Kvalifitseeritud hindamine. Föderaalseadus "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta"

3. juulil 2016 kirjutas Venemaa president alla föderaalseadusele nr 238-FZ „On sõltumatu hindamine kvalifikatsioon"
Föderaalseadus jõustus 1. jaanuaril 2017 ja on alusdokument, mis reguleerib tööandjate ühenduste poolt kutsestandarditele vastavuse kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise süsteemi loomist, mis põhineb usaldusel selle hindamise kvaliteedi vastu. tööandjad ja kodanikud.

Sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise süsteemi koordinaator on presidendi juures asuv Rahvusnõukogu Venemaa Föderatsioon kutsekvalifikatsioonide jaoks (NSPC).
Riikliku nõukogu alluvuses on valdkondlikud kutsekvalifikatsiooninõukogud, mis on volitatud valima juriidilisi isikuid kvalifikatsiooni hindamise läbiviimiseks (kvalifikatsiooni hindamiskeskused).
Kvalifikatsiooni hindamiskeskused (edaspidi CAC) viivad läbi kvalifikatsiooni hindamist kutseeksami vormis ja vormistavad selle tulemused.
CSC- See üksus, kellele on antud volitused ja kes teostavad käesoleva föderaalseaduse kohaselt kvalifikatsiooni sõltumatut hindamist.

Kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine- taotleja kvalifikatsiooni vastavuse kinnitamise menetlus föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni normatiivaktidega kehtestatud kutsestandardi sätetele või kvalifikatsiooninõuetele, mille viib läbi kvalifikatsiooni hindamiskeskus vastavalt käesolevale föderaalseadusele.
Taotleja- töötaja või teatud tüüpi töötegevust taotlev isik, kes on taotlenud, sealhulgas tööandja korraldusel, kvalifikatsiooni hindamiskeskusesse oma kvalifikatsiooni kinnitamiseks käesoleva föderaalseadusega kehtestatud viisil.
Kvalifikatsioonitunnistus– riiklikult väljastatud dokument, mis kinnitab kutseeksami edukat sooritamist nr 238-FZ „Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta“ raames. Andmed väljastatud tunnistuste kohta kantakse kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise teabe ühtsesse registrisse.

Sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise protseduur

Taotleja valib kutsestandardi alusel iseseisvaks kvalifikatsiooni hindamiseks kvalifikatsioonitaseme, saadab selle kvalifikatsioonitaseme nõuete alusel dokumentide paketi, sooritab kutseeksami teoreetilise ja praktilise osa vormis, saab tunnistuse kvalifikatsioon - taotleja kvalifikatsioonitaset kinnitav riiklikult väljastatud dokument.

Kutsestandard- see on dokument, mis määratleb töötajale teatud tüüpi kutsetegevuseks vajaliku kvalifikatsiooni omadused.
Kutsestandardite süsteemi juurutamise eesmärk on tõsta tööjõuressursside kvaliteeti, tõsta töötajate professionaalsust ja selle tulemusena tõsta riigi majanduse konkurentsivõimet tervikuna. Kutsestandardid luuakse tööandjate kaasamisel, s.o. kajastama tööandjate kehtivaid nõudeid spetsialistide koolitamisele.

Kutsestandardite rakendamine organisatsiooni poolt tähendab:

• Töölepingu korralduse personalitabeli vastavusse viimine kutsestandarditega (kutse nimetuse osas)
• Organisatsiooni personali kutsestandarditele vastavuse kontrollimine (kvalifikatsiooni hindamiskeskustes)
• Hindamistulemuste põhjal võtta meetmeid töötajate koolitamiseks (ümberõpetamiseks), kes ei vasta nõutavale kvalifikatsioonitasemele

Kutsestandardite kasutamine organisatsioonides (ettevõtetes jne) võimaldab kontrollida personalikulusid ja nende arendamist, s.o. parandada ettevõtte kui terviku efektiivsust.
Kutsestandardid registreeritakse Venemaa Justiitsministeeriumis normatiivsete õigusaktidena, s.o. "Üldiselt siduvad püsivad või ajutised riiklikud eeskirjad, mis on mõeldud korduvaks kasutamiseks."

Vastavalt muudatustele, mis on tehtud "Föderaalosariigi haridusstandardite väljatöötamise, kinnitamise reeglid ja nende muudatused", Kutsehariduse föderaalsed haridusstandardid peavad vastama kutsestandarditele.
Haridusorganisatsioonid Vastavalt föderaalseadusele "Sõltumatu kvalifikatsioonihindamise kohta" ei saa neid kvalifikatsiooni hindamiskeskustena sertifitseerida. CSC-d ja haridusorganisatsioonid saavad teha koostööd materiaal-tehniliste materjalide kasutamiselüksteise baasi, samuti kogemuste vahetamist CSC ekspertide ja õpetajate vahel.

