ASEan ir organizācijas mērķis. Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija (ASEAN)

20. gadsimta otrajā pusē uz planētas sāka dominēt tendences uz globalizāciju un valstu ekonomiku integrāciju. Laikā pēc Otrā pasaules kara pasaulē tika izveidotas vairākas reģionālas starpvaldību organizācijas. Viens no tiem bija ASEAN veidojums. Āzijas valstīm, kas ietilpst tajā, ir vairākas atšķirības politiskā, ekonomiskā un kultūras ziņā. Taču viņi visi apvienojās abpusēji izdevīgas sadarbības nolūkā, galvenokārt monetārajā, finanšu, tirdzniecības un militārajā jomā.

Kad tika izveidota Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija? Kāda ir šīs organizācijas struktūra un galvenie mērķi? Kādas ir ASEAN dalībvalstu ekonomikas galvenās iezīmes? Tas viss tiks apspriests mūsu rakstā.

Īsa ekskursija vēsturē. ASEAN izveide

“Maskava netika uzcelta uzreiz,” teikts vienā labi zināmā dziesmā. To pašu var teikt par šo starptautisko organizāciju. Reģionā pirms tam bija SEATO militāri politiskais bloks, kā arī ASA alianse (Filipīnas, Malaizija, Taizeme). Bet šīs asociācijas izrādījās īslaicīgas tām izvirzīto mērķu šaurības dēļ. Dienvidaustrumāzijas valstīm bija nepieciešama ciešāka un daudzveidīgāka integrācija.

1967. gada 8. augustā piecu valstu ārlietu ministri tikās Bangkokas pilsētā un parakstīja tā saukto ASEAN deklarāciju. Šajā sanāksmē iesaistītās valstis (Taizeme, Singapūra, Malaizija, Indonēzija un Filipīnas) veidoja topošās organizācijas mugurkaulu. Tieši šī diena tiek uzskatīta par ASEAN dibināšanas datumu, un pieci ministri ir asociācijas dibinātāji. Pēc tam ASEAN dalībnieku skaits dubultojās precīzi.

Organizācijas dibinātājiem bija divi galvenie motīvi:

Tiekšanās pēc ekonomikas atdzimšanas un attīstības.
Vēlme distancēties no vadošajām pasaules varām, izkļūt no viņu politiskās ietekmes sfēras.

Organizācijas saīsinātais abreviatūra nāk no tās oficiālā nosaukuma pirmajiem burtiem. Pilnībā tas izklausās šādi: Association of Southeast Asian Nations (oriģinālā - A ssociation of S outh-E ast A sian Nations).

ASEAN: vispārīga informācija par organizāciju

ASEAN galvenā mītne atrodas Džakartā (Indonēzija). Organizācijas ģenerālsekretārs (2017. gadam) ir Taizemes pārstāvis Surins Pitsuvans.

Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijai ir milzīgas dažādu dabas resursu (minerālu, enerģijas, ūdens, mežsaimniecības) rezerves. Turklāt grupa ieņem ārkārtīgi izdevīgu ģeogrāfisko stāvokli – nozīmīgu jūras tirdzniecības ceļu krustpunktā. Šie divi faktori veicina starptautiskās organizācijas attīstību un attiecību padziļināšanos starp tās dalībniekiem.

Tajā pašā laikā ASEAN dalībvalstis ir diezgan atšķirīgas viena no otras ekonomiskās attīstības, politiskās sistēmas īpatnību, iedzīvotāju dzīves līmeņa, kultūras un reliģisko tradīciju ziņā. Tas viss būtiski bremzē integrācijas procesus organizācijā.

ASEAN sastāvs

Jau esam nosaukuši piecas organizācijas dibinātājvalstis. Pirmā tā sastāva papildināšana notika tikai pēc 17 gadiem. Mazais Brunejas sultanāts, kas neatkarību ieguva 1984. gadā, nekavējoties kļuva par ASEAN dalībvalsti. Vjetnama bija nākamā valsts, kas pievienojās šai starptautiskajai grupai. Tas notika 1995. gadā. Divus gadus vēlāk asociācija pievienoja pāris jaunus biedrus - Laosu un Mjanmu. Kambodža pievienojās organizācijai 1999. gadā.

Tādējādi ASEAN dalībvalstis ir praktiski visas Dienvidaustrumāzijas valstis. Izņemot Austrumtimoru. Taču 2011. gadā šīs mazās valsts valdība pieteicās dalībai organizācijā. Tāpēc ir pilnīgi iespējams, ka tuvāko gadu laikā Dienvidaustrumāzijas reģions Asociācijā būs pilnībā pārstāvēts. Tikmēr Austrumtimoras pieteikums "karājās" izskatīšanas stadijā.

Tādējādi valstis, kas šodien ir daļa no ASEAN, ir:

Indonēzija.
Kambodža.
Vjetnama.
Taizeme.
Mjanma.
Laosa.
Malaizija.
Bruneja.
Singapūra.
Filipīnas.

Organizācijas galvenie mērķi

Vēl 1977. gadā stājās spēkā līgums, kas ievērojami vienkāršo tirdzniecības attiecības starp organizācijas dalībvalstīm. 1992. gadā ASEAN ietvaros tika izveidota īpaša reģionālā brīvās tirdzniecības zona. Pēc daudzu ekspertu domām, šis pasākums bija galvenais sasniegums Biedrības darbā. Vēl viena svarīga ASEAN uzvara ir līguma parakstīšana par no kodolieročiem brīvas zonas izveidi organizācijas valstīs.

Šodien Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija izvirza sev vairākus svarīgus uzdevumus. Starp viņiem:

reģiona valstu ekonomiskās izaugsmes un sociālā progresa intensifikācija;
stabilitātes un miera stiprināšana Dienvidaustrumāzijas valstīs;
aktīva iesaistīto valstu sadarbība kultūras, izglītības un zinātnes jomā;
meklēt vairāk efektīvi veidi lauksaimniecība;
reģionālās tirdzniecības apjoma palielināšana starp ASEAN valstīm;
spēcīgu un ienesīgu attiecību veidošana un attīstība ar citām valstīm un starpvaldību organizācijām.

ASEAN struktūra

ASEAN augstākā strukturālā institūcija ir iesaistīto valstu līderu samits. Tas notiek reizi divos gados un ilgst trīs dienas. Turklāt katru gadu notiek organizācijas dalībvalstu finanšu ministru sanāksmes un konferences.

Visas asociācijas lietas un aktuālos jautājumus risina pastāvīgā komiteja, kuras sastāvā ir prezidējošās valsts ārlietu ministrs, kā arī citu organizācijas dalībvalstu vēstnieki. Prezidējošā valsts katru gadu mainās atbilstoši štatu nosaukumu alfabēta secībai (angļu valodā).

Papildus tam visam ASEAN pastāvīgi strādā 11 komitejās un 122 darba grupās. Biedrība katru gadu organizē un veiksmīgi rīko ap 300 dažādu pasākumu.

Organizācijas juridiskais pamats ir trīs dokumentu pakete. Tās ir 1967. gada 8. augusta deklarācija, tā sauktais Bali līgums (1976), kā arī ASEAN harta, kas parakstīta Singapūrā 2007. gadā.

ASEAN valstis: Filipīnas

Filipīnas ir salu valsts Klusajā okeānā, kas sastāv no vairāk nekā septiņiem tūkstošiem salu. Tautas attīstības indekss (turpmāk - ADI) ir vidējs (117. vieta pasaulē). Valsts ir ASEAN dalībvalsts kopš 1967. gada, kopš šīs starptautiskās organizācijas dibināšanas.

