tegevuste läbiviimist - just nende sätted kehtestavad kutsestandarditele vastavuse või nende kohaldamise ja kasutamise soovituslikkuse.

Maksusoodustus 3 üksikisiku tulumaksu iseseisvaks kvalifikatsiooni hindamiseks

Kehtivad maksualased õigusaktid võimaldavad töötajatel saada teatud lisatagatisi juhul, kui nad läbivad sõltumatu kvalifikatsioonihindamise. Eelkõige tähendab see võimalust saada töötaja töötasu arvutamisel 3 üksikisiku tulumaksu mahaarvamist kvalifikatsiooni sõltumatuks hindamiseks.

Maksusoodustuse saamiseks esitavad dokumendid töötaja, kes kulutas hindamisele raha, mitte tööandjale, vaid otse föderaalsele maksuteenistusele. Tööandjale kasvõi täieliku vajalike dokumentide paketi esitamisel ei ole tal õigust teha maksusoodustust.

Kvalifikatsiooni hindamise sotsiaalmaksu mahaarvamise suurus on 13% nimetatud menetluse läbimiseks kulutatud summast.

Samal ajal on töötajal võimalik saada tegelik mahaarvamine, esitades föderaalsele maksuteenistusele järgmise dokumentide paketi:

Tuleb meeles pidada, et sotsiaalmaksu mahaarvamiste maksimaalne suurus, mida töötaja ühe aasta jooksul võib saada, on seadusega piiratud. See on 120 tuhat rubla aastas.

2017. aastal võeti vastu uus seadus - 3. juuli 2016 föderaalseadus nr 238-FZ. See toob esile, kuidas tasemehindamine toimub. Kas on vaja läbi viia sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine? Kuidas toimub omamoodi atesteerimise menetlus ja millised on selle ebaõnnestumise võimalikud tagajärjed? Kuidas 2018. aastal läbi viia sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist Meie materjal aitab selles kõiges orienteeruda.

kontseptsioon

Sest kvalifikatsiooni hindamine alluv näeb ette spetsialiseeritud keskuste loomise. Just nemad saavad kinnitada ja tuvastada tema koolituse taseme vastuolu esitatud nõuetega.

Mida mõeldakse sõltumatu hindamise all? Niisiis, kutsekvalifikatsiooni sõltumatu hindamine- tegemist on erimenetlusega, mille käigus võrreldakse spetsialisti (taotleja) oskusi olemasoleva standardiga, mis on seadusega reguleeritud. Nõuded töötajale esitatakse vastavalt sellele, millisel erialal ta soovib oma pädevust kinnitada. Sellist hindamist ei vii läbi tööandja ega asutus ise. Seda teeb spetsialist kutsekvalifikatsiooni hindamise keskus.

Seaduse uuendused

Töötajate ja vabale ametikohale kandideerijate kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise kord on ette nähtud 3. juuli 2016. aasta föderaalseaduses nr 238-FZ. Hindamist ise viivad läbi spetsiaalsed organisatsioonid, kellel on selleks luba - kvalifikatsiooni hindamiskeskused (CSC). Nad teevad seda eksami vormis vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016. aasta dekreediga nr 1204 kinnitatud reeglitele.

3. juuli 2016. aasta föderaalseadus nr 238-FZ "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta" on suunatud erinevate asutuste töötajate oskuste kvalifikatsiooni hindamise läbiviimise reguleerimisele. Märgime kohe, et seadus ei kehti avalikus teenistuses olevate isikute suhtes.

See seadus selgitab:

• kuidas täpselt hindamist läbi viia, milline on protseduur ja kriteeriumid;
• millel hinnang põhineb (räägime mitte ainult juriidilistest, vaid ka organisatsioonilistest küsimustest);
• kes on sellises hindamises osalejad, millised vabadused on neile antud ja mis sisaldub nende vahetutes tööülesannetes.

Just töötajate kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise seadus (edaspidi ka RKS) kehtestab ka sellise töötajate teadmiste ja oskuste kontrolli läbiviimise vormi. Seega on seadusandjad kohustanud töötajaid sooritama erialaeksameid, mille tulemuste põhjal otsustatakse nende kutsesobivus. Määruse peab veel heaks kiitma Vene Föderatsiooni valitsus.

Miks seda vaja on ja kelle initsiatiivil see läbi viiakse

NÄIDE
Oletame, et ettevõttes on üks või mitu töötajat, kes tegelevad maastikusõidukite haldamisega. Sellise erialaga töötajate kvalifikatsiooni hindamine tuleb läbi viia. Selle töötajate kategooria kohta on välja töötatud transpordiministeeriumi vastav 28.09.2015 korraldus nr 287. See sisaldab väljatöötatud ja seaduslikult jõustatavat kutsestandardit maasturijuhtide jaoks.

Finantsturu kutsekvalifikatsiooni nõukogu postitas oma ametlikule veebisaidile nimekirja organisatsioonidest, mida soovitatakse nimetada CSC-deks (CSC - Qualification Assessment Center).