Maksusoodustused sõltumatu kvalifikatsioonikontrolli läbimisel. Võeti vastu föderaalseadus nr 251-FZ 3. juulist 2016 (jõustus 1. jaanuaril 2017), mis nägi ette teatud maksusoodustused sõltumatu kvalifikatsiooni hindamise läbivad taotlejad ja tööandjad, kes suunavad nad kvalifikatsiooni hindamiskeskusesse.
Iseseisva kvalifikatsioonihindamise läbimise tasu suurust ei maksustata üksikisiku tulumaksuga (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku punkt 21.1, artikkel 217). Üksikisiku tulumaksu maksjale võimaldatakse sellelt maksult sotsiaalmaksu mahaarvamine maksustamisperioodil (kalendriaastal) tasutud summalt iseseisva kvalifikatsiooni hindamise läbimise eest. Tööandja kulud võetakse organisatsiooni tulumaksu arvutamisel arvesse kulude osana, võttes arvesse tingimusi, et selliseks määramiseks tuleb teenuslepingu alusel läbi viia sõltumatu töötajate kvalifikatsiooni hindamine ning tööandja peab olema sõlminud töölepingud töötajatega, kes saadetakse keskusesse kvalifikatsiooni hindamisele.

Kvalifitseeritud spetsialistide eelised:

• sõltumatu organisatsiooni dokumentaalne kinnitus spetsialisti kvalifikatsiooni ja kutseoskuste kohta;
• isiklik eelis karjääri kasvuks;
• spetsialisti maine, reitingu ja konkurentsivõime tõstmine pakutavate teenuste valdkonnas;
• organisatsioonide ja eraklientide vajaduste rahuldamine kvalifitseeritud spetsialistide järele;
• spetsialistide usaldust oma võimete vastu, psühholoogilist mugavust, organisatsiooni juhtkonna usaldust ja kolleegide austust.

Kasu tööandjale:

• märkimisväärne aja kokkuhoid vabadele ametikohtadele kandideerijate otsimisel, valimisel ja hindamisel;
• ainult kompetentsete ja motiveeritud töötajate palkamine;
• töötajate pädevuste regulaarne diagnostika vastavalt tööandjate liitude poolt väljatöötatud kutsestandardite sisule.

Alates 2017. aastast on jõustunud rida muudatusi: kutsestandardile vastavust saab kinnitada iseseisva kvalifikatsiooni hindamise keskuses. Lisaks saavad tööandjad nüüd arvesse võtta sõltumatu kvalifikatsioonihindamise kulusid. Muude muudatuste kohta lugege artiklist.

Kutsestandardist lähtuvalt saab iga spetsialist endale konkreetsed visandada. Selleks piisab Raamatupidamiskoolis koolituse läbimisest. Kõik meie kursused on välja töötatud võttes arvesse kutsestandardit “Raamatupidaja”.

Kuidas toimub töötajate sõltumatu hindamine?

Alates 1. jaanuarist 2017 läbib töötaja sõltumatu hindamise tahte järgi või tööandja (sh potentsiaalse tööandja) algatusel. Sõltumatu hindamise viivad läbi kvalifikatsiooni hindamiskeskused kutseeksami vormis. Sellise eksami läbiviimise kord kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016. aasta määrusega nr 1204.

Kes viib läbi sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist?

Professionaalsete raamatupidajate instituut (IPB Russia) täpsustab mõnda punkti (kiri NP "Venemaa kutseliste raamatupidajate ja audiitorite instituut" (Venemaa IPB) 9. detsembril 2016 nr 05TU/12-16:

1. Organisatsioone, mis saavad läbi viia sõltumatut raamatupidaja kvalifikatsiooni hindamist, nimetatakse kvalifikatsiooni hindamiskeskusteks (edaspidi CAC). Kõik keskused on kantud registrisse. Registri aadress on http://www.asprof.ru/ok/reestr_COK.

Aleksei Petrov kommenteerib, maksukonsultant:

“Kuni kutsestandardi “Raamatupidaja” ilmumiseni oli “pearaamatupidaja kvalifikatsiooni” mõiste iga tööandja isiklik asi. Nüüd on meil standard, kus on kirjas, mida peaks tegema ning millised kompetentsid ja teadmised peaksid olema see, kes julgeb end nimetada kvalifitseeritud pearaamatupidajaks. Vastavalt uue föderaalseaduse nr 238-FZ normidele läheme kvalifikatsiooni kinnitamiseks sõltumatutesse hindamiskeskustesse.

Pange tähele: o Sellesse registrisse mittekuuluvad organisatsioonid ei ole kvalifikatsiooni hindamiskeskused ega saa läbi viia sõltumatuid hindamisi.

2. Sõltumatu hindamise tulemuste põhjal peab CSC taotlejale väljastama kehtestatud vormi tunnistuse. D Enne 1. jaanuari 2017 välja antud sõltumatud hindamisdokumendid ei ole kvalifikatsiooni tõendavad dokumendid.

3. Kvalifikatsiooni hindamine on vabatahtlik nii töötajatele kui ka tööandjatele. Selle olemasolu või puudumine, samuti selle tulemused ei too kaasa tagajärgi ega nõudeid, sealhulgas tööle kandideerimisel. Tööandja saadab töötajad nende kirjalikul nõusolekul iseseisvale kvalifikatsiooni hindamisele. Tingimused ja kord määratakse kindlaks kollektiivlepingu, lepingute ja töölepingutega.