Filipīnas ir prezidentāla republika ar dinamisku tirgus ekonomiku. Šī ir agroindustriāla valsts ar diezgan attīstītu ķīmisko, tekstila, farmācijas rūpniecību, kā arī lauksaimniecību. Galvenās Filipīnu eksporta preces ir banāni, ananāsi, rīsi, kokosrieksti. Valsts iegulda lielus līdzekļus zinātnes attīstībā, jo īpaši - agronomijā, dārzkopībā, medicīnā un pediatrijā.

Indonēzija

Indonēzija ir lielākā salu valsts uz planētas, kas sastāv no aptuveni 13 000 salu. Vidēja HDI (110. vieta pasaulē).

Indonēzija ir agroindustriāla valsts ar visattīstītāko ieguves rūpniecību, naftas pārstrādi un lauksaimniecību. Šeit eksportam tiek audzēti rīsi, manioka un saldie kartupeļi. Tūrisms arī nes ievērojamus ienākumus valsts budžetā. Neskatoties uz Indonēzijas ekonomikas tirgus raksturu, valsts loma tajā ir diezgan liela un nozīmīga. Jo īpaši valstij šeit pieder vairāk nekā simts lielu uzņēmumu. Valdība arī regulē cenu noteikšanu valstī.

Taizeme

Taizeme ir valsts, kas atrodas Indoķīnas un Malakas pussalās. HDI ir augsts (89. vieta pasaulē). Valsts ir ASEAN dalībvalsts kopš 1967. gada un viena no tās dibinātājām.

Taizeme ir konstitucionāla monarhija. Tā ir agroindustriāla valsts ar attīstītu elektroniku, lauksaimniecību un vieglo rūpniecību. Tūrisms valstij nes milzīgus ienākumus.

Singapūra

Singapūra ir maza pilsētvalsts Malajas pussalas dienvidu galā. Unikāla valsts ar bezmaksas izglītību, milzīgiem nodokļiem automašīnām un pilnīgu nodokļu trūkumu IT sektoram. HDI ir ļoti augsts (11. vieta pasaulē). IKP apjoms uz vienu iedzīvotāju ir 51 600 USD. Singapūra ir ASEAN dalībvalsts kopš 1967. gada.

Singapūra ir viena no bagātākajām un veiksmīgākajām valstīm pasaulē. Apmēram 30 gadu laikā valsts ir veikusi milzīgu lēcienu savā attīstībā, galvenokārt pateicoties ārkārtīgi izdevīgajam ģeogrāfiskajam novietojumam un prasmīgai finanšu resursu pārvaldībai. Šeit visattīstītākā ir elektronika, pakalpojumi, kuģubūve un biotehnoloģija.

Malaizija

Malaizija ir vēl viens "Āzijas tīģeris", valsts, kas 20. gadsimta otrajā pusē guva fantastiskus ekonomiskos panākumus. HDI štatā ir augsts (59. vieta pasaulē).

Pašreizējā Malaizija ir valsts ar ļoti elastīgu un dinamiski attīstošu ekonomiku. Bijušais premjerministrs Mahathirs Mohamads tiek dēvēts par "Malaizijas brīnuma" autoru. Malaizijas zemes dzīles ir ārkārtīgi bagātas ar naftas un gāzes resursiem, alvu un citiem metāliem. Neskatoties uz to, valsts liek likmes uz elektronikas un tūrisma attīstību.

Bruneja

Bruneja ir maza valsts Kalimantānas salas piekrastē, kurā dzīvo tikai 400 tūkstoši cilvēku. HDI ir ļoti augsts (31. vieta pasaulē). IKP uz vienu iedzīvotāju ir 71 759 USD. Bruneja kļuva par ASEAN dalībvalsti 1984.

"Islāma Disnejlenda" - tā šī valsts tiek saukta par tās bagātību un labklājību. Tas ir saistīts ar milzīgajām naftas un gāzes rezervēm. Pateicoties to ražošanai un eksportam, valsts var lepoties ar vienu no vadošajām vietām Āzijā iedzīvotāju dzīves līmeņa ziņā. Taču neviena cita tautsaimniecības nozare Brunejā praktiski neattīstās.

Vjetnama

Vjetnama ir valsts Indoķīnas pussalas austrumu krastā. Vidēja HDI (116. vieta pasaulē). Vjetnama pievienojās ASEAN 1995. gadā.

Vjetnama ir viena no retajām Āzijas valstīm, kas ilgstoši ir mēģinājusi uzturēt komunistisku ekonomikas modeli. Šī valsts joprojām atgūstas no ieilgušā kara, kas ilga no 1962. līdz 1975. gadam. Vjetnama ir agrāra valsts ar atpalikušu ekonomiku. Galvenās eksporta preces ir tekstilizstrādājumi, jūras veltes, apavi, plastmasas izstrādājumi, kā arī mobilās ierīces un aksesuāri.

Laosa, Mjanma un Kambodža

Laosa, Mjanma un Kambodža ir trīs nabadzīgākās ASEAN valstis. IKP uz vienu iedzīvotāju šajās valstīs nepārsniedz 2000 USD. Pēc HDI indeksa tie atrodas attiecīgi 138., 149. un 143. vietā.

Laosa, Kambodža un Mjanma ir agrāras valstis ar diezgan atpalikušu ekonomiku. Lielākā daļa iedzīvotāju ir nodarbināti lauksaimniecībā (Laosā - līdz 80%!). Viens no galvenajiem faktoriem, kas kavē šo trīs Dienvidaustrumāzijas valstu ekonomikas attīstību, ir gandrīz pilnīgs infrastruktūras trūkums.

Laosa ir Āzijas lielākais opija un heroīna ražotājs. 2015. gadā kopējā opija magoņu audzēšanas platība šajā valstī bija vairāk nekā 5000 hektāru. Bet Kambodžā tūrisms ir diezgan labi attīstīts. Ceļotājus uz šo tālo valsti piesaista pirmās klases pludmales, maigs klimats, zemas cenas, garšīga virtuve un vietējā eksotika.

Beidzot…

ASEAN ir organizācija, kurai ir bijusi nozīmīga loma Dienvidaustrumāzijas valstu ekonomiskajā attīstībā. Jau vairākus gadu desmitus šis reģions ir kļuvis no atklāti atpalikuša uz vienu no visattīstītākajiem. Vēl viens ASEAN nopelns ir ievērojams vietējo bruņoto konfliktu un strīdu samazinājums šajā planētas daļā.

Viens no galvenajiem uzdevumiem organizācijas darbā tuvākajā nākotnē ir pakāpeniski pārvarēt dziļo plaisu ekonomiskajā attīstībā starp tās biedriem.

ĪSUMĀ:

1947. gads — Dienvidaustrumāzijas savienība (Hošimina)

1954. gads - Manilas pakts (Dog-r Dienvidaustrumāzija) -> SEATO izveide; 1977. gads - izjukšana

1961. gads - Bangkokas deklarācija -> ACE izveide (kļuva par ASEAN prototipu); 1967. gads - pašiznīcināšanās

Mērķi: regulējums drošības jomā, miera uzturēšana reģionā

Principi: savstarpēja cieņa, neiejaukšanās iekšpolitikā

Normatīvo problēmu risināšana: konsultācijas, dialogs, konsenss

Atvērts Dienvidaustrumāzijas valstīm, nereģionālas valstis = dialoga partneri

Dienvidaustrumāzijas reģionā ietilpst 11 valstis. Līdz šim ASEAN apvieno 10 no tiem – jautājums par Austrumtimoras iekļaušanu organizācijā ir palicis neatrisināts jau vairākus gadus.