Lisame, et töötajate kvalifikatsiooni hindamist saab läbi viia ühel järgmistest viisidest:

1. otse kesklinnas;
2. eemalt.

Kogu protsessi koordineerib riigipea alluvuses spetsiaalne rahvusnõukogu. See asutus vastutab kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise süsteemi eest.

2018. aastal toimuvad eksamid nagu varemgi NOC keskustes. Kõik nende protseduurilised küsimused on rangelt reguleeritud Järelevalveasutused jälgivad kõigi keskuste tööd. Kui kontrolli käigus selgub, et tegemist on rikkumiste või tulemustega manipuleerimisega, jääb organisatsioon ilma õigusest viia läbi sõltumatut personali kvalifikatsiooni hindamist.

Teave NOC-de kohta dokumentides

Töötaja või taotleja esitab kvalifikatsiooni hindamiskeskusele:

• kirjalik avaldus kvalifikatsiooni kohta, mille jaoks ta soovib sooritada kutseeksami, ja nõusolek isikuandmete töötlemiseks. Taotluse näidis kiideti heaks Venemaa Tööministeeriumi 2. detsembri 2016. aasta korraldusega nr 706n. Taotluse esitab ta isiklikult, seadusliku esindaja kaudu või elektrooniliselt Interneti kaudu;
• passi või muu isikut tõendava dokumendi koopia;
• muud eksamiks vajalikud dokumendid, olenevalt kvalifikatsioonist ja kutsestandardist.
  See on sätestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016. aasta määrusega nr 1204 kinnitatud eeskirjade lõikes 7.

Loe ka Putin kirjutas alla kriminaalvastutuse seadusele fiktiivse registreeringu eest

Kvalifikatsiooni hindamiskeskus lepib 10 kalendripäeva jooksul pärast dokumentide komplekti saamist tööandjaga kokku kutseeksami toimumise kuupäeva, koha ja kellaaja, kui see toimub tööandja korraldusel. Kui kvalifikatsiooni hindamise algatajaks on töötaja ise või taotleja, lepib CSC temaga kokku eksami toimumise kuupäeva, koha ja kellaaja. See on sätestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016. aasta dekreediga nr 1204 kinnitatud eeskirjade lõikes 9.

Kui kvalifikatsiooni hindamise alusel spetsialist kinnitab tema kutsesobivust, ta saab kvalifikatsioonitunnistuse.

Töötaja peab tegutsema järgmises järjekorras (vt tabelit).

№	Lava	Selgitus
1	Kirjalik pöördumine NOC keskusesse	Peate täitma ettenähtud vormis avalduse. Sellele tuleb lisada isikut tõendava dokumendi (soovitavalt passi) koopia. Vaja on ka muid pabereid, mille loetelu pole veel teada.
2	Eksami sooritamine	Määrust pole veel vastu võetud
3	Kvalifikatsioonitunnistuse saamine	Väljastatakse hiljemalt 30 päeva jooksul pärast eksami tulemuste selgumist. Kogu info keskuste väljastatavate dokumentide kohta kantakse ühtsesse registrisse.

Juhtudel, kui töötaja eksamit ei soorita, väljastab ta järelduse koos soovitustega.

Kui atesteeritud isik saadud otsusega ei nõustu, on tal võimalik see edasi kaevata apellatsioonikomisjoni kaudu. Enne seda teeb ta kirjaliku kaebuse. See tuleb esitada hiljemalt 30 päeva jooksul pärast arvamuse saamist.

Uus maksusoodustus ja soodustus!

Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise seadus 2018. aastal võimaldab tööandjatel arvestada NQA läbiviimisest tulenevate kuludega. Tegelikult vähendab see maksustatava kasumi suurust ja vastavalt ka maksu.

Kui eksami sooritamise kulud langesid töötaja enda kanda, siis on tal õigus taotleda vastavat uut sotsiaalmaksusoodustust. Pärast O kutsekvalifikatsiooni hindamine on lõpetatud, piisab, kui töötaja kandideerib maksuametÄrge unustage kaasa võtta oma kulutusi kinnitavaid dokumente. Siin on maksuseadustiku nõue:

Kes maksab eksami eest

Eksami kogumaksumuse "investor" määratakse selle põhjal, kes täpselt oli selle sooritamise algataja. Tuletage meelde, et on kaks võimalust:

1. tööandja saatis töötaja eksamile;
2. töötaja ise avaldas soovi läbida atesteerimine.

Kvalifikatsiooni hindamise eest tasub algataja ise. Praktikas on see reegel endiselt jõus, kuid see jõustub alles järgmisel aastal (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 187).

Järgmisel aruandeperioodil saavad tööandjad NOC keskuses eksami sooritamise kulud oma töötajate eest maha kanda. See võimalus avaneb neile, kes töötavad järgmiste maksusüsteemidega:

• BASIC;
• ESHN.

Kuid isegi siin on erandeid. Kui eksami sooritab ainult sellele kohale kandideerija, mitte praegune töötaja, siis selle osa kulusid ei arvestata. Seadus kehtib ainult neile, kes organisatsioonis juba ametlikult töötavad.