4. Vajalik on eristada kutsestandardite nõuete kohaldamist ja kvalifikatsiooni hindamist nendele standarditele vastavuse osas. Kutsestandardite nõuete kohaldamise kohustuslikud juhud töötajate kvalifikatsioonile on loetletud Vene Föderatsiooni töökoodeksis. Muudel juhtudel on kutsestandardid juhendiks kvalifikatsiooninõuete määramisel ja personalipoliitika väljatöötamisel. Kvalifikatsiooni hindamine on alati vabatahtlik.

Meie artiklis vastab Evgenia Konyukhova raamatupidajate küsimustele ja selgitab, milliseid kvalifikatsiooninõudeid kutsestandard esitab - " ».

Kuidas saada sõltumatut hinnangut

Sõltumatu hindamise samm-sammuline protseduur näeb välja järgmine:

1. Maksame eksami eest – seda võib teha nii taotleja, tööandja kui ka muu isik.
2. Esitame dokumendid. Taotleja esitab CSC-le dokumentide kogumi: eksamitaotluse (Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 2. detsembri 2016. aasta korraldus nr 706n), milles on märgitud kinnitatud kvalifikatsioon, passi koopia ja muu Vajalikud dokumendid. Dokumendid võivad ollaesitada nii paberkandjal kui ka elektroonilisel meedial.
3. Lepime aja kokku. TSK teavitab 10 kalendripäeva jooksul pärast dokumentide kogumi kättesaamist taotlejat avalduses märgitud viisil taotluse läbivaatamise tulemustest ning lepib kokku ekspertiisi toimumise kuupäeva, koha ja kellaaja, samuti teavitab taotlejat. selle läbiviimise protseduuride kohta.
4. Sooritame eksami ja saame eksamitulemusele vastava dokumendi.

Mis võib olla eksami tulemus?

Tulemusi võib olla kaks:

• Eduka eksami sooritamise korral väljastatakse kvalifikatsioonitunnistus (30 päeva jooksul). Iga sertifikaadi andmed kantakse ühte registrisse. Juurdepääs registrile on avatud ja tasuta.
• Eksami mittesooritamisel väljastatakse kutseeksami sooritamise tunnistus koos soovitustega. Sellist kohtuotsust saab vaidlustada spetsiaalselt loodud apellatsioonikomisjonis. Selleks esitab tööandja või hinnatav isik kirjaliku kaebuse. Seda tuleb teha kolmekümne kalendripäeva jooksul alates eksamitulemuste kohta teabe saamise päevast.

Kuidas saada professionaalseks raamatupidajaks

Iga tööandja on huvitatud pädevatest spetsialistidest. Täienduskoolituse dokument võib aidata töötajat karjääri edendamisel ja palgatõusul. Ametikohale kandideerijad, kellel on ümberõppe diplom või täienduskoolituse tunnistus, on eelisjärjekorras. Selleks, et tööandja oleks kindel, et töötaja kvalifikatsioon vastab kutsestandardile, on parem mitte ainult teda kontrollida, vaid ka vastava programmi järgi koolitada.

CSC-s kvalifikatsiooni "pearaamatupidaja" ja "raamatupidaja" eksam maksab umbes 20 tuhat rubla. Maksate seda raha testimise eest, kuid mitte täiendõppe eest. Raamatupidamiskool pakub kursusi, kus on võimalik tõsta oma kvalifikatsiooni või läbida erialane ümberõpe ja saada tunnistus või diplom. Seal on kursused lihtsustatud maksusüsteemi erirežiimi, OSNO jaoks, eelarveliste organisatsioonide jaoks. Valige endale sobiv kursus.

Koolitusprogrammid kutsestandarditele vastavuse tagamiseks raamatupidajad:

Pearaamatupidajate kutsestandardite järgimise koolitusprogrammid:

Kursuse läbimisel pärast testimist saate täiendkoolituse tunnistuse või diplomi. Need dokumendid kinnitavad teie vastavust nõuetele, mida kutsestandard esitab haridustasemele, samuti üldistatud tööfunktsiooni "Raamatupidamine" (kood A) ja "Finantsaruannete koostamine ja esitamine" moodustavatele teadmistele ja oskustele. majandusüksuse)” (kood B) .

Maksusoodustused töötajatele ja tööandjatele

Kooskõlas kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise seadusega võeti vastu föderaalseadus nr 251-FZ 3. juulist 2016. See seadus näeb ette maksusoodustused nii kvalifikatsiooni hindamise eest tasuvatele ettevõtetele kui ka üksikisikud maksavad ise eksami eest.

• Kui kutseeksam viiakse läbi tööandja algatusel, tasub ta ka CSC teenuste eest. Tööandjad, kes maksavad töötajate kvalifikatsiooni hindamise eest, saavad selliseid kulusid arvesse võtta kasumi maksustamisel, samuti ühtse põllumajandusmaksu ja ühtse maksu arvutamisel lihtsustatud maksusüsteemi alusel. Lisaks ei maksustata üksikisiku tulumaksuga summasid, mida tööandja maksab töötaja kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise eest (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 217 punkt 21.1).
• Kui hindamise algatajaks on töötaja (taotleja), siis peab eksami eest tasuma just tema. Sel juhul on tal võimalik saada üksikisiku tulumaksu maksusoodustust tehtud kulutuste ulatuses, kuid mitte rohkem kui 120 000 rubla aastas lõikes nimetatud nelja sotsiaalse mahaarvamise liigi eest. 2-5 lk 1 spl. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 219.