Faktiski par reģionālās sadarbības sākumu starp Dienvidaustrumāzijas valstīm tiek uzskatīts 1954. gads, kad Manilā tika parakstīts Dienvidaustrumāzijas kolektīvās aizsardzības līgums (SEATO). Galvenā SEATO problēma kopš tās dibināšanas bija tās paplašināšanās – Indija, Indonēzija, Birma, Kambodža, Laosa un Ceilona atteicās pievienoties savienībai. SEATO bloka mērķis bija izveidot "brīvu" Āzijas valstu politisku un ekonomisku antikomunistisku savienību. Taču SEATO šo mērķi neizdevās sasniegt. Partneru nesaskaņas un bailes no Āzijas valstīm tikt izolētām noveda pie organizācijas izjukšanas. 50. gadu beigās radās jautājums par tādas organizācijas izveidi, kas varētu aizstāt SEATO un piesaistīt neitrālas valstis. 1961. gadā Bangkokā notika sanāksme, kurā tika parakstīta "Bangkokas deklarācija", kas pasludināja Dienvidaustrumāzijas asociācijas - ASA - izveidi. Taizeme, Filipīnas un Malajas federācija kļuva par ACA dalībvalstīm. Bangkokas deklarācijā uzsvērts, ka "Asociācija nav saistīta ar kādu varu vai bloku un nav vērsta pret kādu citu valsti." ASA 6 gadus nespēja piesaistīt organizācijai nevienu jaunu biedru, un 1967. gadā notika tās oficiālā pašlikvidēšanās. Neskatoties uz to, ka ASA nav guvusi vērā ņemamus panākumus savā darbībā, pats tās pastāvēšanas fakts (kaut arī īslaicīgs) radīja priekšnoteikumus plašākai reģionālajai sadarbībai. Dienvidaustrumāzijas asociācija ir kļuvusi par ASEAN prototipu.

Līdz 60. gadu beigām reģionā radās nepieciešamība stiprināt integrācijas procesus. Jaunas asociācijas izveides iniciatori bija Indonēzijas, Malaizijas un Filipīnu valdības. Papildus savu pozīciju nostiprināšanai Āzijas un Klusā okeāna reģionā valstis centās aizsargāt savas intereses no pieaugošās lielvaru paplašināšanās. Tomēr pirms savienības izveides valstīm bija jāuzlabo starpvalstu attiecības reģionā. 1967. gadā Bangkokā Indonēzijas, Malaizijas, Taizemes, Filipīnu un Singapūras ārlietu ministri parakstīja Deklarāciju par Dienvidaustrumāzijas valstu asociācijas - ASEAN - dibināšanu. ASEAN kļuva par pirmo organizāciju Dienvidaustrumāzijā, kas izveidota ekonomiskās un kultūras sadarbības nolūkā pēc Āzijas valstu iniciatīvas un bez Rietumu līdzdalības.

Mūsdienās ASEAN augstākā institūcija ir iesaistīto valstu un valdību vadītāju sanāksmes, kas notiek divas reizes gadā. Lai veiktu darbu starp konferencēm, tika izveidota Pastāvīgā komiteja, kuras priekšsēdētājs ir nākamās konferences rīkotājvalsts ārlietu ministrs.

Biedrības sākotnējā loma bija vairāk politiska nekā ekonomiska. Kopš pastāvēšanas sākuma nozīmīgākie līgumi starp dalībvalstīm ir noslēgti tieši politikas un drošības jomā, tostarp 1971. gada deklarācija, kas definē Dienvidaustrumu Āziju kā miera, brīvības un neitralitātes zonu, Draudzības un sadarbības līgums. Dienvidaustrumāzija un ASEAN nolīgumu deklarācija. To mērķis bija uzturēt mieru reģionā un veidot kopienu, kas brīva no ārējo spēku ietekmes. ASEAN galvenais uzdevums bija pārvarēt neuzticību un atsvešinātību, ko izraisījuši konflikti un pretrunas starp iesaistītajām valstīm. Deklarācija paredzēja asociācijas atvērtību visām Dienvidaustrumu valstīm, un no 1984. līdz 1999. gadam tajā tika uzņemtas 5 Āzijas valstis - Bruneja, Vjetnama, Laosa, Mjanma un Kambodža. Kopā ar dibinātājvalstīm tās veido ASEAN "top desmit". Kopš 1987. gada ir kļuvis iespējams pievienoties Ārpusreģionālo valstu asociācijai. Tādējādi no 2003. līdz 2010. gadam ASEAN pievienojās Ķīna, Indija, Japāna, Pakistāna, Dienvidkoreja, Jaunzēlande, Mongolija, Austrālija, ASV, Turcija un Kanāda. Šīm valstīm ir oficiālo ASEAN dialoga partneru statuss.

Saskaņā ar ASEAN deklarāciju organizācijas mērķi ir: “(i) paātrināt ekonomisko izaugsmi, sociālo progresu un kultūras attīstību reģionā ar kopīgu tiekšanos ... stiprināt pamatu plaukstošai un mierīgai Dienvidaustrumāzijas kopienai. valstīm, un (ii) nodrošināt mieru un stabilitāti reģionā... caur... ievērojot ANO Statūtu principus. ASEAN dalībvalstu savstarpējās mijiedarbības pamatprincipi ir noteikti 1976. gada Dienvidaustrumāzijas draudzības un sadarbības līgumā. To būtība ir saistīta ar to, ka valstis atzīst viena otras suverenitāti un nacionālo identitāti, neiejaucas iekšpolitikā un cenšas maksimāli palielināt savstarpējās sadarbības efektivitāti.

Viena no galvenajām Dienvidaustrumāzijas problēmām ir drošība. Pēc aukstā kara beigām reģionā parādījās jauni draudi: 90. gados KTDR sāka veikt pētījumus kodolenerģijas jomā, parādījās “netradicionāli” drošības apdraudējumi, piemēram, narkotiku kontrabanda, ieroču kontrabanda, starptautiskais terorisms, ekoloģiskās problēmas un citi.1994.gadā tika izveidots ASEAN Reģionālās drošības forums, kura mērķis tika pasludināts par "paredzamas un konstruktīvas mijiedarbības formas radīšanu Āzijas un Klusā okeāna reģionā". Sarunām bija jābūt ARF galvenajai darba metodei, un lēmumi bija jāpieņem vienprātīgi. Tādējādi ARF ir kļuvis par piemēru konsultatīvai un konsensuālai pieejai reģionālo problēmu risināšanā.

Rezumējot, var atzīmēt, ka līdz šim Dienvidaustrumāzijā ir izveidota starptautiska arhitektūra, kuras centrā ir ASEAN. Un, ja agrāk galvenokārt attīstījās tirdzniecības un ekonomiskās reģionālās saites, tad pēdējā laikā politiskā mijiedarbība pāriet jaunā līmenī. Jo ātrāk attīstīsies sadarbība dažādās jomās, jo ātrāk ASEAN un tās partneri spēs izveidot integrācijas kopienu, kuras ietvaros tiks apspriestas visas reģiona attīstības jomas.

ASEAN augstākā struktūra ir valstu un valdību vadītāju sanāksmes. Pārvaldes un koordinācijas institūcija ir ikgadējā ārlietu ministru sanāksme. ASEAN ikdienas aktivitātes pārvalda Pastāvīgā komiteja, ko vada tās valsts ārlietu ministrs, kurā notiks nākamā ārlietu ministru sanāksme. Džakartā ir pastāvīgs sekretariāts, ko vada ASEAN ģenerālsekretārs.

Veidošanās un politiskās attīstības vēsture.

Pirmie soļi ceļā uz starpvalstu sadarbību Dienvidaustrumāzijā ir meklējami jau aukstā kara gados, taču toreiz tai bija izteikti militāri politisks raksturs un tā tika reducēta līdz dalībai abu sistēmu globālajā konfrontācijā, piemēram, kā. daļa no tāda odioza bloka kā SEATO (Dienvidaustrumāzijas valstu organizācijas līgumi). Mēģinājumi izveidot starpvalstu apvienības uz ekonomiska pamata bija pakārtoti un nevarēja pretendēt uz neatkarīgu lomu starptautiskajās attiecībās (piemēram, Dienvidaustrumāzijas asociācija). Šajā sakarā vairāk paveicās ASEAN, kas radās aizturēšanas perioda priekšvakarā. Tai ir izdevies attīstīties par nemilitāru reģionālo valstu asociāciju ar augstu starptautisko prestižu.