: koolitusprogrammid töötatakse välja lähtudes kutsestandardi “Raamatupidaja” nõuetest.

Töötajate väljaõppe professionaalne tase on üks olulisemaid aspekte mitte ainult töötamise, vaid ka tööalase tegevuse ajal. Tööandja jaoks on see näitaja võimalus hinnata töötaja sooritust, kuidas tema töö tulemuslikkus tasub ära tema ülalpidamiskulud. Saadud andmete põhjal tehakse vastavad otsused, mis võivad olla suunatud nii personali vähendamisele kui ka üksikute töötajate professionaalse taseme tõstmisele (sarnaselt keskse töökeskuse ümberõppega).

Personali kvalifikatsioonitaseme hindamine

Personali kvalifikatsiooni taseme hindamine on kogu süsteemi üks peamisi kriteeriume personali hinnangud . Selline analüüs kujutab endast kõikehõlmavaid meetmeid, mille eesmärk on välja selgitada töötaja koolituse vastavus ametikoha kutsestandardile. Asjakohaste tegevuste käigus saab hinnata järgmisi aspekte:

• olemasolev haridus, enamasti on see näitaja oluline tööle kandideerimisel;
• töökogemus ja lisaoskused;
• eriti olulised on isikuomadused, pühendumus ja töötahe;
• professionaalsus, teadmised kõigist ametikohaga seotud küsimustest.

Koos tegelike andmetega on tööandjal olenevalt kasutatavatest meetoditest võimalus tuvastada ka töötaja potentsiaal. Saadud tulemuste põhjal saab ta otsustada töötaja üleviimise teisele ametikohale, mis vastab näidatud oskuste tasemele.

Kvalifikatsiooni hindamiskeskus – personalijuhtimine

Hindamistegevusi läbi viiv ja tulemusi koondav struktuur on personali kvalifikatsiooni hindamiskeskus. Selline keskus võib tegutseda organisatsioonis ja olla osa personalijuhtimissüsteemist. See struktuur võib aga tegutseda ka eraldiseisva spetsialiseeritud asutusena, mis osutab vastavaid teenuseid lepingu alusel.

Keskus ei tegele ainult töötajate hindamisega, vaid ka igakülgse analüüsiga. See võib hõlmata järgmisi aspekte:

• töötaja ametialase ettevalmistuse vastavus tema ametikohale;
• töötingimuste uurimine, mil määral suudab hinnatav näidata oma professionaalseid omadusi;
• võttes arvesse töötajate motivatsiooni, kui palju nad on huvitatud tööandjast oma tööülesannete täitmisest;
• juhtimistegevuse, struktuurijaotuse ja muude tööd mõjutavate organisatsiooniliste küsimuste analüüs;
• olukorra prognoosimine saadud andmete põhjal.

Saadud tulemuste põhjal annab keskus juhtkonnale ja töötajatele soovitusi. Need võivad olla seotud nii organisatsiooniliste küsimustega kui ka vajadusega tõsta professionaalset taset.

Personali kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine

Reguleeritud on personali kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine, samuti vastavate keskuste loomine ja tegevus Föderaalseadus 238-FZ. See säte jõustus 2017. aasta algusest ja kajastab tänast olukorda.

Põhimõisted näitavad, et töötaja kutsetaseme sõltumatu analüüs on suunatud tema vastavuse tuvastamisele kutsestandardile. Vajadus asjakohaste meetmete võtmiseks võib tekkida nii töötaja kui ka tööandja poolt. Samas on ette nähtud, et personali kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine kuulub tasumisele taotleja kulul, kui ta on ühtlasi selle algataja. Nende teenuste eest tasumisel on aga lubatud kaasata kolmandaid isikuid.

Kui töötaja saadab atesteerima juht, maksab sõltumatu keskuse teenuste eest tööandja ettevõte. Protsessi algatamiseks on vajalik taotleja avaldus ja passi koopia. Eksamitulemused väljastatakse kuu jooksul.

Töötajate kvalifikatsiooni vastavus kutsestandarditele

Personali Kvalifikatsiooni Sõltumatu Hindamise Keskus teeb kindlaks, kas töötaja erialane ettevalmistus vastab kutsestandardile. See sertifikaat viiakse läbi kirjaliku eksamiga.

Kui tulemused ei ole rahuldavad, väljastatakse taotlejale vastav tunnistus. See näitab mitte ainult sertifitseerimise tulemusi, vaid ka soovitusi, mis aitavad teie ettevalmistust parandada.

Personali kvalifikatsiooni hindamise süsteem

Personali kvalifikatsiooni hindamise süsteem kujuneb lähtuvalt ettevõtte spetsiifikast ja saab kajastuda vastavas positsiooni . See viitab meetoditele, mida kasutatakse töötajate professionaalsuse tuvastamiseks.

Süsteemi kasutatavad meetodid erinevad olenevalt taotletavatest eesmärkidest. Kõige sagedamini kasutatakse integreeritud lähenemisviisi isegi kitsa profiiliga andmete analüüsimisel. See on tingitud asjaolust, et kogu tööprotsess on sündmuste ja omavahel seotud tegurite kompleks, mis ühel või teisel viisil mõjutavad töötaja tulemuslikkust. Seetõttu on tema professionaalse taseme hindamine ainult teatud andmete järgi või võrdluses teistega viga.

Selle olukorra lahendamiseks töötatakse välja hindamissüsteem. Põhjalikud meetmed aitavad tuvastada mitte ainult töö efektiivsust, vaid ka töötaja potentsiaali, aga ka neid tegureid, mis mõjutavad positiivselt või negatiivselt praegust tulemuslikkust.

Personali koolitus- ja arendussüsteemi hindamine

Professionaalse arengu tulemuslikkuse hindamine on meede, mille eesmärk on analüüsida erialase koolituse tulemuslikkust. Seda hindamist tehakse selleks, et teha kindlaks, kui palju on töötaja oma taset tõstnud ja olemasolevaid oskusi parandanud. Eraldi viiakse läbi praeguste ja varasemate näitajate analüüs, nende erinevus näitab koolituse tulemuslikkust.

Üksikandmete põhjal koostatakse koondhinnang olemasolevale täiendõppe süsteemile. Sellise analüüsi eesmärk on välja selgitada koolituse tõhusus üldiselt ja see, kui palju see töötajate oskusi parandab.

Sõltumatu kvalifikatsioonihindamine eeldab erimenetlust töötaja või teatud ametikohale kandideerija teadmiste ja praktiliste oskuste hindamiseks kehtestatud kutsestandarditele või muudele kvalifikatsiooninõuetele. Veelgi enam, selle menetluse tulemus võib otseselt mõjutada kandidaadi töölevõtmise või töötaja vallandamise võimalust ametikoha ebapiisavuse tõttu. Seetõttu peaksid kõik töölepingu pooled teadma, kas sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine on kohustuslik või mitte ja mis see on.

Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamine – seadused ja määrused

Venemaa õigusaktides on sõltumatu kvalifikatsioonihindamise mõiste üsna uus ja seda on rakendatud alates 2017. aastast. Selle süsteemi ja kontseptsiooni juurutamiseks Venemaa tööpraktikas võeti vastu eraldi reguleerivad dokumendid ja aktid. Lisaks reguleerivad selle rakendamist ka Vene Föderatsiooni töökoodeksi sätted. Kokkuvõttes tagatakse vaadeldava menetluse õiguslik reguleerimine järgmiste Venemaa regulatiivdokumentide sätetega:

• Art. 187 Vene Föderatsiooni töökoodeks. Selle põhimõtted tagavad, et töötajatele, kes saadetakse läbima oma kvalifikatsiooni sõltumatut hindamist, tagatakse teatud sotsiaalsed garantiid. Eelkõige peab töötaja hindamise ajal säilitama oma töökoht, ametikoht ja palk. Lisaks, kui tööandja saadab ta atesteerimisele, on tal kohustus tasuda nii nimetatud toimingu teostamise teenuste eest kui ka katta kõik kulud, näiteks sõidukulud, kui hindamine viiakse läbi teises kohas.
• Art. 196 Vene Föderatsiooni töökoodeks. Käesoleva artikli põhimõtetega on sätestatud tööandja peamised kohustused ja õigused iseseisva kvalifikatsioonihindamise läbiviimise ja tellimise küsimustes. Eelkõige hõlmavad need õigust kohalikes määrustes ja muudes dokumentides iseseisvalt kindlaks määrata töötajate nimetatud hindamisele saatmise kord, samuti kohustus järgida seadusest tulenevaid norme töötajatele garantii andmise küsimustes nimetatud menetluse käigus.
• Art. 197 Vene Föderatsiooni töökoodeks. Selle artikli standardid sätestavad töötajate endi õiguse läbida nende nõudmisel sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine, samuti saada vajadusel täiendavat erialast haridust.
• 07.03.2016 föderaalseadus nr 238. Selle föderaalseaduse sätetega pandi alus kvalifikatsioonide sõltumatule hindamisele. See reguleerib nii selle menetluse läbiviimisega seotud põhimõisteid kui ka muid kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise nüansse ja tunnuseid, selle tähendust ja õiguslikke tagajärgi töölepingu pooltele ning hindamist ennast.
• Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016 määrus nr 1204. Nimetatud valitsuse määrus sätestab oma sätetega selleks volitatud organisatsioonide poolt sõltumatu kvalifikatsioonihindamise läbiviimise korra õiguslikult ja kehtestab selles protsessis kasutatavad erireeglid.

Üldiselt on sõltumatu kvalifikatsioonihindamise läbiviimise õiguslik raamistik üsna ulatuslik ja see võimaldas selle süsteemi kiiresti kasutusele võtta föderaalsel tasandil kasutatavana ja kõigis Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes. Samas võib kvalifikatsiooni hindamine ise olla kasulik nii töötajale kui ka tööandjale ja riigile tervikuna tänu mitmele allpool käsitletavale omadusele.