Asociācija tika izveidota ar Indonēzijas, Malaizijas, Singapūras, Taizemes un Filipīnu ārlietu ministru konferences lēmumu 1967. gada 8. augustā Bangkokā. Pieņemtajā ASEAN deklarācijā tika noteikti šādi mērķi:

– Dienvidaustrumāzijas valstu (NVA) ekonomiskās attīstības, sociālā un kultūras progresa paātrināšana;

– miera un reģionālās stabilitātes stiprināšana;

- aktīvas sadarbības un savstarpējās palīdzības paplašināšana ekonomikas, kultūras, zinātnes, tehnoloģiju un apmācību jomā;

– efektīvākas sadarbības attīstība rūpniecības un lauksaimniecības jomā;

- savstarpējās tirdzniecības paplašināšana un iesaistīto valstu pilsoņu dzīves līmeņa paaugstināšana;

– spēcīgas un abpusēji izdevīgas sadarbības veidošana ar citām starptautiskām un reģionālām organizācijām.

Deklarācijā norādīts, ka ASEAN ir atvērta visām Dienvidaustrumāzijas valstīm, atzīstot tās principus, mērķus un uzdevumus. Šis dokuments noteica ikgadējās ārlietu ministru konferences kā ASEAN galvenās darba institūcijas statusu, kas ir kompetenta pieņemt lēmumus par Deklarācijas noteikumu izpildi, apspriest asociācijas darbības pamatproblēmas un risināt jautājumus par jaunu valstu uzņemšanu. biedri.

Svarīgs solis ASEAN politiskajā attīstībā bija pieņemšana 1971. gada novembrī Kualalumpuras deklarācija par miera, brīvības un neitralitātes zonu Dienvidaustrumāzijā. Tajā teikts, ka reģiona neitralizācija ir "vēlams mērķis", ka visas iesaistītās valstis pieliks nepieciešamos pūliņus, lai nodrošinātu Dienvidaustrumāzijas kā zonas atzīšanu un cieņu pret to, kas noraida ārēju iejaukšanos. Neitralizācijas plāns paredzēja pretrunu noregulēšanu divos līmeņos: starp pašām ASEAN dalībvalstīm un starp ASEAN un ārpusreģionālajām varām, kas ir gatavas pieņemt pienākumu atzīt ASEAN apakšreģiona neitrālu statusu un garantēt neiejaukšanos tā iekšējās lietās. .

Otrā Indoķīnas kara beigas 1975. gada pavasarī deva spēcīgu impulsu ASEAN juridiskās un organizatoriskās bāzes attīstībai. Pirmajā ASEAN samitā par. Bali (Indonēzija), ir apstiprināti Draudzības un sadarbības līgums Dienvidaustrumāzijā Un Piekrišanas deklarācija. Pirmajā dokumentā tika nostiprināti principi, pēc kuriem piecas Biedrības dibinātājvalstis apņēmās vadīties savstarpējo attiecību attīstībā, kā arī radušos strīdu un konfliktu risināšanā. Vienošanās jo īpaši paredzēja, ka ASEAN partneri pieliks pūles, lai miermīlīgi atrisinātu radušās savstarpējās pretrunas, lai stiprinātu mieru reģionā, atteiksies no spēka pielietošanas draudiem un visus strīdīgos jautājumus atrisinās draudzīgu sarunu ceļā. Līguma teksts atspoguļo ideju pārvērst Dienvidaustrumu Āziju par miera, brīvības un neitralitātes zonu. ASEAN piekrišanas deklarācija pasludināja, ka "piecas" valstis, kas to dibināja, kopīgi un atsevišķi centīsies radīt labvēlīgus apstākļus Dienvidaustrumāzijas valstu sadarbības izveidošanai un attīstībai.

Organizatoriskā ziņā Bali samits nolēma izveidot pastāvīgu ASEAN sekretariātu un iecelt ģenerālsekretāru pēc rotācijas principa. Par pirmo ģenerālsekretāru kļuva Indonēzijas diplomāts Hartono Rektoharsono. Tika panākta vienošanās par ASEAN Starpparlamentārās organizācijas (AIPO) izveidi.

Neitralizācijas un drošības nodrošināšanas problēmas ASEAN līderi aplūkoja ciešā saistībā ar kodolbrīva statusa piešķiršanu reģionam. Problēmas īpašās sarežģītības dēļ tikai 1995. gadā iesaistītās valstis varēja tuvoties parakstīšanai. Līgums par no kodolieročiem brīvas zonas izveidi Dienvidaustrumāzijā(Dienvidaustrumāzijas kodolieroču brīvā zona). Tomēr, lai tas praktiski stātos spēkā, visām kodolvalstīm ir jāparaksta atsevišķs līguma protokols. Tās parakstīšanu apgrūtina domstarpības par to, vai Indija un Pakistāna būtu uzskatāmas par kodolvalstīm. Līguma liktenis ir atkarīgs no tā, vai ASEAN un citas kodolvalstis atzīs vai neatzīs šo valstu kodolenerģijas statusu.

1994. gadā preventīvās diplomātijas ietvaros pēc ASEAN iniciatīvas tika iedarbināts ASEAN reģionālā foruma (ARF) mehānisms. Tās uzdevums ir ar dialoga un konsultāciju palīdzību nodrošināt situācijas attīstību bez konfliktiem gan Dienvidaustrumāzijā, gan Āzijas un Klusā okeāna reģionā (APR). ARF ikgadējās sanāksmēs piedalās ASEAN valstis un to ārpusreģionālā dialoga partneri, tostarp Krievija, ASV, Ķīna, Japāna uc ARF dalībnieki izvirzīja uzdevumu pāriet no uzticības veicināšanas pasākumu īstenošanas. izmantojot preventīvu diplomātiju, lai izveidotu uzticamu drošības sistēmu Āzijas un Klusā okeāna reģionā. ARF ietvaros ir divas "sliedes". Pirmais ir dialogs oficiālā starpvaldību līmenī, otrais - starp nevalstiskajām organizācijām un akadēmiskajām aprindām.

Ņemot vērā situācijas īpašo sarežģītību un iespējamo sprādzienbīstamību Dienvidķīnas jūrā, kur saduras un savstarpēji pārklājas sešu piekrastes valstu un teritoriju (Brunejas, Vjetnamas, Ķīnas, Malaizijas, Taivānas un Filipīnu) teritoriālās pretenzijas, ASEAN valstis 1992 iznāca ar Manilas deklarācija. Vina zvanīja visas iesaistītās puses strīdīgo jautājumu risināšanā aprobežosies ar miermīlīgiem līdzekļiem, kā arī izvairīsies no Dienvidķīnas jūras (SCI) salu militarizācijas un to resursu kopīgas attīstības uzsākšanas. 1996. gada jūlijā Džakartā ASEAN ārlietu ministru konferencē tika izvirzīta ideja par "reģionālā rīcības kodeksa" pieņemšanu Dienvidkaukāzā, kas būtu pamats savstarpējās sapratnes stiprināšanai šajā reģionā. Tomēr no 2002. gada beigām šāda kodeksa pieņemšanas noteikumi un laiks ir ilgstošu debašu objekts starp ASEAN un Ķīnu.

Ikgadējās pēcministru sanāksmes ar reģionālo partneru pārstāvjiem (ASV, Kanāda, Japāna, Dienvidkoreja, Ķīna, Krievija, Austrālija, Jaunzēlande, Indija, ES) saskaņā ar shēmu 10 + 1, tas ir, ASEAN "desmit" plus viens partneriem. Ikgadējie ASEAN pasākumi ir šādi: ASEAN ārlietu ministru konference, ARF sanāksme, pēcministru dialoga sanāksmes ar nereģionālajiem partneriem.