Mis on sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine, millal ja kuidas seda tehakse?

Esiteks tähendab sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine seda, et töötaja või taotleja läbib mis tahes konkreetsele kutsestandardile vastavuse testi. Sellise testi läbimise nõuded võivad olla kehtestatud eraldi määrustega, mis mõjutavad teatud ametikohtadel töötamise aspekte. Eelkõige on ohtlike töötingimustega ettevõtetes kohustuslik hinnata sõdurite või töökaitse eest vastutavate spetsialistide kvalifikatsiooni.

Pealegi ei ole kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine erinevalt otsestest töösuhetest pelgalt kahesuunaline protsess, mis puudutab ainult töötajat ja tööandjat. Kohustuslik osaleja peab olema ka kvalifikatsiooni hindamiskeskus. Sellised asutused ja nende toimimise kord määratakse kindlaks eespool nimetatud föderaalseaduse nr 238 sätetega. Riik peab vastavat hindamiskeskuste registrit, millega on igaühel õigus tutvuda.

Kvalifikatsiooni hindamiskeskused on puhtalt eraorganisatsioonid, kuid nende tegevus allub rangele seadusandlikule regulatsioonile. Samas on neil õigus teatud piirides oma teenustele iseseisvalt hindu määrata ning kvalifikatsiooni hindamise läbiviimise kord on tasuline ega kuulu eelarvest hüvitamisele.

Üldiselt võib töötaja sõltumatule kvalifikatsiooni hindamisele suunamise protsess välja näha järgmine:

1. Tööandja leiab aluse, mille alusel saab töötaja saata sõltumatule kvalifikatsiooni hindamisele. Sellisteks alusteks võivad olla organisatsioonis kehtivate kohalike seaduste, kollektiiv- või töölepingu sätted, aga ka seadusest tulenevad nõuded kvalifikatsiooni hindamise regulaarseks läbiviimiseks. Lisaks võivad kvalifikatsiooni hindamise tegurid olla töötaja ebaõige tööülesannete täitmine, tööõnnetus või täitevorganite korraldus tööküsimustes.
2. Tööandja annab töötajale saatekirja sõltumatuks hindamiseks. Veelgi enam, sel juhul on tööandjal endal õigus valida konkreetne asutus, kus töötaja peab selle protseduuri läbima. Seega sõlmivad paljud tööandjad nüüd teenuslepingud eraldi hindamiskeskustega, mis vähendab hindamiste läbiviimise üldkulusid.
3. Töötaja saabub iseseisvalt saatekirjas märgitud kellaajal ja kuupäeval kvalifikatsiooni hindamiskeskusesse ning esitab saatekirja testimiseks, misjärel läbib selle. Mõnel juhul võib testimise eest tasuda töötaja - näiteks kui tööandja on ette näinud sarnase hindamiskorra või ei ole selle protseduuri läbiviimise korda üldse läbi mõelnud. Sel juhul peab töötaja tagama oma kulutusi tõendavate dokumentide ohutuse kvalifikatsiooni hindamise läbimiseks.
4. Kvalifikatsiooni hindamise tulemuste alusel väljastatakse töötajale tunnistus nimetatud atesteerimise läbimise või mittetoimimise kohta. Kui kvalifikatsiooni ei ole kinnitatud, on töötajal õigus keskuse otsus edasi kaevata kohtusse või läbida testimine mõnes muus enda valitud asutuses. Kordustestimise korral ei saa töötaja aga nõuda tööandjalt hüvitist nimetatud hindamise läbimise eest.
5. Töötaja äraoleku ajal säilitab tööandja tema keskmise töötasu ja kui on vaja minna teise piirkonda, tagab ta töötajale sõidutasu maksmise tööseadustikuga kehtestatud korras.
6. Kvalifikatsiooni hindamise läbimise tunnistuse alusel teeb tööandja vastavad personaliotsused. Eelkõige võib kvalifikatsiooni kinnitamine tähendada töötaja edutamist ametikohale või üleviimist uus positsioon, mille kohta ta hinnangu andis. Ebarahuldav tulemus võib viia töötaja töölt kõrvaldamiseni või isegi vallandamiseni ametikohale mittevastavuse tõttu. Tööandja on aga kohustatud enne vallandamist pakkuma hindamist läbikukkunud töötajale muid temale sobivaid ametikohti ettevõttes. Töötajat on võimalik vallandada alles pärast tema keeldumist või sobivate vabade ametikohtade puudumisel.

Iseseisva kvalifikatsioonihindamise läbiviimise menetluse saab algatada töötaja ise. Näiteks kui ta soovib saada täiendavaid dokumente, mis kinnitavad tema staatust, või soovib saada uut ametikohta või uut töökohta. Samuti võidakse otseseks töötamiseks nõuda kvalifikatsiooni tõendavaid dokumente.

Seoses küsimusega, kas kvalifikatsiooni sõltumatu hindamine on kohustuslik või mitte, lahendab seadusandlus selle küsimuse üsna lihtsalt. Peaksite pöörama tähelepanu üksikutele regulatiivsetele dokumentidele, mis reguleerivad teatud tegevuste läbiviimist - just nende sätted kehtestavad kutsestandarditele kohustusliku vastavuse või nende kohaldamise ja kasutamise nõuandev iseloomu.