1996. gadā pēc Singapūras iniciatīvas Āzijas un Eiropas dialoga (ASEM - The Asia Europe Meeting, ASEM) ietvaros sāka rīkot regulāras sanāksmes kā starpreģionu mijiedarbības veidu. ASEAN tam piešķir lielu nozīmi, jo 25 Eiropas un Āzijas valstis, kas apvienotas ASEM, veidoja 54% no pasaules IKP un 57% no starptautiskās tirdzniecības (1995). Tomēr, Mjanmai iestājoties ASEAN, AED darbs sāka apstāties, jo Eiropas Savienība asi kritizēja cilvēktiesību situāciju šajā valstī, jo īpaši Mjanmas militārās valdības opozīcijas apspiešanas metodes. .

Kopš 1997. gada top desmit līderu tikšanās ar Ķīnas, Japānas un Dienvidkorejas līderiem ir kļuvušas regulāras. Tos ierosināja Malaizija, kas cenšas izveidot sava veida tirdzniecības un ekonomikas bloku Klusā okeāna Āzijas reģionā. Kā iecerējusi Kualalumpura, tās izveide izlīdzinātu Austrumāzijas valstu pozīcijas dialogā ar tādām reģionālajām asociācijām kā ES un Ziemeļamerikas Brīvās tirdzniecības zonu (NAFTA).

Militāri politiskā sadarbība.

ASEAN valstu vadītāji visā asociācijas 35 gadu pastāvēšanas vēsturē kategoriski noraidīja iespēju un vēlamību tās pārtapšanai par militāri politisko bloku. Šī viedokļa pamatā ir objektīvu iemeslu kopums:

- atšķirīgā dalībvalstu bruņoto spēku līdzdalības pieredze nacionālās neatkarības sasniegšanas procesā un ar to saistītā ASEAN militāro valstu mentalitāte;

- turpināt savstarpējās teritoriālās un robežprasības starp ASEAN partneriem;

– ražošanas un tehnoloģiskās bāzes trūkums ieroču un militārā aprīkojuma standartizācijai un unifikācijai, orientācija uz dažādiem ārējiem ieroču piegādes avotiem;

- izpratne par to, ka ASEAN kopējais aizsardzības potenciāls nav spējīgs nodrošināt nopietnu pretdarbību ārējiem draudiem vai tiešu agresīvu darbību.

Ņemot vērā šos faktorus, militārā sadarbība ASEAN ietvaros sākotnēji ieguva divpusējas vai trīspusējas sadarbības raksturu, lai apspiestu kreiso radikālo nemiernieku kustības kaimiņos (Malaizija-Taizeme, Malaizija-Indonēzija), apmainītos ar izlūkošanas informāciju un rīkotu kopīgas mācības.

Nemierniekiem 80. gadu beigās un 90. gadu sākumā (izņemot Filipīnas) uzsvars tika likts uz kopīgu rīcību pret nelegālo migrāciju, pirātismu, narkotiku kontrabandu un 2000. gadu sākumā pret reģionālo terorismu.

Vērtējot militāri politisko situāciju Dienvidaustrumāzijā kopumā kā stabilu, ASEAN dalībvalstis cenšas saglabāt Āzijas un Klusā okeāna reģiona (APR) lielvaru spēku līdzsvaru. Tas nozīmē ASV militārās klātbūtnes saglabāšanu. Taizeme un Filipīnas saglabā savus iepriekšējos militāri politiskos līgumus ar Vašingtonu par kopīgu aizsardzību un militāro palīdzību. Šo valstu teritorija tiek izmantota, lai uzturētu amerikāņu klātbūtni reģionā, ASV gaisa spēku un jūras spēku tranzītu operācijām "karstajos punktos", tostarp Persijas līcī. ASV globālās pretterorisma kampaņas ietvaros uz Filipīnām tika nosūtīta ASV militārpersonu grupa cīņai pret vietējo teroristu grupējumu Abu Sayyaf. Malaizija un Singapūra ir daļa no Piecu pušu aizsardzības nolīguma, kā arī Apvienotā Karaliste, Austrālija un Jaunzēlande.

20. un 21. gadsimta mijā ASEAN valstu militāri politiskās doktrīnas tiek koriģētas, lai adekvāti reaģētu uz mainīgo situāciju Āzijas un Klusā okeāna reģionā. Starptautiskie eksperti uzskata, ka tas ir saistīts ne tikai ar Ķīnas potenciāla pieaugumu, kas faktiski ir kļuvusi par reģionālo militāro lielvaru. Citi iemesli ir ekonomiskie zaudējumi no piekrastes pirātisma, nelegālās migrācijas un kontrabandas. ASEAN valstis koncentrējas uz bruņoto spēku aprīkošanu modernas sistēmas ieročus, kas spēj nodrošināt savas teritorijas, kā arī jūras zonas - šo valstu ekonomisko interešu zonas - aizsardzību.

Starptautiskā terorisma problēma.

ASEAN valstis ātri reaģēja uz starptautiskā terorisma izaicinājumu, kas tieši skāra Indonēziju, Malaiziju, Singapūru un Filipīnas. Sanāksmē Brunejā 2001. gada novembrī a Deklarācija par vienotu rīcību terorisma apkarošanai. Tas pauž apņēmību pastiprināt kopīgos un individuālos centienus, lai novērstu, apkarotu un apspiestu teroristu grupu darbības reģionā. Tika izteikta iecere turpināt praktisko sadarbību šajā jomā gan Asociācijā, gan starptautiskajā sabiedrībā.

Īpašā ministru sanāksmē 2002. gada maijā Kualalumpurā tika pieņemts "darba plāns", kas paredz paaugstināt mijiedarbības līmeni starp "desmitnieku" tiesībsargājošajām iestādēm, informācijas apmaiņas paplašināšanu, lai apkarotu terorismu.

Nākamā deklarācija par terorisma problēmu tika pieņemta kārtējā, pēc kārtas astotajā, ASEAN samitā Pnompeņā 2002. gada novembrī. Tajā atkal stingri nosoda terors. Vienlaikus tiek uzsvērtas domstarpības ar "dažu aprindu tendenci terorismu identificēt ar noteiktu reliģiju vai etnisku grupu".

Kualalumpurā norit darbs pie Reģionālā pretterorisma centra izveides, kā arī plānota reģionālā konference cīņai pret naudas atmazgāšanu un teroristu darbību finansēšanu.

Ekonomiskā sadarbība.

Ekonomiskā sadarbība ASEAN ietvaros ir koncentrēta galvenokārt tirdzniecības jomā, un tās mērķis ir izveidot ASEAN brīvās tirdzniecības zonu. Lēmums par brīvās tirdzniecības zonu (AFTA) tika pieņemts asociācijas 4. samitā 1992. gadā Singapūrā. Tas tika uzskatīts par nozīmīgu soli reģionālās sadarbības padziļināšanā, sākotnējais posms ekonomiskās integrācijas ceļā Eiropas Savienības līdzībā (galvenie AFTA iniciatori bija Singapūra un Malaizija, kurām bija visattīstītākās tirdzniecības saites reģionā) .

Līdz 2003.gadam tika nolemts izveidot vienotu preču tirgu, kura ietvaros precēm tarifi rūpnieciskā ražošana nepārsniegtu 5% vai tiktu pilnībā likvidēta līdz 2006. gadam.

Līgums stājās spēkā 1993. gada janvārī, un zināmā mērā ASEAN tirdzniecības apjoms 1996. gadā pieauga no 80 miljardiem USD līdz 155 miljardiem USD nākamo piecu gadu laikā.

Galvenais instruments AFTA līgumu īstenošanai bija vienošanās par ASEAN valstu kopējo efektīvo preferenciālo tarifu (CEPT – The Common Effective Preferencial Tariff, CEPT). Saskaņā ar to katru gadu tiek noteikti četri saraksti:

1. preces, kurām tarifi ir pakļauti beznosacījuma samazināšanai;

2. preces, kuru tarifi oficiāli apstiprināti samazināšanai, bet jautājums par to spēkā stāšanos tiek atlikts uz īpaši noteiktu laiku (uz ceturksni, uz gadu u.c.);

3. tarifi, par kuriem notiek diskusijas, tomēr, ņemot vērā šīs preču kategorijas neaizsargātību no ārējās konkurences jebkurai no ASEAN valstīm, to liberalizācijas jautājums tiek atlikts uz vēlāku laiku (piemēram, automobiļu rūpniecība , kas ir neaizsargāta pret lielāko daļu ASEAN dalībvalstu);

4. tarifi, kas ir pilnībā izslēgti no liberalizācijas procesa (piemēram, lauksaimniecības produktiem).

1995. gada decembrī tika nolemts paātrināt AFTA izveides pabeigšanu no 15 līdz 10 gadiem, pilnībā samazinot tarifus līdz 0-5% līmenim līdz 2003. gadam un, ja iespējams, līdz 2000. gadam. CEPT preču saraksts tiek apstiprināts ASEAN valstu ekonomikas ministru ikgadējās sanāksmēs, bet notiekošo preču sarakstu saskaņošanas darbu veic AFTA padome, kuru pēc kārtas vada viens no šiem ministriem.

Pateicoties pakāpeniskai to preču klāsta paplašināšanai, uz kurām attiecas tarifu liberalizācija, kā arī Vjetnamas pievienošanās AFTA, CEPT sarakstos līdz 1997. gada vidum bija vairāk nekā 42 000 preču jeb aptuveni 85% no ASEAN iekšējās tirdzniecības. 1998. gada 1. janvārī CERT shēmai pievienojās attiecīgi Laosa un Mjanma, saraksts palielinājās līdz 45 tūkstošiem vienību. Vjetnamai pārejas periods CEPT pieņemšanai beidzās 2006. gadā, citām jaunajām ASEAN dalībvalstīm – 2008. gadā.

AFTA "Ahileja papēdis" bija gandrīz pilnīga izņemšana no reģionālās tirdzniecības liberalizācijas ar lauksaimniecības produktiem, kas ietilpst kategorijā "pagaidu atbrīvojumi". Šis saraksts ir ievērojami paplašinājies, AFTA pievienojot Indoķīnas valstis un Mjanmu. Nopietna problēma joprojām bija tarifu liberalizācija ASEAN dalībvalstu automobiļu rūpniecības produktiem, kas pieder "īpaši jutīgo" preču kategorijai.

ASEAN valstis uzskatīja ASEAN Investīciju zonas izveidi par galveno līdzekli ārvalstu tiešo investīciju piesaistei. Plāns paredz ASEAN iekšējo šķēršļu likvidēšanu līdz 2010. gadam, valstis, kas nav ASEAN valstis, baudīs preferenciālu režīmu no 2020. gada. Galvenais mērķis ir izveidot vienotu kapitāla tirgu, ko pārstāv ASEAN. Ieslēgts sākuma stadija plānots pakāpeniski likvidēt esošos ierobežojumus un liberalizēt likumdošanu investīciju jomā. Visi investori no ASEAN valstīm saņems vienādu statusu ar nacionālajiem uzņēmumiem. Vispirms tiks atvērta ražošanas nozare.

ASEAN un Āzijas finanšu krīze 1997. gadā.

Finanšu un monetārā krīze, kas izcēlās 1997. gada vidū, deva sāpīgu triecienu ASEAN valstu ekonomiskajai attīstībai. Lielākajai daļai sešu dalībvalstu nacionālās valūtas tika uzbruktas. Malaizijas ringits pazeminājās par 40%, Taizemes bats - par 55%. Un Indonēzijas rūpija ir 80%. Iedzīvotāju ienākumi dolāru izteiksmē ir samazinājušies uz pusi. Piemēram, Malaizijai ringīta devalvācija par 40% nozīmēja ienākumu samazināšanos uz vienu iedzīvotāju no 5000 USD līdz 3000 USD.

Notika ASEAN iekšējās tirdzniecības samazinājums (no 154,3 miljardiem USD 1996. gadā līdz 131 miljardam USD 1997. gadā). Bija drūmas prognozes par AFTA turpmāko attīstību. Lai gan teorētiski nacionālo valūtu devalvācija pavēra labas izredzes eksporta kāpināšanai, straujš likvīdo līdzekļu trūkums, banku kredītu diskonta likmju pieaugums un pieprasījuma samazināšanās noliedza no tā izrietošās priekšrocības. Kļuvis plaši izplatīts viedoklis, ka AFTA īstenošana ies ačgārni, ja ASEAN valdīs nacionālais egoisms un vēlme izkļūt no krīzes uz partneru rēķina.

1997. gadā ārvalstu tiešās investīcijas samazinājās par 40%. Finanšu krīze, kas izraisīja banku kapitāla aizplūšanu, ražošanas un iekšzemes patēriņa samazināšanos, padarīja reģionu arvien mazāk pievilcīgu transnacionālajām korporācijām. Pazīmēm, kas liecina par pieaugošo politisko nestabilitāti dažās ASEAN valstīs, īpaši Indonēzijā, bija nopietna preventīva ietekme.

Reakcija uz finanšu krīzi, kas pārņēma Austrumāziju, un šķelšanos, kas radās ASEAN rindās, bija dokuments, kas tika pieņemts pēc Malaizijas iniciatīvas samitā Kualalumpurā 1997. gada decembrī. ASEAN vīzija 2020. Tajā teikts, ka līdz 2020. gadam ASEAN kļūs par "harmonisku savienību, kas atvērta dialogam visos virzienos, dzīvojot miera, stabilitātes un labklājības apstākļos, ko saista partnerība dinamiskā attīstībā un tās veidojošo sabiedrību humāni principi".

Atšifrējot šo definīciju, dokumentā teikts, ka gandrīz pēc divām desmitgadēm Dienvidaustrumāzijai jākļūst par miera, brīvības un neitralitātes zonu bez kodolieročiem, kā to paredzēja 1971. gada Kualalumpuras deklarācija. 1976. gada draudzības un sadarbības līgumam pilnībā jākļūst rīcības kodeksu, kas ir saistošs reģiona valstu valdībām, un ARF kā stabilu instrumentu uzticības veidošanas pasākumu un preventīvās diplomātijas īstenošanai. Dokumentā tika runāts par vienotas reģionālās identitātes rašanos, par kolektīvo atbildību tādu problēmu risināšanā kā vides saglabāšana, cīņa pret narkomāniju un pārrobežu noziedzību. Pārskatot ASEAN lomu pasaulē, dokumentā organizācijas atvērtība interpretēta kā aktīva līdzdalība planētas starptautiskajā dzīvē, tostarp caur attiecību intensificēšanu ar dialoga partneriem. Tomēr 1997. gada monetārās un finanšu krīzes seku dēļ ASEAN attīstība šajā virzienā uz laiku tika apturēta.