Maksusoodustus 3 üksikisiku tulumaksult iseseisvaks kvalifikatsiooni hindamiseks

Kehtivad maksualased õigusaktid võimaldavad töötajatel saada teatud lisatagatisi, kui nad läbivad sõltumatu kvalifikatsioonihindamise. Eelkõige tähendab see võimalust saada 3-NDFL-i maksusoodustust, et töötaja töötasu arvutamisel sõltumatult hinnata kvalifikatsiooni.

Maksusoodustuse saamiseks esitab dokumendid töötaja, kes kulutas raha hindamise edastamiseks mitte tööandjale, vaid otse föderaalsele maksuteenistusele. Kui tööandjale antakse kasvõi täielik pakett vajalikke dokumente, ei ole tal õigust maksusoodustust teha.

Kvalifikatsiooni hindamise sotsiaalmaksu mahaarvamise suurus on 13% selle menetluse läbiviimiseks kulunud summadest.

Sel juhul saab töötaja tegeliku mahaarvamise, esitades föderaalsele maksuteenistusele järgmise dokumentide paketi:

Tuleb meeles pidada, et seadus piirab maksimaalset sotsiaalmaksu mahaarvamist, mida töötaja võib ühe aasta jooksul saada. See on 120 tuhat rubla aastas.

2017. aastal võeti vastu uus seadus - 3. juuli 2016 föderaalseadus nr 238-FZ. See toob esile, kuidas kvalifikatsioone hinnatakse. Kas sõltumatu kvalifikatsiooni hindamine on vajalik või mitte? Kuidas sertifitseerimismenetlus toimub ja millised on selle ebaõnnestumise tagajärjed? Kuidas 2018. aastal läbi viia sõltumatut kvalifikatsiooni hindamist?Meie materjal aitab teil selles kõiges orienteeruda.

Kontseptsioon

Sest kvalifikatsiooni hindamised alluv näeb ette spetsialiseeritud keskuste loomise. Just nemad saavad kinnitada ja tuvastada lahknevusi tema väljaõppe taseme ja esitatud nõuete vahel.

Mida mõeldakse sõltumatu hindamise all? Niisiis, kutsekvalifikatsiooni sõltumatu hindamine– tegemist on erimenetlusega, mille käigus võrreldakse spetsialisti (taotleja) oskusi olemasoleva standardiga, mis on seadusega reguleeritud. Töötajale esitatakse nõuded vastavalt sellele, millisel erialal ta soovib oma pädevust kinnitada. Sellist hindamist ei vii läbi tööandja ega asutus ise. Seda teevad spetsialistid kutsekvalifikatsiooni hindamiskeskus.

Uuendused õiguses

Töötajate ja vabade töökohtade taotlejate kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise kord on ette nähtud 3. juuli 2016. aasta föderaalseaduses nr 238-FZ. Hindamist ise viivad läbi spetsiaalsed organisatsioonid, kellel on selleks luba – kvalifikatsiooni hindamiskeskused (QAC). Nad teevad seda eksami vormis vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016. aasta dekreediga nr 1204 kinnitatud reeglitele.

3. juuli 2016. aasta föderaalseadus nr 238-FZ "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta" on suunatud erinevate institutsioonide töötajate oskuste kvalifikatsiooni hindamise läbiviimise reguleerimisele. Pangem kohe tähele, et seadus ei kehti avalikus teenistuses olevatele isikutele.

See seadus selgitab:

• kuidas täpselt hindamist läbi viia, milline on protseduur ja kriteeriumid;
• mis on hindamise aluseks (räägime mitte ainult juriidilistest, vaid ka organisatsioonilistest küsimustest);
• kes sellises hindamises osaleb, millised vabadused neile on antud ja millised on nende vahetud kohustused.

Just töötajate kvalifikatsiooni sõltumatu hindamise seadus (edaspidi ka NCA) kehtestab sellise töötajate teadmiste ja oskuste kontrollimise vormi. Seega on seadusandjad kohustanud töötajaid sooritama erialaeksameid, mille tulemuste põhjal otsustatakse nende kutsesobivus. Eeskirjad peab veel heaks kiitma Vene Föderatsiooni valitsus.

Miks seda vaja on ja kelle initsiatiivil see ellu viiakse?

NÄIDE
Oletame, et ettevõttes on üks või mitu maasturite juhtimisega seotud töötajat. Tuleb läbi viia sellise spetsialiseerumisega töötajate kvalifikatsiooni hindamine. Selle töötajate kategooria jaoks on välja töötatud transpordiministeeriumi vastav korraldus nr 287 28.09.2015. See sisaldab väljatöötatud ja õiguslikult jõustatavat kutsestandardit maastikusõidukite juhtide jaoks.

Finantsturu Kutsekvalifikatsiooni Nõukogu on oma ametlikule veebisaidile avaldanud nimekirja organisatsioonidest, mida soovitatakse nimetada CSC-deks (CSC – kvalifikatsiooni hindamiskeskus).

Lisame, et töötajate kvalifikatsiooni saab hinnata ühel järgmistest viisidest:

1. otse kesklinnas;
2. eemalt.

Kogu protsessi koordineerib riigipea alluvuses spetsiaalne rahvusnõukogu. See asutus haldab kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise süsteemi.

2018. aastal toimuvad eksamid nagu varemgi NOC keskustes. Kõik nende protseduurilised küsimused on rangelt reguleeritud.Kõigi keskuste tööd jälgivad järelevalveasutused. Kui kontrollimise käigus selgub, et esineb rikkumisi või tulemuste võltsimist, võetakse organisatsioonilt õigus viia läbi sõltumatut personali kvalifikatsiooni hindamist.

Teave NOC-de kohta dokumentides

Töötaja või taotleja esitab kvalifikatsiooni hindamiskeskusele:

• kirjalik avaldus, milles on märgitud kvalifikatsioon, mille jaoks ta soovib sooritada kutseeksami, ja nõusolek isikuandmete töötlemiseks. Taotluse näidis kiideti heaks Venemaa Tööministeeriumi 2. detsembri 2016. aasta korraldusega nr 706n. Taotluse esitab ta isiklikult, seadusliku esindaja kaudu või elektrooniliselt Interneti kaudu;
• passi või muu isikut tõendava dokumendi koopia;
• muud eksamiks vajalikud dokumendid olenevalt kvalifikatsioonist ja kutsestandarditest.
  See on sätestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016. aasta määrusega nr 1204 kinnitatud eeskirjade lõikes 7.

Loe ka Putin kirjutas alla seadusele, mis kriminaliseerib fiktiivse registreerimise

Kvalifikatsiooni hindamiskeskus lepib 10 kalendripäeva jooksul pärast dokumentide komplekti saamist tööandjaga kokku kutseeksami toimumise kuupäeva, koha ja kellaaja, kui see toimub tööandja korraldusel. Kui kvalifikatsiooni hindamise algatajaks on töötaja ise või taotleja, lepib CSC temaga kokku eksami toimumise kuupäeva, koha ja kellaaja. See on sätestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2016. aasta määrusega nr 1204 kinnitatud eeskirjade lõikes 9.

Kui kvalifikatsiooni hindamise alusel Spetsialist kinnitab oma kutsesobivust ja saab kvalifikatsioonitunnistuse.

Töötaja peab tegutsema järgmises järjekorras (vt tabelit).

№	Lava	Selgitus
1	Kirjalik pöördumine NOC keskusesse	Peate täitma avalduse vastavalt kehtestatud vormile. Sellele tuleb lisada isikut tõendava dokumendi (soovitavalt passi) koopia. Vaja on ka muid pabereid, mille loetelu pole veel teada.
2	Eksami sooritamine	Määrused pole veel vastu võetud
3	Kvalifikatsioonitunnistuse saamine	Väljastatakse hiljemalt 30 päeva jooksul pärast eksami tulemuste selgumist. Kogu teave keskuste väljastatud dokumentide kohta kantakse ühtsesse registrisse.

Juhtudel, kui töötaja eksamit ei soorita, koostatakse soovitustega akt.

Kui atesteeritav ei nõustu saadud otsusega, saab ta selle edasi kaevata apellatsioonikomisjoni kaudu. Enne seda koostab ta kirjaliku kaebuse. See tuleb esitada hiljemalt 30 päeva jooksul pärast järelduse saamist.

Uus maksusoodustus ja soodustus!

2018. aasta sõltumatu oskuste hindamise seadus lubab tööandjatel arvestada NQF-i läbiviimisest tulenevate kuludega. Tegelikult vähendab see maksustatava kasumi suurust ja vastavalt ka maksu.

Kui eksami sooritamise kulud kandis töötaja ise, siis on tal õigus taotleda vastavat uut sotsiaalmaksusoodustust. Pärast O Kutsekvalifikatsiooni hindamine on lõpetatud, töötajal tuleb lihtsalt ühendust võtta maksuamet, unustades kaasa võtta kulutusi kinnitavad dokumendid. Siin on maksuseadustiku nõue:

Kes maksab eksami eest?

Eksami kogumaksumuse “investor” määratakse selle põhjal, kes täpselt oli selle sooritamise algataja. Pea meeles, et on kaks võimalust:

1. tööandja saatis töötaja eksamile;
2. töötaja ise avaldas soovi läbida atesteerimine.

Kvalifikatsioonitaseme hindamise eest tasub algataja ise. Praktikas kehtib see reegel praegugi, kuid jõustub alles järgmisel aastal (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 187).

Järgmisel aruandeperioodil saavad tööandjad NOC keskuses eksami sooritamise kulud oma töötajate eest maha kanda. Seda võimalust saavad kasutada need, kes töötavad järgmiste maksusüsteemidega:

• OSNO;
• Ühtsed põllumajandusteadused.

Kuid siin on ka erandeid. Kui eksamile läheb ainult ametikohale kandideerija, mitte praegune töötaja, ei saa selle osa kulusid arvesse võtta. Seadus kehtib eranditult neile, kes organisatsioonis juba ametlikult töötavad.