Ar mērķi pakāpeniski virzīties uz "ASEAN Vision 2020" koncepcijas īstenošanu, asociācijas samitā 1998. Hanojas rīcības plāns uz sešu gadu periodu. Viņš pieņēma:

– makroekonomiskās un finanšu sadarbības stiprināšana;

– ciešāka tirdzniecības un ekonomiskā integrācija;

- progresa nodrošināšana zinātnes un tehnikas jomā un informācijas tehnoloģiju attīstība, visa reģiona datorinformācijas tīkla izveide;

– progress sociālajā jomā, jo īpaši attiecībā uz finanšu un ekonomikas krīžu negatīvās ietekmes pārvarēšanu;

– darbaspēka resursu attīstība;

- vides aizsardzība, specializētu meteoroloģijas un meža ugunsgrēku novēršanas aģentūru izveide;

- reģionālā miera un stabilitātes stiprināšana, tostarp Augstākās padomes izveide Dienvidaustrumāzijas draudzības un sadarbības līguma ievērošanas koordinēšanai;

- mudināt nereģionālos partnerus un citas ieinteresētās valstis pievienoties Līgumam, lai pārvērstu to par rīcības kodeksu starp Dienvidaustrumāzijas valstīm un ārpasauli;

- stiprināt ASEAN lomu kā efektīvu instrumentu miera, godīgas kārtības un modernizācijas nodrošināšanai Āzijas un Klusā okeāna reģionā un visā pasaulē;

- nodrošināt ASEAN cienīgu vietu starptautiskajās attiecībās;

- ASEAN struktūras un mehānismu uzlabošana.

Praktiski šī plāna īstenošana strupceļā, tā īstenošanas detaļas tiek apspriestas ASEAN dalībvalstu ministriju un departamentu līmenī.

Tik vērienīgu koncepciju un rīcības plāna pieņemšana nevarēja apturēt atsevišķu negatīvu tendenču rašanos Biedrības attīstībā, proti, pamatprincipu pārskatīšanu par neiejaukšanos otra iekšējās lietās, kā arī lēmumu pieņemšanu vienprātības pamats. ASEAN ir skaidri parādījusi tendenci jaunās finanšu un ekonomikas problēmas risināt, pamatojoties uz atsevišķiem risinājumiem.

Jo īpaši jau 1998. gadā Taizemes un Filipīnu vadītāji izteica aicinājumus īstenot "elastīgas vai ierobežotas iejaukšanās" jēdzienu to "desmit" partneru lietās, kurās parādās iekšējās destabilizācijas avoti. Tas bija saistīts ar vairākām iekšpolitiskām krīzēm, kas 1996.–1998. gadā pārņēma Dienvidaustrumāzijas valstis (1996. gadā – Kambodža, 1997. – Mjanma un Malaizija, 1998. – Indonēzija).

Otra tendence izpaudās kā vienotības trūkums jautājumā par veidiem, kā pārvarēt 1997. gada monetāro un finanšu krīzi. Kamēr Indonēzija, Taizeme un Filipīnas pilnībā pieņēma SVF un Pasaules Bankas ieteikumus, Malaizija izvēlējās neatkarīgu kursu, kura pamatā bija par valsts finanšu un ekonomikas sektora regulējuma stiprināšanu. Pēc tam Malaizija asi kritizēja Singapūras virzību uz atsevišķu brīvās tirdzniecības līgumu noslēgšanu ar nereģionāliem partneriem.

ASEAN izaicinājumi un dilemmas vidējā termiņā.

Starp grūtībām, kas rodas, analizējot ASEAN attīstības perspektīvas tuvākajā nākotnē, starptautiskie eksperti mēdz nosaukt šādas problēmas:

- jaunu dalībvalstu pielāgošana ASEAN (Indoķīnas valstis, Mjanma) un attīstības līmeņu saskaņošana, pamatojoties uz tirgus ekonomiku ar dažādu valdības iejaukšanās pakāpi;

- pretruna starp pašreizējā starpvalstu statusa saglabāšanu ASEAN kā asociācijai, kas balstīta uz vienprātības un savstarpēju konsultāciju principiem, un virzību uz organizāciju ar pārnacionālām pārvaldes struktūrām pēc Eiropas Savienības parauga;

- jautājums par Indonēzijas nacionālo autentiskumu (vienotā vai federālā struktūra, sabrukšanas un starpetnisko konfliktu perspektīvas pēc bijušās Dienvidslāvijas parauga);

- teritoriālie un robežstrīdi ASEAN ietvaros (Malaizija-Singapūra, Malaizija-Filipīnas, Malaizija-Indonēzija);

- jautājumi, kas saistīti ar ASEAN valstu iekļaušanu globalizācijas procesā: varas struktūru reforma, negatīvo sociāli ekonomisko seku pārvarēšana;

- iespēja absorbēt ASEAN, izveidojot lielāku Austrumāzijas ekonomisko kopienu (ASEAN, Ķīna, Japāna, Korejas Republika).

Visi šie faktori vājina reģionālās integrācijas procesu ASEAN un padara to par daudz amorfāku organizāciju nekā ES vai NAFTA. Vienlaikus kopīgais ģeogrāfiskais stāvoklis, vēsturisko likteņu tuvums, kopējā nacionālisma ideoloģija stimulē ASEAN valstu tuvināšanos.

Reģionālā integrācija ASEAN ietvaros konfliktē ar tādiem globāliem forumiem kā PTO vai APEC. Var teikt, ka Dienvidaustrumāzijā ir vērojami divi paralēli procesi. No vienas puses, reģionālās sadarbības stiprināšana. No otras puses, ASEAN valstu iekļaušana ekonomiskās globalizācijas procesā. Šo divu pretrunīgo tendenču savijums ir diskusiju par ASEAN nākotni centrā.

Krievija un ASEAN.

Asociācijas valstis uzskata, ka Krievija ir un paliks liela Eirāzijas lielvalsts, ka reģionālā drošība iegūs no tās iesaistīšanās svarīgākajos politiskajos un pasaules ekonomiskajos procesos GPL un Dienvidaustrumāzijā.

Kopš 1992. gada Krievija regulāri piedalās ASEAN pēcministru konferencēs, būdama viena no asociācijas dialoga partnerēm. Kopš 1994. gada - ARF darbā drošības jautājumos. Pēc Krievijas Federācijas iniciatīvas foruma dokumentos bija ietverta ideja par pakāpenisku virzību no uzticības veidošanas pasākumu ieviešanas, izmantojot preventīvās diplomātijas posmu, līdz reģionālas drošības sistēmas izveidei, kas aptver Klusā okeāna Āziju.

Kopš 1997. gada vidus sāka darboties ASEAN un Krievijas Apvienotā sadarbības komiteja, kuras sanāksmes periodiski notiek Maskavā vai kādā no ASEAN galvaspilsētām. Dialoga attiecību nodrošinātais Krievijas fonds ir izveidots un darbojas – ASEAN, kas risina divpusējās ekonomiskās, tirdzniecības, zinātniskās un tehniskās sadarbības problēmas. Tās darbībā piedalās gan oficiālo, gan biznesa, gan akadēmisko aprindu pārstāvji.

Veiksmīgi attīstās Krievijas tirdzniecības attiecības ar ASEAN valstīm, kas ir līderes divpusējo ekonomisko attiecību sistēmā. Savstarpējās tirdzniecības apjoms laika posmā no 1992. līdz 1999. gadam sasniedza vairāk nekā 21 miljardu dolāru.

Šajā gadījumā var runāt tikai par aptuveniem datiem par tirdzniecību ar Dienvidaustrumāzijas valstīm. Pirmkārt, tā saukto "shuttle traders" saimnieciskā darbība netiek pakļauta statistikas uzskaitei. Un, otrkārt, Krievijas Federācijas un ASEAN valstu tirdzniecības apgrozījuma aprēķināšanas metodika būtiski atšķiras - piemēram, pēdējās ārējās tirdzniecības statistikas pārskatos ir iekļauti dati par banku operācijām, kas netiek pieņemti Krievijas ziņošanai. Tas izskaidro veiktspējas atšķirību.

Dienvidaustrumāzijas valstu asociāciju (ASEAN) 1967. gada 8. augustā Bangkokā dibināja piecas valstis: Indonēzija, Malaizija, Singapūra, Taizeme un Filipīnas. Bruneja pievienojās organizācijai 1984. gadā, Vjetnama 1995. gadā, Laosa un Mjanma 1997. gadā, bet Kambodža 1999. gadā. Tādējādi ASEAN šobrīd ir 10 dalībvalstis. Papua-Jaungvinejai ir īpašs novērotāja statuss.

Bangkokas deklarācijā par ASEAN dibināšanu asociācijas statūtos noteiktie mērķi ir definēti kā sociāli ekonomiskās un kultūras sadarbības attīstības veicināšana starp dalībvalstīm, miera un stabilitātes stiprināšana Dienvidaustrumāzijā. ASEAN 1976. gada piekrišanas deklarācija, 2003. gada Otrā ASEAN piekrišanas deklarācija (“Balinese Accord-2”), kā arī 1976. gada Draudzības un sadarbības līgums Dienvidaustrumāzijā (Bali līgums), kas ļauj kopš 1987. gada nereģionālo valstu pievienošanās brīdim. Ķīna un Indija pievienojās 2003. gada oktobrī, Japāna un Pakistāna 2004. gada jūlijā, Krievija un Dienvidkoreja 2004. gada novembrī, Jaunzēlande un Mongolija 2005. gada jūlijā un Austrālija 2005. gada decembrī.

Biedrības sākotnējā loma bija vairāk politiska nekā ekonomiska. Kopš tās pastāvēšanas sākuma nozīmīgākie līgumi starp dalībvalstīm tika noslēgti tieši politiskās sadarbības un sadarbības drošības jomā jomā, tostarp 1971. gada deklarācija, kas definēja Dienvidaustrumu Āziju kā miera, brīvības un neitralitātes zonu, Līgums. par draudzību un sadarbību Dienvidaustrumāzijā un ASEAN nolīguma deklarāciju. To mērķis bija uzturēt mieru reģionā un veidot kopienu, kas brīva no ārējo spēku ietekmes. Draudzības un sadarbības līgums ir sava veida starptautisko attiecību kodekss reģionā saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem.

2004. gadā, lai stiprinātu Biedrības darbības organizatorisko un juridisko bāzi, tika nolemts izstrādāt ASEAN hartu. 2007. gada 20. novembrī ASEAN 13. samita laikā Singapūrā, kas sakrīt ar asociācijas 40. gadadienu, desmit valstu vadītāji parakstīja ASEAN hartu. Tās pieņemšana kļuva par sākuma punktu jaunam posmam ASEAN evolūcijā, tās pārveidošanai par pilntiesīgu reģionālo organizāciju ar starptautisku juridisku personu. Lai to izdarītu, Harta ir jāratificē visām Asociācijas dalībvalstīm.

IN ekonomikas sfērā asociācijas valstis īsteno ciešas sadarbības un liberalizācijas politiku Dienvidaustrumāzijas apakšreģionā, pamatojoties uz ASEAN Brīvās tirdzniecības zonas līgumu (AFTA), ASEAN Investment Area Framework Agreement (AIA) un ASEAN rūpniecisko sadarbību. shēma (AIKO), kas stājās spēkā 2002. gada 1. janvārī. ).

ASEAN 13. samita laikā 20. novembrī Singapūrā tika parakstīts Plāns ASEAN Ekonomiskās kopienas izveidei līdz 2015. gadam, kā arī pakalpojumu un nodarbinātības jomā.

Mūsdienās ASEAN ar tās 570 miljoniem cilvēku kopējais IKP ir 1,1 triljons USD. ASV dolāru, ārējās tirdzniecības apgrozījums 1,4 triljoni. ASV dolāri un ekonomiskās izaugsmes tempi, kas pārsniedz pasaules vidējos rādītājus, ir integrācijas procesu centrs Āzijas un Klusā okeāna reģionā un tur topošais jaunais spēku samērs.

Nozīmīgu vietu asociācijas ārpolitiskajā darbībā ieņem darbs pie no kodolieročiem brīvas zonas izveides Dienvidaustrumāzijā. Atbilstošais līgums tika parakstīts 1995. gadā Bangkokā un stājās spēkā 1997. gadā. ASEAN valstis vēlas, lai kodolvalstis to atzītu, un pašlaik apspriežas ar piecām valstīm, tostarp Krieviju, lai pabeigtu Protokola tekstu par to pievienošanos Eiropas Savienībai. Līgums

ASEAN: radīšanas cēloņi un mērķi, integrācijas procesa posmi. Ko nozīmē ASEAN+1, ASEAN+3, ASEAN+6

Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija tika izveidota 1967. gadā. Pēc tam ASEAN deklarāciju parakstīja piecas dibinātājvalstis (Indonēzija, Malaizija, Singapūra, Taizeme, Filipīnas).

Par jaunas asociācijas izveides mērķi tika pasludināta sadarbība iesaistīto valstu ekonomikas, sociālajā, kultūras un citās jomās, kā arī miera un stabilitātes stiprināšana Dienvidaustrumāzijā.

Āzijas integrācijas centripetālie spēki ir: stratēģiski nozīmīga ģeogrāfiskā atrašanās vieta pasaules tirdzniecības ceļu krustpunktā, pāreja uz liberālu tirgus ekonomikas veidošanas modeli, kas nozīmē ārvalstu kapitāla uzņemšanu un pārstrukturētās ekonomikas orientāciju uz eksportu.

ASEAN valstis atrodas stratēģiskā stāvoklī ceļā no Indijas okeāns uz Kluso okeānu, krustcelēs, kas savieno Klusā okeāna baseinu ar Tuvajiem Austrumiem, Āfriku un Eiropu. Grupējumam ir lielas dabas resursu rezerves.

Pieņemtajā ASEAN deklarācijā tika noteikti šādi mērķi:

· Dienvidaustrumāzijas valstu ekonomiskās attīstības, sociālā un kultūras progresa paātrināšana;
· Miera un reģionālās stabilitātes stiprināšana;
Dalībvalstu aktīvās sadarbības un savstarpējās palīdzības paplašināšana ekonomikas, kultūras, zinātnes, tehnoloģiju un apmācību jomā:
· efektīvākas sadarbības attīstība rūpniecības un lauksaimniecības jomā;
· savstarpējās tirdzniecības paplašināšana un iesaistīto valstu pilsoņu dzīves līmeņa uzlabošana;
· spēcīgas un abpusēji izdevīgas sadarbības veidošana ar citām starptautiskām un reģionālām organizācijām.

Reģionālās ekonomiskās integrācijas attīstības iezīmes ASEAN ietvaros nosaka vairāki faktori.

· Augsta ekonomiskās izaugsmes dinamika un politiskā stabilitāte reģionā.
· Dalībvalstu ekonomiku vienveidība (bet diferenciācija) un no tā izrietošās grūtības savstarpējās tirdzniecības paplašināšanā.
· Līdzdalība valsts integrācijas procesos ar dažādiem ekonomiskās attīstības līmeņiem un dažādām politiskajām sistēmām.

Krīžu rezultātā saasinājušās un atklājušās daudzas problēmas, kuru atrisināšana ārpus finanšu integrācijas izrādījās neiespējama. Pēdējā desmitgadē Dienvidaustrumāzijas valstīm ir raksturīga pavisam cita integrācijas politika finanšu jomā. Tās galvenā atšķirība no iepriekšējās ir jaunu Dienvidāzijas un Austrumāzijas valstu iesaistīšanās: finanšu integrācija vairs neaprobežojas tikai ar vienu Dienvidaustrumāzijas reģionu. Šāda integrācijas procesu paplašināšanās finanšu sektorā izpaužas kā jaunu organizatorisko struktūru izveide, piemēram, ASEAN + 3 (Japāna, Ķīna un Korejas Republika) vai ASEAN + 6 (pievienota arī Indija, Austrālija un Jaunzēlande). viņiem). Šīs struktūras ir pilnvarotas iejaukties monetārās un finanšu pārvaldības jomā.